Kebijakan inovatif jangka panjang dibutuhkan untuk mempertahankan tingkat kesuburan pengganti.

Anggota DPR berdiskusi secara berkelompok mengenai Proyek Undang-Undang Kependudukan. (Foto: DUY LINH)

Pada sore hari tanggal 23 Oktober, melanjutkan Sidang ke-10, Majelis Nasional membahas Rancangan Undang-Undang Kependudukan secara berkelompok. Salah satu materi yang mendapat banyak perhatian dari para anggota Majelis Nasional adalah peraturan tentang langkah-langkah untuk mempertahankan fertilitas pengganti.

Mayoritas delegasi setuju dengan diundangkannya Undang-Undang Kependudukan untuk melembagakan kebijakan dan pedoman Partai dalam pekerjaan kependudukan; mereka mengatakan bahwa, pada dasarnya, rancangan Undang-Undang tersebut memastikan kepatuhan terhadap Konstitusi, memastikan kesatuan dan sinkronisasi dalam sistem hukum, dan kesesuaian dengan perjanjian internasional yang relevan.

Terkait pemeliharaan fertilitas pengganti, Pasal 13 RUU Kependudukan mengatur tentang upaya pemeliharaan fertilitas pengganti, seperti: penambahan cuti hamil, dukungan dana, prioritas pembelian atau penyewaan rumah susun sosial...

Menurut para delegasi, ini merupakan isu yang sangat penting, karena menjaga angka kelahiran yang wajar akan menjamin populasi masa depan dan vitalitas pembangunan negara.

Delegasi Nguyen Viet Thang (Delegasi An Giang) mengatakan bahwa kebijakan-kebijakan ini sudah tepat. Namun, peraturan-peraturan ini hanyalah dukungan jangka pendek untuk memastikan pemeliharaan kesuburan pengganti. Perlu ditambahkan beberapa solusi dan kebijakan jangka panjang seperti: memastikan lapangan kerja, menstabilkan pendapatan agar memiliki kapasitas finansial yang cukup untuk membesarkan anak-anak, mendukung pendidikan , perawatan kesehatan, dll.

Delegasi Dang Thi Bao Trinh (Delegasi Kota Da Nang ). (Foto: P. THANG)

Delegasi Dang Thi Bao Trinh (Delegasi Kota Da Nang) menunjukkan bahwa langkah-langkah untuk mempertahankan angka kelahiran pengganti yang ditetapkan dalam rancangan Undang-Undang baru bersifat jangka pendek dan sangat bergantung pada insentif finansial. Sementara itu, akar penyebab rendahnya angka kelahiran saat ini adalah karena masyarakat tidak "takut memiliki anak", melainkan takut tidak memiliki kondisi yang memadai untuk membesarkan anak dengan baik.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan untuk mengalihkan fokus kebijakan dari "dukungan untuk melahirkan" menjadi "dukungan untuk membesarkan anak", oleh karena itu, perlu ditentukan kebijakan yang berkelanjutan dan jangka panjang, yang terkait dengan hak-hak dasar anak dan perempuan.

Misalnya, peraturan tentang kebijakan untuk mendukung biaya pengasuhan anak di bawah usia 36 bulan bagi pekerja perempuan, terutama di kawasan industri; memperkuat kebijakan kredit untuk perumahan dan tempat penitipan anak umum bagi keluarga dengan anak kecil.

Terkait dengan langkah-langkah untuk mempertahankan fertilitas pengganti seperti menambah cuti hamil, dukungan finansial, dan mengutamakan pembelian atau sewa perumahan sosial, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong juga mengatakan bahwa masih diperlukan lebih banyak kebijakan terobosan di bidang ketenagakerjaan, ketenagakerjaan, serta layanan pengasuhan anak dan pendidikan.

Delegasi Hoang Trung Dung (Delegasi Ha Tinh) mengusulkan penambahan tindakan "Dukungan hukum dan keuangan untuk pasangan tidak subur".

Delegasi tersebut menyampaikan bahwa saat ini angka pasangan tidak subur di Vietnam sekitar 7-10% dari jumlah penduduk usia produktif, sedangkan biaya program bayi tabung (IVF) berkisar 60-100 juta VND/kali, di luar kemampuan banyak keluarga.

"Penambahan ketentuan ini bertujuan untuk meningkatkan kemanusiaan, mendukung hak untuk menjadi orang tua yang sah, dan sekaligus berkontribusi dalam mempertahankan tingkat kesuburan pengganti dan memastikan pembangunan populasi yang berkelanjutan," ujar delegasi tersebut.

Selain itu, delegasi Hoang Trung Dung menyarankan perlunya melengkapi peraturan tentang cuti hamil bagi perempuan lajang yang melahirkan. Pasalnya, saat ini, undang-undang yang baru hanya mengatur cuti hamil bagi perempuan hamil yang melahirkan dalam pernikahan yang sah, dan tidak secara spesifik mengatur kasus perempuan lajang yang melahirkan.

Delegasi Hoang Ngoc Dinh (Delegasi Tuyen Quang). (Foto: P.THANG)

Menurut delegasi, penambahan ketentuan di atas bertujuan untuk menjamin hak yang setara dan manusiawi, sesuai dengan realitas sosial dan prinsip perlindungan ibu dan anak sebagaimana tercantum dalam Konstitusi dan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya.

Senada dengan itu, delegasi Hoang Ngoc Dinh (delegasi Tuyen Quang) mengusulkan penambahan peraturan cuti hamil bagi perempuan lajang yang melahirkan dan membesarkan anak. Delegasi tersebut menyatakan bahwa penambahan peraturan ini diperlukan untuk menjamin kesetaraan hak, kemanusiaan, dan sesuai dengan realitas sosial; serta mematuhi prinsip perlindungan ibu dan anak sebagaimana tercantum dalam Konstitusi dan perjanjian internasional yang telah diratifikasi Vietnam.

Sementara itu, delegasi Bui Sy Hoan (Delegasi Kota Hai Phong) menunjukkan "kesenjangan kebijakan" yang besar dalam Undang-Undang saat ini, yang memperbolehkan perempuan mengambil cuti hamil selama 6 bulan, tetapi sistem taman kanak-kanak negeri menerima anak-anak mulai usia 18 bulan.

Delegasi tersebut mengajukan pertanyaan: "Jadi, selama periode 6 bulan hingga 18 bulan, ke mana anak-anak akan dikirim, siapa yang akan mengasuh mereka?". Delegasi tersebut mengatakan bahwa hal ini merupakan tekanan yang sangat besar bagi pasangan di perkotaan dan kawasan industri, yang memaksa mereka untuk bergantung pada kakek-nenek atau kelompok pengasuhan anak spontan, yang berpotensi berisiko. Atas dasar itu, delegasi mengusulkan untuk mengkaji kemungkinan mengizinkan para ibu mengambil cuti kerja hingga usia 18 bulan, atau mewajibkan tempat penitipan anak untuk menerima anak lebih awal, atau mengatur jam kerja yang fleksibel.

VY ANH

Sumber: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html