Melengkapi kebijakan dan sumber daya untuk pengembangan pers

Pada pagi hari tanggal 4 Desember, melanjutkan Sidang ke-52, Panitia Tetap Majelis Pers memberikan pendapat tentang penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang Pers (perubahan).

Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh, menyampaikan laporan tentang usulan penerimaan, penjelasan, dan revisi rancangan undang-undang dan resolusi di bidang pendidikan . Foto: Doan Tan/VNA

Memastikan konsistensi dalam manajemen pers di dunia maya dan penerapan kecerdasan buatan

Melaporkan sejumlah isu utama dalam menerima, menjelaskan, dan merevisi rancangan Undang-Undang Pers (perubahan), Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional Nguyen Dac Vinh mengatakan bahwa pada tanggal 23 Oktober dan 24 November 2025, Majelis Nasional membahas dan memberikan pendapat di Grup dan Aula tentang rancangan Undang-Undang Pers (perubahan).

Dalam melaksanakan arahan Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat dan tugas-tugas yang diberikan, Panitia Tetap Komisi Kebudayaan dan Sosial berkoordinasi untuk mensintesiskan pendapat-pendapat para anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat, menyelenggarakan berbagai pertemuan dengan badan perumus, instansi-instansi terkait dan para ahli untuk mempelajari, menyerap, menjelaskan dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut.

Mengenai jenis-jenis pers, dengan mempertimbangkan pendapat delegasi Majelis Nasional, Panitia Tetap dan badan perancang telah merevisi nama jenis "surat kabar lisan, surat kabar visual" menjadi "radio, televisi".

Terkait dengan lembaga pers multimedia utama (Pasal 15), dengan mempertimbangkan pendapat para anggota DPR, Panitia Tetap Komisi dan badan perumus sepakat untuk mengubah frasa "lembaga pers multimedia utama" menjadi "lembaga pers multimedia utama" guna menjamin keakuratan dan kesesuaian dengan ruang lingkup rancangan Undang-Undang.

Terkait dengan isi yang terkait dengan " ekonomi pers", setelah menyerap masukan dari anggota DPR, Panitia Tetap dan Badan Perancang Undang-Undang mengkaji dan merevisi ketentuan mengenai penanaman modal asing, mekanisme otonomi daerah, dan ketentuan mengenai penerimaan negara dari kegiatan usaha lembaga pers yang tercantum dalam Pasal 9, Pasal 20, dan Pasal 23 RUU.

Terkait dengan kegiatan pers di dunia maya (Pasal 29), dengan memperhatikan pendapat para anggota DPR, Panitia Tetap Komisi dan badan perumus telah mengkaji dan merevisi Pasal 29 rancangan Undang-Undang tersebut dengan tujuan mengatur tata cara pengelolaan pers di dunia maya sebagaimana layaknya empat jenis pers konvensional, dengan tetap memperhatikan layanan daring dan menjamin integritas informasi yang dimuat dan disiarkan melalui media cetak nasional.

Dalam rapat tersebut, salah satu pokok bahasan yang banyak mendapat pendapat adalah untuk terus mengkaji secara menyeluruh dan memastikan konsistensi serta keseragaman dalam sistem hukum, terutama memastikan konsistensi dengan rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan. Pada Sidang ke-10 ini, untuk pertama kalinya, Majelis Nasional akan membahas dan mengesahkan Undang-Undang Kecerdasan Buatan (AI), yang kali ini memiliki muatan yang berkaitan dengan rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen).

Sebagai lembaga yang bertugas meninjau rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan, Nguyen Thanh Hai, mengatakan bahwa Komite telah mengusulkan penambahan konten terkait penerapan dan penggunaan kecerdasan buatan dalam penelitian ilmiah, pendidikan dan pelatihan, serta di media massa dan pers. Namun, Pemerintah saat ini sedang menerima arahan bahwa konten penggunaan AI di bidang-bidang khusus akan diatur dalam undang-undang khusus. Ketua Komite, Nguyen Thanh Hai, menyarankan untuk mempertimbangkan penambahan pasal "kerangka kerja" guna memastikan konsistensi dan koordinasi antar undang-undang ketika diterapkan.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Mengomentari rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan perlunya meninjau dan melengkapi peraturan tentang: kebijakan untuk pengembangan pers; manajemen pers di dunia maya dan kecerdasan buatan (AI); melindungi keselamatan jurnalis; ketentuan perizinan dan manajemen bagi kolaborator; serta definisi dan status hukum.

Ketua Majelis Nasional sangat setuju untuk mengubah peraturan yang spesifik dan layak terkait kebijakan dukungan pers dan insentif pajak bagi pers sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan. Dengan demikian, agensi pers berhak atas tarif pajak sebesar 10%. Sebelumnya, hanya pers cetak yang berhak atas tarif pajak ini. Pers jenis lain dikenakan tarif pajak sebesar 20%.

Ketua Majelis Nasional juga mencatat, untuk menjamin hak cipta dan hak terkait, rancangan Undang-Undang tersebut telah menambahkan Ayat 2, Pasal 39 yang mengarahkan agar badan, organisasi, dan perseorangan yang menggunakan karya pers harus mencapai kesepakatan dengan badan pers sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Ketua Majelis Nasional meminta agar lembaga-lembaga negara mengkaji secara cermat dan menyeluruh rancangan Undang-Undang tersebut dengan undang-undang yang berlaku maupun rancangan undang-undang terkait yang sedang diubah dan ditambah, untuk menjamin konsistensi dan keseragaman dalam regulasi yang terkait dengan pers, ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital, keamanan informasi, periklanan, dan hak kekayaan intelektual.

Modernisasi pendidikan dan pelatihan

Pada sidang pagi tanggal 4 Desember, Panitia Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya mengenai penjelasan, penerimaan, dan revisi terhadap 5 rancangan: Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pendidikan; Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi (perubahan); Undang-Undang tentang Pendidikan Vokasi (perubahan); Resolusi Majelis Nasional tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan; Resolusi tentang kebijakan investasi untuk program sasaran nasional tentang modernisasi dan peningkatan mutu pendidikan dan pelatihan dalam periode 2026-2035.

Terkait beberapa isu pendidikan dan pelatihan yang dikomentari oleh banyak delegasi, Laporan Pemerintah menyatakan bahwa beberapa delegasi Majelis Nasional mengusulkan untuk melengkapi program pelatihan dan mengakui gelar untuk pelatihan dokter spesialis I, dokter spesialis II, dan dokter residen, sekaligus mengakui jenis pelatihan tersebut sebagai program pelatihan pascasarjana dalam sistem pendidikan nasional. Pemerintah menyatakan bahwa menanggapi pendapat delegasi Majelis Nasional, rancangan undang-undang tersebut telah direvisi dengan arahan: "Program pelatihan pascasarjana khusus di bidang kesehatan yang memberikan gelar bagi dokter residen dan spesialis dikelola oleh Kementerian Kesehatan."

Mengenai model dan sistem perguruan tinggi, beberapa pendapat berpendapat bahwa model universitas regional saat ini dengan mekanisme manajemen 2 tingkat justru menambah lapisan perantara administratif, yang menyebabkan kekurangan organisasi, sehingga disarankan untuk tidak mempertahankan atau membangun model ini. Beberapa pendapat menyarankan untuk mengkaji restrukturisasi universitas regional (menjadi universitas 1 tingkat) guna memastikan penyederhanaan administrasi.

Pemerintah menjelaskan bahwa penilaian keunggulan model perguruan tinggi perlu ditinjau dari berbagai aspek, dirangkum, dan dievaluasi secara komprehensif. Rancangan Undang-Undang ini tetap menetapkan model perguruan tinggi regional dalam Pasal 12 untuk menjalankan misi meningkatkan konektivitas regional, menghimpun sumber daya, dan mendukung pembangunan sosial-ekonomi daerah.

Melalui peninjauan, Pemerintah menemukan bahwa model ini baru-baru ini menunjukkan keterbatasan dalam hal organisasi dan operasional. Untuk mengatasi kekurangan ini, rancangan Undang-Undang ini dirancang untuk mendefinisikan secara jelas misi, fungsi, dan meningkatkan kesatuan dalam tata kelola internal organisasi, operasional, mekanisme koordinasi, desentralisasi, dan pemanfaatan sumber daya perguruan tinggi daerah; sekaligus merestrukturisasi dan menyempurnakan aparatur sesuai peta jalan, yang secara jelas mendefinisikan tahap peralihan perguruan tinggi daerah untuk menerapkan proses pengurangan jumlah titik fokus.

Terkait kebijakan penerbitan satu set buku teks terpadu secara nasional dan penerapannya mulai tahun ajaran 2026-2027, banyak delegasi mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas cakupan "buku wajib atau buku standar untuk seleksi". Para delegasi juga mengusulkan klarifikasi kebijakan perpustakaan buku teks gratis, dapat digunakan kembali, dan bersama.

Terkait dengan isi tersebut, Pemerintah menyatakan bahwa dengan melembagakan tugas tersebut dalam Resolusi No. 71 Politbiro, rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa "Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menetapkan seperangkat buku pelajaran pendidikan umum yang akan digunakan secara seragam di seluruh negeri".

Peraturan ini dimaksudkan untuk memastikan bahwa Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dapat memilih untuk menyusun seperangkat buku baru atau memilih dan mengedit dari seperangkat buku yang ada, tergantung pada situasi praktis dan keputusan otoritas yang berwenang.

"Pada tahap ini, belum dapat dipastikan dalam undang-undang apakah satuan buku terpadu akan disusun langsung oleh Negara atau dilaksanakan melalui sosialisasi, karena rencana spesifiknya sedang dipertimbangkan oleh otoritas yang berwenang," menurut laporan Pemerintah. Pemerintah menegaskan bahwa peraturan terbuka seperti dalam rancangan undang-undang akan menjamin stabilitas undang-undang, tidak menimbulkan kendala yang kaku selama kebijakan tersebut masih dikaji dan dampaknya dikaji.

Selain itu, Pemerintah mengatakan telah menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk mengembangkan laporan tentang rencana penerapan seperangkat buku pelajaran terpadu di seluruh negeri mulai tahun ajaran 2026-2027, dengan memastikan publisitas, transparansi, objektivitas, penghematan, dan anti-pemborosan.

Dalam sambutannya pada rapat tersebut, Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, menekankan bahwa pendidikan dan pelatihan merupakan salah satu bidang yang sangat penting dan diminati oleh para pemilih dan masyarakat. Ketua Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk menyerap dan menjelaskan pendapat para anggota Majelis Nasional secara menyeluruh.

Ketua Majelis Nasional juga mencatat bahwa ada lima masalah utama yang perlu dijelaskan, diklarifikasi, dan disesuaikan oleh Pemerintah, termasuk: otonomi universitas dan keuangan pendidikan; fasilitas, guru dan buku pelajaran; transformasi digital, penerapan teknologi kecerdasan buatan (AI) dalam pendidikan; mekanisme khusus dan model organisasi.

Terkait kebijakan investasi Program Sasaran Nasional untuk modernisasi dan peningkatan mutu pendidikan dan pelatihan periode 2026-2035, Ketua Majelis Nasional menekankan bahwa ini merupakan program berskala besar yang bertujuan untuk memodernisasi pendidikan dan pelatihan di negara kita. Ketua Majelis Nasional menyampaikan bahwa untuk mengembangkan pendidikan, prioritas investasi dalam transformasi digital sangat penting; memastikan alokasi modal yang fleksibel, sehingga daerah dapat menyesuaikan diri secara proaktif dengan kondisi aktual; dan melakukan inovasi dalam alokasi modal dan mekanisme pengelolaannya sesuai dengan semangat mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-sung-cac-chinh-sach-nguon-luc-phat-trien-bao-chi-20251204145051400.htm