Tiga skenario investasi pembangunan jalur kereta cepat Utara-Selatan

Kementerian Perhubungan tengah meminta pendapat mengenai tiga skenario untuk kereta api cepat Utara-Selatan, termasuk dua skenario 350 km/jam untuk angkutan penumpang saja dan skenario cadangan untuk angkutan barang.

Skenario 1 adalah berinvestasi dalam pembangunan jalur ganda kereta api cepat Utara-Selatan baru, dengan lebar lintasan 1.435 mm, panjang 1.545 km, kecepatan rencana 350 km/jam, dan kapasitas angkut 17 ton per gandar, khusus untuk kereta penumpang. Jalur kereta api Utara-Selatan yang sudah ada ditingkatkan untuk mengangkut barang, wisatawan , dan penumpang jarak pendek. Total modal investasi sekitar 67,32 miliar dolar AS.

Menurut konsultan, keuntungan dari skenario ini adalah biaya pembebasan lahan dan investasi yang lebih rendah dibandingkan dua opsi lainnya, tetapi tidak ada kemungkinan peningkatan kapasitas jika permintaan angkutan barang pada jalur kereta api yang ada kelebihan beban. Koneksi angkutan barang internasional kurang menguntungkan karena semua negara menggunakan rel berukuran 1.435 mm.

Skenario 2: Pembangunan jalur kereta api ganda Utara-Selatan yang baru, dengan lebar lintasan 1.435 mm, beban 22,5 ton per gandar, yang dapat melayani kereta penumpang dan barang, dengan kecepatan rencana 200-250 km/jam, dan kecepatan kereta barang maksimum 120 km/jam. Jalur kereta api Utara-Selatan yang ada dimodernisasi untuk mengangkut barang, wisatawan, dan penumpang jarak pendek. Total modal investasi sekitar 72,02 miliar dolar AS.

Keuntungan skenario 2 adalah penumpang dan barang diangkut melalui rute yang sama. Koneksi transportasi internasional memang nyaman, tetapi kecepatan lalu lintasnya rendah.

Skenario 3 adalah berinvestasi pada jalur ganda kereta api Utara-Selatan, dengan lebar lintasan 1.435 mm, kapasitas beban 22,5 ton per gandar, dan kecepatan rencana 350 km/jam, mengoperasikan kereta penumpang dan menyediakan cadangan untuk angkutan barang bila diperlukan. Total modal investasi proyek ini adalah 68,98 miliar dolar AS. Jika berinvestasi pada infrastruktur, peralatan, dan kendaraan untuk mengoperasikan kereta barang yang beroperasi dari Utara-Selatan, modal investasi proyek ini sekitar 71,69 miliar dolar AS.

Dengan skenario ini, jalur kereta cepat Utara-Selatan akan sepenuhnya diperbarui dengan 60% jembatan, 10% terowongan, dan 30% beroperasi di darat. Seluruh jalur akan memiliki 23 stasiun penumpang, 5 area perawatan dan perbaikan, 40 fasilitas pemeliharaan infrastruktur, 5 stasiun barang, dan 28 km jalur penghubung untuk mengoperasikan kereta barang ketika permintaan barang melebihi kapasitas operasional.

Keuntungan dari skenario 3 adalah kereta api hanya mengangkut penumpang, sehingga berkecepatan tinggi, nyaman, aman, dan kompetitif dibandingkan moda transportasi lain. Pangsa pasar koridor Utara-Selatan direstrukturisasi ke arah yang lebih optimal. Selain itu, opsi ini memiliki kemampuan untuk mengangkut barang jika kapasitas jalur kereta api Utara-Selatan yang ada kelebihan beban.

Namun, kerugian dari skenario ini adalah biaya investasi yang tinggi, perbedaan kecepatan yang besar antara kereta penumpang dan kereta barang mengurangi kapasitas throughput.

Kecepatan kereta api sekitar 200 km/jam di Eropa. Foto: Anh Duy

Dalam dokumen komentar terbaru, Kementerian Konstruksi memilih skenario 3 dan meminta Kementerian Perhubungan untuk berkoordinasi dengan daerah-daerah di mana proyek tersebut berada agar perjanjian rute tetap dipertahankan saat menyusun perencanaan provinsi, sehingga menghindari penyesuaian yang akan meningkatkan biaya investasi. Kementerian juga mencatat bahwa biaya investasi proyek ini mencapai puluhan miliar dolar AS, sehingga untuk memastikan kelayakannya, Kementerian Perhubungan perlu melengkapi dasar hukum untuk mengusulkan total modal investasi awal.

Dengan demikian, dibandingkan dengan usulan sebelumnya, Kementerian Perhubungan telah menambahkan skenario 3. Sebelumnya pada tahun 2019, Kementerian telah menyerahkan laporan pra-kelayakan kepada Pemerintah mengenai proyek kereta cepat Utara-Selatan. Proyek ini merupakan jalur ganda dengan lebar 1.435 mm, berlistrik, dengan kecepatan desain 350 km/jam dan kecepatan operasi 320 km/jam.

Pada akhir tahun 2022, Konsultan Penilai Proyek menunjukkan beberapa kerugian investasi pada jalur kereta api berkecepatan 350 km/jam dan merekomendasikan rencana untuk mengangkut penumpang dan barang, dengan kecepatan operasi 225 km/jam untuk kereta penumpang dan 160 km/jam untuk kereta barang, dengan modal investasi lebih dari 61 miliar dolar AS. Komite Partai Pemerintah dan Dewan Penilai Negara telah meminta Kementerian Perhubungan untuk mengkaji lebih lanjut rencana ini.

Pada awal Oktober 2023, Perdana Menteri membentuk Komite Pengarah untuk mengembangkan dan melaksanakan proyek investasi kereta api cepat Utara-Selatan, di mana Kementerian Perhubungan ditunjuk sebagai badan tetap, untuk berkonsultasi dengan anggota Komite Pengarah mengenai skenario investasi. Dalam rapat Komite Pengarah di akhir Oktober, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha, Ketua Komite Pengarah, menyatakan bahwa pengembangan kereta api cepat Utara-Selatan harus sinkron, modern, dan sejalan dengan tren dunia, dengan kecepatan desain 350 km/jam.

Terkait perkembangannya, kesimpulan Politbiro menetapkan target penyelesaian persetujuan kebijakan investasi proyek kereta api cepat Utara-Selatan pada tahun 2025 dan dimulainya pembangunan sebelum tahun 2030. Jalur kereta api cepat Hanoi-Vinh dan Kota Ho Chi Minh-Nha Trang diprioritaskan untuk mulai dibangun pada periode 2026-2030; dengan target penyelesaian keseluruhan jalur kereta api cepat Utara-Selatan sebelum tahun 2045.

Tuan Duy

Tautan sumber: https://vnexpress.net/ba-kich-ban-dau-tu-xay-dung-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-4681803.html