Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup meminta masukan terkait rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral hingga tanggal 1 Oktober 2023.

anh-2(1).jpg — *Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup meminta masukan terkait rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral hingga tanggal 1 Oktober.*

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah menyusun Rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral, yang terdiri dari 13 bab dan 132 pasal. Selain ketentuan umum, rancangan tersebut mengusulkan peraturan khusus tentang perlindungan sumber daya geologi dan mineral yang belum dieksploitasi; strategi dan perencanaan geologi dan mineral; survei geologi dan mineral dasar; kawasan mineral dan pengelolaan mineral di kawasan cadangan sumber daya mineral nasional…

Rancangan undang-undang tersebut terdiri dari 132 pasal dan terstruktur menjadi 13 bab, sebagai berikut:

- Bab I. Ketentuan Umum, terdiri dari 8 pasal (dari Pasal 1 sampai Pasal 8).

- Bab II. Perlindungan sumber daya geologi dan mineral yang belum dieksploitasi terdiri dari 5 pasal (dari Pasal 9 sampai Pasal 13).

- Bab III. Strategi dan perencanaan sumber daya geologi dan mineral, terdiri dari 6 pasal (dari Pasal 14 hingga Pasal 19).

- Bab IV. Survei geologi dan sumber daya mineral dasar, terdiri dari 16 pasal (dari Pasal 20 sampai Pasal 35).

- Bab V. Kawasan mineral dan pengelolaan mineral di kawasan cadangan sumber daya mineral nasional, terdiri dari 12 pasal (dari Pasal 36 sampai Pasal 47).

- Bab VI. Perlindungan lingkungan, penggunaan lahan dan air, wilayah laut dan infrastruktur teknis dalam kegiatan pertambangan, terdiri dari 4 pasal (dari Pasal 48 hingga Pasal 51).

- Bab VII. Eksplorasi Mineral, terdiri dari 16 Pasal (dari Pasal 52 sampai Pasal 67).

- Bab VIII. Eksploitasi mineral, eksploitasi mineral skala kecil untuk bahan bangunan umum dan eksploitasi mineral sisa, terdiri dari 33 pasal (dari Pasal 68 sampai Pasal 100).

- Bab IX. Pengelolaan pasir dan kerikil di dasar sungai, dasar danau dan wilayah laut terdiri dari 4 pasal (dari Pasal 101 hingga Pasal 104).

- Bab X. Keuangan untuk geologi, mineral dan lelang hak eksploitasi mineral, terdiri dari 18 pasal (dari Pasal 105 sampai Pasal 122).

- Bab XI. Tanggung jawab pengelolaan negara terkait geologi dan mineral, terdiri dari 4 pasal (dari Pasal 123 sampai Pasal 126).

- Bab XII. Integrasi dan Kerja Sama Internasional di Bidang Geologi dan Mineral terdiri dari 2 Pasal (dari Pasal 127 hingga Pasal 128).

- Bab XIII. Ketentuan Pelaksanaan, terdiri dari 4 Pasal (dari Pasal 129 sampai Pasal 132).

Menurut Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, setelah 13 tahun penerapan Undang-Undang Mineral (yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-12 pada 17 November 2010, dan berlaku efektif sejak 1 Juli 2011), banyak kekurangan dan keterbatasan telah muncul.

Pertama, geologi adalah disiplin ilmu dan rekayasa yang komprehensif, yaitu ilmu tentang bumi. Survei geologi dasar sumber daya mineral tidak hanya melibatkan penemuan mineral tetapi juga melakukan investigasi dan penilaian komprehensif terhadap struktur dan kondisi geologi. Hal ini memperjelas informasi dan data geologi seperti: situs warisan dan geopark; struktur geologi yang cocok untuk penyimpanan air, pembuangan CO2, dan pembuangan limbah berbahaya; bahaya geologi dan peringatan bencana; geologi teknik, dll., yang melayani berbagai sektor: konstruksi, industri dan perdagangan, transportasi, pertanian , pariwisata, dan pertahanan dan keamanan nasional. Namun, Undang-Undang Sumber Daya Mineral tidak sepenuhnya mengatur isi survei geologi dasar seperti yang disebutkan di atas; tidak mengatur isi pengelolaan negara terhadap geologi, terutama pengelolaan terpadu sesuai dengan standar dan peraturan khusus; dan tidak menyatukan pengelolaan informasi dan data geologi seperti yang dinyatakan dalam Resolusi No. 10-NQ/TW.

Kedua, setelah 13 tahun diberlakukan, banyak ketentuan dalam Undang-Undang tersebut telah menunjukkan kekurangan dan tidak lagi sesuai dengan praktik saat ini, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pelaksanaannya, termasuk masalah-masalah seperti:

1) Mengeksploitasi sumber daya mineral untuk bahan bangunan, khususnya pasir dan kerikil sungai, pengangkatan lapisan tanah penutup, dan batuan sisa, untuk melayani proyek-proyek utama nasional atau proyek investasi publik…;

2) Mengeksploitasi dan menggunakan mineral terkait saat mengekstraksi mineral utama;

3) Isu pengendalian hasil produksi mineral sesuai dengan masing-masing izin penambangan mineral;

4) Isu-isu desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan kegiatan geologi dan mineral;

5) Isu-isu terkait reformasi prosedur administrasi, seperti peraturan tentang dokumen yang dibutuhkan, prosedur, dan proses pemberian izin eksploitasi mineral, khususnya untuk bahan bangunan umum, pasir sungai, dan kerikil, sudah tidak relevan lagi;

6) Peraturan mengenai area yang dilarang/dilarang sementara untuk kegiatan pertambangan dan area cadangan sumber daya mineral nasional tidak sesuai dengan realitas praktis;

7) Regulasi mengenai hak dan kewajiban organisasi dan individu yang bergerak di bidang kegiatan pertambangan belum cukup ketat untuk memastikan bahwa mineral dieksploitasi dan digunakan secara rasional, ekonomis, dan efisien, sekaligus melindungi lingkungan, sesuai dengan model "ekonomi hijau, ekonomi sirkular";

8) Peraturan mengenai kewenangan untuk memberikan izin eksploitasi mineral skala sangat kecil (batu pecah, tanah liat) tidak masuk akal, sebagaimana tercermin dalam pendapat para pemilih dan perwakilan Majelis Nasional, dan tidak menjamin transparansi dan keterbukaan.

Ketiga, selama 13 tahun terakhir, banyak undang-undang terkait geologi dan mineral telah diubah, ditambah, atau diberlakukan baru, seperti: KUHP (2015), Undang-Undang Pertanahan (2013), Undang-Undang Konstruksi (2014, 2020), Undang-Undang Lelang Aset (2016), Undang-Undang Pengelolaan dan Penggunaan Aset Publik (2017), Undang-Undang Perlindungan Lingkungan (2020), Undang-Undang Investasi (2020), Undang-Undang Perusahaan (2020), Undang-Undang Perencanaan (2017), Undang-Undang Anggaran Negara (2015), Undang-Undang Kehutanan (2017), Undang-Undang Irigasi (2017), Undang-Undang Sumber Daya dan Lingkungan Laut dan Kepulauan (2015), dan Undang-Undang Keanekaragaman Hayati (2018). Namun, Undang-Undang Mineral belum diubah atau ditambah untuk memastikan konsistensi dan keseragaman.

Oleh karena itu, menurut Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, perlu dikembangkan Undang-Undang baru tentang Geologi dan Mineral untuk menciptakan kerangka hukum yang komprehensif dan terpadu, memastikan transparansi; mengatasi kekurangan dalam pengelolaan bidang geologi dan mineral secara seragam; serta mengelola dan menggunakan mineral secara ekonomis dan efisien.

Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup dengan hormat meminta masukan dari masyarakat mulai tanggal 31 Juli hingga 1 Oktober 2023.

Sumber