Yang terhormat Ketua rapat!
Para delegasi yang terhormat!
Para pemilih dan masyarakat provinsi yang terhormat!
Hari ini, Dewan Rakyat Provinsi (masa jabatan ke-11) menyelenggarakan sidang ke-19 untuk menilai situasi sosial -ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional, serta sektor peradilan pada tahun 2023, dan menetapkan arah serta tugas untuk tahun 2024; memutuskan berbagai isu penting yang diajukan oleh Komite Rakyat, serta melakukan tanya jawab sesuai ketentuan. Materi yang dibahas dalam sidang ini sangat penting bagi pembangunan provinsi pada tahun 2024 dan tahun-tahun berikutnya; terdapat banyak isu yang sangat diminati oleh para pemilih dan masyarakat provinsi .
Sebelum Dewan Rakyat mempertimbangkan, membahas dan memutuskan, atas nama Komite Eksekutif Partai Provinsi, saya ingin mengajukan masalah-masalah berikut:
Kita memasuki tahun 2023 dengan segudang peluang, keuntungan, dan motivasi untuk berkembang. Itulah tekad untuk membangun provinsi kita ketika kita merangkum pelajaran berharga setelah 30 tahun membangun kembali provinsi ini, membentuk arah, visi, dan jalur pembangunan provinsi di masa mendatang, serta visi hingga tahun 2050. Itulah perhatian dan dukungan besar dari para pemimpin Partai, Negara, para pemimpin Komite Sentral, kementerian, dan cabang melalui kunjungan, kerja, dan arahan yang sangat mendalam dan komprehensif. Itulah peluang ketika jalan tol Utara-Selatan Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay mulai beroperasi, yang membantu mempersingkat waktu tempuh, mengangkut penumpang dan barang dari berbagai tempat ke Bình Thành , terutama dari zona ekonomi utama di Selatan dan sebaliknya, jauh lebih nyaman, ... Itulah inisiatif provinsi kita untuk menyelenggarakan Tahun Pariwisata Nasional dengan lebih dari 70 kegiatan yang menarik, atraktif, dan inovatif, membantu industri pariwisata pulih dengan cepat dan berkembang secara mengesankan. Itulah kenyataanya bahwa banyak investor besar melihat lebih jelas potensi dan prospek pembangunan Binh Thuan dan provinsi kami menjadi lokasi investasi yang menarik.
Namun , terdapat pula berbagai kesulitan dan tantangan, termasuk dampak dari faktor eksternal (seperti krisis ekonomi global yang menyebabkan gangguan rantai pasok, penurunan omzet impor dan ekspor, tingginya harga bahan baku, kesulitan di pasar keuangan, moneter, dan properti, dll.) dan faktor internal seperti kekhawatiran akan kesalahan dan tanggung jawab di kalangan pejabat dan pegawai negeri sipil, yang menyebabkan keterlambatan pekerjaan. Hal ini merupakan beberapa permasalahan, hambatan, dan pelanggaran yang terungkap melalui inspeksi, pemeriksaan, dan investigasi dalam proses pelaksanaan tugas-tugas pembangunan sosial-ekonomi yang belum terselesaikan atau ditangani; sehingga banyak proyek pembangunan sosial-ekonomi terpaksa "menunggu", tidak terlaksana, dan membuang-buang sumber daya sosial.
Dalam konteks tersebut, semua tingkatan, sektor, daerah, dan masyarakat di provinsi ini telah melakukan berbagai upaya; berkat upaya tersebut, kita telah mencapai banyak hasil positif dan komprehensif di semua bidang. Saya ingin menekankan beberapa poin penting berikut:
- 3 sektor yang diidentifikasi sebagai pilar ekonomi provinsi terus tumbuh, di antaranya pariwisata memiliki pertumbuhan tertinggi dengan total 8,35 juta pengunjung (naik 46%), pendapatan mencapai lebih dari 22,3 triliun VND (naik 63%), menjadi salah satu dari 10 provinsi dan kota dengan jumlah total pengunjung dan pendapatan pariwisata tertinggi di negara ini. Pertumbuhan PDRB mencapai 8,1% , peringkat ke-14 dari 63 provinsi dan kota dan 4/14 provinsi dan kota di wilayah Utara Tengah dan Pesisir Tengah (sementara pada tahun 2022 meningkat sebesar 7,75%, peringkat ke-45 dari 63 provinsi dan kota secara nasional dan ke-10 dari 14 daerah di wilayah tersebut). Skala ekonomi provinsi pada tahun 2022 hanya 96,4 triliun VND, sekarang telah meningkat menjadi lebih dari 100 triliun VND, peringkat ke-30 dari 63 provinsi dan kota. Pendapatan anggaran negara lebih dari 10 triliun VND. Banyaknya kesulitan dan hambatan dalam pembangunan sosial ekonomi yang telah berlangsung bertahun-tahun di berbagai daerah, secara bertahap mulai teratasi.
Bidang budaya dan sosial mengalami banyak perubahan positif, kualitas pendidikan meningkat, jaminan sosial dan kesejahteraan sosial terlaksana dengan baik, tingkat kemiskinan menurun; pendapatan per kapita meningkat sebesar 5,1% dibandingkan tahun 2022. Transformasi digital telah membuahkan hasil awal, khususnya Kota Phan Thiet yang telah mengoperasikan Pusat Operasi Perkotaan Cerdas. Penampilan kawasan perkotaan dan pedesaan terus dibenahi dan direnovasi, menjadi lebih indah dan luas daripada sebelumnya. Pertahanan, keamanan , ketertiban, dan keamanan sosial nasional di provinsi ini tetap terjaga.
Bersamaan dengan pengelolaan dan administrasi di semua tingkat pemerintahan, Dewan Rakyat Provinsi senantiasa mendampingi Komite Rakyat Provinsi, mendukung dan mengeluarkan kebijakan serta pedoman sesuai kewenangannya; memperkuat pengawasan terhadap pelaksanaan kebijakan hukum dan hasil pelaksanaan Resolusi Dewan Rakyat Provinsi. Melalui pertemuan dengan para pemilih, para delegasi Dewan Rakyat menyampaikan berbagai aspirasi dan rekomendasi para pemilih, menyumbangkan gagasan, membangun pemerintahan, melaksanakan tugas dan solusi pembangunan sosial-ekonomi, dan sebagainya.
Namun demikian , kami masih mempunyai banyak keterbatasan, kelemahan, dan banyak hal yang perlu ditingkatkan, seperti:
Laju pertumbuhan pendapatan anggaran tidak tinggi, beberapa sumber pendapatan lebih rendah dari perkiraan. Meskipun skala ekonominya lebih dari 100.000 miliar VND, mobilisasi PDRB ke dalam pendapatan anggaran masih rendah (sekitar 8,1% ), sementara secara nasional mencapai 15,7% . Jumlah perusahaan yang berhenti beroperasi meningkat sebesar 26,95% ; jumlah perusahaan yang bubar meningkat sebesar 10% dibandingkan tahun 2022; tingkat pengangguran penduduk usia kerja di perkotaan lebih tinggi daripada rata-rata nasional. Jumlah orang yang menarik asuransi sosial pada satu waktu hampir mencapai 14.000 orang , meningkat sebesar 24,7% dibandingkan tahun 2022 .
- Kemajuan pelaksanaan proyek-proyek utama masih lambat. Pencairan modal investasi publik hingga akhir November 2023 baru mencapai 64,41% dari rencana; penggunaan anggaran dan neraca pendapatan dan belanja tidak memadai, sehingga terjadi situasi di mana ada uang tetapi tidak ada proyek yang dialokasikan (sebelumnya, proyek menunggu uang, sekarang uang menunggu proyek). Pekerjaan penyusunan dan penyesuaian berbagai jenis perencanaan masih berlarut-larut; hingga saat ini, banyak daerah belum menyelesaikan zonasi dan perencanaan umum; kesulitan dalam penentuan harga tanah untuk menghitung biaya alokasi tanah, sewa tanah, lelang hak guna usaha, kompensasi kepada warga saat pembebasan lahan; dukungan, pemukiman kembali, dan pelaksanaan proyek belum terselesaikan.
Pengelolaan lahan dan mineral tidak ketat, terdapat kebingungan dalam penanganan pelanggaran, banyak petisi di bidang ini yang lambat diselesaikan, sehingga menimbulkan frustrasi di masyarakat; situasi perambahan lahan publik, lahan proyek , dan eksploitasi mineral ilegal di beberapa tempat masih rumit , tetapi pencegahannya belum efektif, sehingga masyarakat mencurigai adanya "penutupan" dan "dukungan" oleh beberapa pejabat. Hasil implementasi tema tahun ini, "Percantikan Kota, Pelestarian dan Perlindungan Lingkungan, Lanskap Hijau, Bersih, dan Indah", masih rendah, belum memberikan dampak yang luas di seluruh provinsi, sementara pembangunan ilegal dan pembuangan sampah sembarangan yang berdampak buruk terhadap lingkungan masih terjadi di banyak tempat.
Pada sidang terakhir tahun 2022, kami menilai : Masih banyak dokumen hukum yang isinya tidak sesuai dengan kenyataan, sehingga menimbulkan hambatan dan masalah bagi masyarakat dan pelaku usaha yang lambat dalam melakukan amandemen. Namun, pada tahun 2023, situasi di atas masih terjadi. Selain keterbatasan ini, terdapat pula keterbatasan dan kelemahan dalam reformasi prosedur administrasi, terutama dalam prosedur pertanahan, investasi, dan pengadaan umum. " Pertanyaan " dalam penanganan pekerjaan lembaga penyelenggara negara banyak yang isinya tidak tepat bagi lembaga yang berwenang; tanggapan dan komentar ketika "ditanyakan" oleh lembaga yang berwenang masih bersifat umum, tidak jelas isinya, atau tertunda lama. Situasi ini tidak hanya menimbulkan frustrasi di kalangan masyarakat, tetapi juga menimbulkan frustrasi di lembaga negara dalam proses pelaksanaan tugas yang diberikan. Di sini, penyebab utamanya adalah rasa takut akan kesalahan dan rasa takut akan tanggung jawab di antara sejumlah kader dan pegawai negeri sipil. Perdana Menteri telah mengeluarkan banyak arahan mengenai hal ini, Komite Tetap Partai Provinsi dan Komite Tetap Partai Provinsi telah berkali-kali memberikan komentar , tetapi perbaikan masih lambat.
- Terdapat resolusi yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat Provinsi, tetapi kurangnya pengawasan menyebabkan pelaksanaannya tidak berjalan selama bertahun-tahun. Saya ingin memberikan contoh spesifik untuk dipertimbangkan dan diputuskan oleh Dewan dalam waktu dekat. Resolusi tersebut adalah Resolusi Dewan Rakyat Provinsi tentang proyek Rumah Duka. Proyek ini disetujui oleh Komite Tetap Komite Partai Provinsi (periode XII) untuk investasi di Kelurahan Phong Nam, Kota Phan Thiet pada tahun 2012; kemudian, Komite Rakyat Provinsi mengarahkan pelaksanaan keputusan Komite Tetap Komite Partai Provinsi tersebut. Namun, karena kurangnya tekad dan ketegasan dalam menjalankan tugas, serta kurangnya inspeksi dan pengawasan oleh instansi terkait, baru pada tahun 2018 (setelah 2006 tahun) Komite Rakyat Provinsi mengajukan dan disetujui oleh Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi untuk kebijakan investasi proyek tersebut pada tanggal 31 Oktober 2018. Namun, badan penasihat tersebut menyebutkan kesulitan dalam kompensasi dan pembebasan lahan sebagai alasan tidak dapat dilaksanakannya proyek, sehingga menyebabkan proyek terus tertunda. Baru setelah Komite Tetap Provinsi mendesak, mengingatkan, dan menyelenggarakan 2 kali pertemuan untuk memberikan pendapat, proyek tersebut dimulai kembali; saat ini, pihak berwenang sedang melaksanakan tugas-tugas selanjutnya.
Bagi utusan DPRD Provinsi (diantaranya para pemimpin DPRD provinsi, para pemimpin dinas, cabang, dan daerah), melalui kontak dengan pemilih, mereka berjanji untuk melaksanakan atau menjanjikan akan meneruskan rekomendasi pemilih kepada instansi negara yang berwenang , namun ada pula yang lupa , atau meneruskan namun masih sebatas formalitas , tidak menindaklanjuti pengawasan dan pemantauan .
Sekretaris Partai Provinsi Duong Van An bertemu dengan para pemilih di provinsi asalnya.
Suatu ketika saya bertemu dengan para pemilih di komune Tien Thanh, seorang pemilih berkata: Negara mengalokasikan lahan perumahan untuk relokasi guna mencegah tanah longsor sejak tahun 1994, badan negara "berjanji" kepada rakyat bahwa ketika mereka membangun rumah, mereka akan menerbitkan sertifikat hak guna usaha. Hingga kini, hampir 30 tahun telah berlalu dan mereka belum juga menerima sertifikat. Pemilih itu berkata kepada saya: 6 periode, puluhan pertemuan dengan pemilih, semua orang kembali dengan janji-janji tetapi tidak ada hasil. Saya katakan ini, mungkin banyak pemimpin, banyak delegasi tidak senang, tetapi kita adalah wakil rakyat, otoritas dari rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat; kita harus mengkritik diri sendiri di hadapan rakyat agar lebih baik memenuhi janji-janji kita, jangan biarkan rakyat menunggu lebih lama lagi.
Para delegasi yang terhormat!
Tahun 2024 diprediksi akan penuh dengan tantangan. Jika kita tidak berusaha lebih keras , akan sangat sulit mencapai target pertumbuhan , target PDRB per kapita, pendapatan masyarakat, dan anggaran swasembada pada tahun 2025 ... sebagaimana yang baru saja dilaporkan oleh Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi. Oleh karena itu, pada pertemuan ini, kami mengusulkan agar Dewan Rakyat Provinsi, Komite Rakyat Provinsi, dan daerah, melalui Kelompok Delegasi Dewan Rakyat Provinsi, memperhatikan pelaksanaan tugas-tugas berikut:
Pertama-tama, saya mengusulkan agar, berdasarkan laporan Komite Rakyat Provinsi tentang situasi pembangunan sosial-ekonomi dan pertahanan nasional pada tahun 2023 dan arahan serta tugas untuk tahun 2024; hasil pelaksanaan estimasi pendapatan dan pengeluaran anggaran untuk tahun 2023; estimasi anggaran dan rencana alokasi untuk tahun 2024; situasi dan hasil pelaksanaan rencana investasi publik untuk tahun 2023, rencana investasi publik yang diharapkan, portofolio investasi publik untuk tahun 2024..., delegasi Dewan Rakyat Provinsi membahas langkah-langkah dan solusi untuk fokus pada penanggulangan kesulitan dan keterbatasan, mempromosikan potensi, sumber daya internal , dan peluang baru untuk terus mengembangkan secara merata tiga pilar ekonomi: industri - pariwisata - pertanian; mempromosikan daya tarik investasi sosial; mempromosikan reformasi prosedur administratif, meningkatkan lingkungan investasi, dan meningkatkan kepuasan masyarakat dan bisnis dengan lembaga negara; Memperkuat koordinasi antar instansi dan daerah dalam proses pelaksanaan tugas yang diberikan... Bersamaan dengan itu, direkomendasikan agar Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi memberikan dukungan ketika Komite Rakyat Daerah Provinsi menyampaikan kebijakan tentang pendapatan dan belanja anggaran, portofolio investasi publik, daftar proyek pengadaan tanah, kebijakan tentang dukungan kepada masyarakat..., dukungan ketika memberikan kompensasi, pembebasan lahan, pemukiman kembali,...
Meminta kepada Pimpinan Daerah, Pimpinan Daerah, Dinas, Cabang dan jajarannya, Pegawai Negeri Sipil dan Pegawai Negeri Sipil agar bekerja dengan penuh tanggung jawab dan penuh emosi, dengan sepenuh hati dan visi, berani berfikir , berani bertindak, berani bertanggung jawab, menjadikan efisiensi kerja, kepuasan masyarakat, kepuasan dunia usaha dan kemajuan daerah sebagai tolok ukur penilaian tingkat penyelesaian tugas, berupaya sebaik-baiknya dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya serta menyelesaikan tugas bersama daerah.
Kedua, saya mengusulkan agar dalam program kerja 2024, Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi, komite-komite Dewan Rakyat Provinsi, delegasi Dewan Rakyat Provinsi, dan delegasi Dewan Rakyat Provinsi berfokus pada peninjauan hasil implementasi Resolusi yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat Provinsi, memastikan bahwa setiap isi Resolusi tersebut harus diimplementasikan secara serius. Bersamaan dengan itu, terus mendorong upaya pemantauan hasil penanggulangan beberapa keterbatasan dan kekurangan yang masih ada selama bertahun-tahun, seperti :
( 1 ) Investasi dalam pembangunan proyek-proyek utama di provinsi; kemajuan pelaksanaan proyek-proyek telah diputuskan dan disetujui oleh Dewan Rakyat Provinsi namun pelaksanaannya berjalan lambat dan belum mencapai hasil.
( 2 ) Perubahan, penggantian atau penghapusan dokumen hukum yang isinya tidak sesuai, sehingga menimbulkan banyak kesulitan dalam pelaksanaannya.
( 3 ) Melaksanakan tata usaha negara, khususnya tata cara pemberian sertifikat hak atas tanah , alih fungsi lahan , dan hal-hal yang berkaitan dengan tata usaha negara, masyarakat, dan dunia usaha.
( 4 ) Sikap dan tanggung jawab kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri dalam menjalankan tugasnya, terutama pada jabatan yang secara langsung berhadapan dan menerima masukan serta usulan dari masyarakat dan dunia usaha.
Melalui kerja pemantauan, direkomendasikan agar setiap delegasi Dewan Rakyat Provinsi memberikan rekomendasi kepada otoritas yang berwenang untuk memperbaiki, mengoreksi, atau menangani setiap pelanggaran .
Ketiga , Ketua Komite Front Tanah Air Vietnam Provinsi baru saja menyampaikan laporan yang merangkum rekomendasi para pemilih di provinsi tersebut. Ini merupakan aspirasi dan usulan yang sah, yang berasal dari kehidupan nyata. Kami meminta para pemimpin Komite Rakyat Provinsi, para pemimpin departemen, cabang, dan daerah untuk mempelajari, menyerap, mendorong tanggung jawab , dan memperkuat koordinasi guna secara efektif menyelesaikan kebutuhan dan aspirasi sah para pemilih dan masyarakat.
Mengusulkan kepada Panitia Tetap DPRD Provinsi, panitia-panitia di DPRD Provinsi, Kelompok-kelompok Delegasi DPRD Provinsi, dan masing-masing delegasi DPRD Provinsi untuk lebih memperhatikan pemantauan terhadap hasil penanganan permohonan dan aspirasi pemilih oleh instansi negara di semua tingkatan; segera memberikan teguran dan koreksi apabila terjadi keterlambatan, perpanjangan waktu, atau pengabaian tanggung jawab.
Keempat , Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi dan komite-komite Dewan Rakyat Provinsi harus mempelajari dan terus berinovasi terhadap agenda sidang. Dalam proses pengembangan agenda sidang, direkomendasikan agar Dewan Rakyat Provinsi tidak hanya menunggu Komite Provinsi untuk menyerahkan kebijakan dan pedoman dalam kewenangannya sebelum memasukkannya dalam isi sidang, tetapi Dewan Rakyat Provinsi harus mendasarkan dirinya pada ketentuan hukum, kebijakan dan pedoman Partai , Majelis Nasional, dan Pemerintah . Jika menemukan masalah apa pun di bawah kewenangan daerah tetapi belum dilembagakan atau melalui pengawasan dan kontak dengan pemilih, ditemukan bahwa provinsi perlu memiliki rezim dan kebijakan khusus di bidang tertentu, Dewan Rakyat Provinsi harus secara proaktif mengangkat masalah tersebut, menugaskan tugas, mengingatkan dan mendesak Komite Rakyat Provinsi untuk mempelajari dan berkoordinasi dengan komite-komite Dewan Rakyat Provinsi untuk mengembangkan, melengkapi dan menyerahkannya kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk mendapatkan komentar atau keputusan . Menambahkan isi laporan tentang perkembangan dan hasil pelaksanaan resolusi yang dikeluarkan oleh Dewan Rakyat Daerah Provinsi ke dalam agenda rapat untuk memantau dan mengawasi hasil pelaksanaannya, dan menghindari situasi di mana resolusi telah dikeluarkan tetapi tidak dapat dilaksanakan .
Para delegasi yang terhormat!
Rapat rutin Dewan Rakyat Provinsi di penghujung tahun 2023 sangatlah penting, dengan beban kerja yang sangat besar. Saya yakin dengan rasa tanggung jawab dan semangat setiap delegasi, Dewan Rakyat Provinsi akan mampu mengambil keputusan yang tepat, sesuai dengan kondisi aktual, memenuhi tuntutan pembangunan sosial-ekonomi Provinsi Binh Thuan di masa mendatang, dan memenuhi harapan para pemilih di provinsi tersebut.
Saya berharap pertemuan itu sukses besar .
Harapan terbaik bagi seluruh tamu dan delegasi yang terhormat .
Sumber
Komentar (0)