Perubahan Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi dan Undang-Undang Penanganan Pelanggaran Administratif

Pada pagi hari tanggal 19 November, melanjutkan masa Sidang ke-39, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat memberikan pendapat mengenai penjelasan, penerimaan, dan revisi Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang tentang Efek Bersifat Ekuitas, Undang-Undang tentang Akuntansi, Undang-Undang tentang Badan Pemeriksa Keuangan, Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara, Undang-Undang tentang Administrasi Perpajakan, dan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional.

Setuju untuk menambahkan bentuk penanganan aset publik "transfer ke manajemen lokal"

Melaporkan beberapa isi utama dalam penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh mengatakan bahwa dalam proses penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan Undang-Undang tersebut, beberapa isi perubahan dan penambahan Undang-Undang tentang Audit Independen yang terkait dengan ketentuan Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif; mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Administrasi Perpajakan yang terkait dengan ketentuan Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif; Hukum Pajak Penghasilan Pribadi.

Dengan demikian, Panitia Tetap Panitia Anggaran dan Keuangan, Panitia Tetap Panitia Ekonomi , Panitia Tetap Panitia Undang-Undang, dan Badan Perancang sepakat untuk menyampaikan laporan kepada Panitia Tetap Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan dilengkapi mengenai isi perubahan terhadap 2 Undang-Undang tersebut di atas, serta mengubah nama rancangan Undang-Undang ini menjadi "Undang-Undang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Efek Bersifat Ekuitas, Undang-Undang tentang Akuntansi, Undang-Undang tentang Badan Pemeriksa Keuangan, Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan Perpajakan, Undang-Undang tentang Pajak Penghasilan Orang Pribadi, Undang-Undang tentang Cadangan Nasional, dan Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif."

Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut. (Foto: DUY LINH)

Terkait substansi spesifik Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), mayoritas anggota DPR mengusulkan untuk tidak mengubah atau menambah Pasal 10, Pasal 8 UU APBN, yang mengatur penambahan regulasi program dan proyek di luar rencana investasi publik jangka menengah. Banyak pendapat yang menyarankan untuk mengklarifikasi "proyek di luar rencana investasi publik jangka menengah tetapi dilaksanakan sesuai dengan UU APBN".

Beberapa pendapat menyarankan bahwa dalam kasus-kasus khusus di mana proses perlu dipersingkat, Majelis Nasional harus menugaskan Komite Tetap Majelis Nasional Pihak berwenang akan mempertimbangkan untuk melengkapi daftar tersebut selama masa antara sidang dan melaporkannya kepada Majelis Nasional pada sidang terdekat.

Komite Tetap Komite Keuangan dan Anggaran serta Badan Perancang sepakat untuk mengubah pasal ini dengan tujuan: mempertahankan peraturan yang berlaku tentang kewenangan pengalokasian sumber cadangan anggaran pusat tahunan dan menambahkan peraturan: "Komite Tetap Majelis Nasional akan mempertimbangkan dan memutuskan pengalokasian peningkatan pendapatan dan penghematan anggaran pusat tahunan untuk program, proyek, dan tugas yang belum tercantum dalam rencana investasi publik jangka menengah" atau peraturan " Pemerintah akan menyampaikan kepada Komite Tetap Majelis Nasional suplemen rencana investasi publik jangka menengah untuk program, proyek, dan pekerjaan yang menggunakan peningkatan pendapatan dan penghematan tahunan".

Terkait Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara, terkait substansi penambahan bentuk pengelolaan barang milik negara pada instansi negara yang "dialihkan kepada pengelolaan daerah", beberapa pendapat sepakat untuk menambahkan bentuk "dialihkan kepada pengelolaan dan penanganan daerah" sebagaimana diusulkan Pemerintah. Beberapa pendapat menyatakan bahwa pasal dan klausul tersebut tidak perlu diubah karena telah diimplementasikan dalam praktik dan tidak terdapat permasalahan.

Mayoritas pendapat dari Komite Tetap Komite Keuangan dan Anggaran dan Badan Perancang sepakat untuk melengkapi peraturan ini agar dapat berfungsi sebagai dasar bagi daerah untuk secara efektif menerima dan mengelola aset publik seperti rumah dan tanah surplus, menciptakan pendapatan untuk anggaran negara, melengkapi sumber daya keuangan untuk pembangunan sosial ekonomi, membantu menghubungkan tanggung jawab manajemen dengan penggunaan dan eksploitasi aset publik.

Mengenai tanggal berlakunya, Badan Perancang mengusulkan agar rancangan Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2025. Beberapa ketentuan dalam Pasal 1 Pasal 9 dan Pasal 11 Undang-Undang Efek berlaku mulai tanggal 1 Januari 2026. Komite Tetap Komite Keuangan dan Anggaran mengusulkan agar Pemerintah memberikan pendapat resminya mengenai tanggal berlakunya rancangan Undang-Undang ini.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai berpidato di pertemuan tersebut. (Foto: DUY LINH)

Memastikan kualitas rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan

Menutup diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional sepakat untuk menyampaikan kepada Majelis Nasional rancangan Undang-Undang yang berjudul "Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Sekuritas, Undang-Undang Akuntansi, Undang-Undang Audit Independen, Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan Pajak, Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi, Undang-Undang Cadangan Nasional, dan Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif".

Mengenai tanggal berlakunya Undang-Undang ini, Komite Tetap Majelis Nasional sepakat untuk mengajukan kepada Majelis Nasional agar dapat dilaksanakan mulai tanggal 1 Januari 2025. Khususnya, ketentuan mengenai pihak yang melakukan pembelian, transaksi, dan pengalihan obligasi korporasi perorangan sebagaimana dimaksud dalam huruf b, Ayat 2 dan huruf b, Ayat 9, Pasal 1 Undang-Undang Efek, serta ketentuan mengenai ekuitas sebagaimana dimaksud dalam huruf a, Ayat 11, Pasal 1 Undang-Undang Efek berlaku mulai tanggal 1 Januari 2026.

Terkait dengan isi yang berbeda pendapat, termasuk perubahan dan penambahan Pasal 10 Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara untuk melengkapi pengaturan tentang program dan proyek di luar rencana investasi publik jangka menengah (Poin a, Klausul 1, Pasal 4 RUU), Wakil Ketua Majelis Nasional mengusulkan untuk mempelajari dan menyelesaikan ke arah memastikan kewenangan Perdana Menteri atas cadangan anggaran negara, kewenangan Komite Tetap Majelis Nasional atas peningkatan pendapatan dan penghematan belanja sebagaimana diamanatkan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Terkait dengan penambahan Pasal 10a Pasal 8 Undang-Undang APBN, Wakil Ketua DPR mengusulkan untuk menerima arahan sebagai berikut: menunjukkan bahwa belanja APBN meliputi belanja investasi publik dan belanja rutin yang dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan atau peraturan pemerintah yang berlaku.

Terkait dengan penambahan Pasal 19 Ayat 5 Huruf d dan Pasal 30 Ayat 2 Huruf d Undang-Undang APBN tentang pengalokasian perkiraan belanja anggaran yang belum dialokasikan, Wakil Ketua DPR mengusulkan agar dikaji dan diterima arahan penugasan kepada Pemerintah untuk menyelenggarakan pelaksanaan anggaran sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, melaporkan secara berkala kepada Badan Anggaran DPR mengenai penggunaannya, dan melaporkan hasil pelaksanaannya dalam sidang DPR yang mengesahkan penetapan anggaran atau sidang yang memutus perkiraan anggaran tahunan.

Wakil Ketua DPR meminta Pemerintah untuk segera menginstruksikan lembaga penyusun dan instansi terkait agar berkoordinasi erat dengan pimpinan DPR guna menyelesaikan Laporan Penjelasan, menerima, dan merevisi rancangan undang-undang yang akan disampaikan kepada DPR secara meyakinkan, sehingga tercapai konsensus yang tinggi. Badan Anggaran dan Keuangan akan menerima pendapat dari Komite Tetap DPR, berkoordinasi dengan instansi terkait untuk menerima dan merevisi rancangan undang-undang guna memastikan kualitasnya agar dapat disampaikan kepada DPR untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Sumber