Banyak yang percaya bahwa ini adalah langkah yang diperlukan untuk mencegah pelanggaran peraturan konstruksi di kota tersebut.
Banyak pelanggaran kompleks
Baru-baru ini, manajemen konstruksi perkotaan di Hanoi telah mengalami banyak perubahan positif. Dengan arahan tegas dari para pemimpin kota dan keterlibatan semua tingkatan pemerintahan dan aparat fungsional dalam inspeksi, pengendalian, deteksi, dan penanganan, jumlah pelanggaran konstruksi terus menurun dari tahun ke tahun, sementara pelanggaran besar yang menimbulkan kemarahan publik juga semakin terbatas.
Menurut data yang dilaporkan oleh Departemen Konstruksi Hanoi , antara 17.000 dan 20.000 proyek konstruksi dari semua jenis diberikan izin setiap tahun di kota tersebut. Pada tahun 2016, persentase pelanggaran konstruksi di kota tersebut adalah 13,9% (2.469/19.138 proyek), menurun menjadi 10,99% pada tahun 2017 (1.916/17.422 proyek), selanjutnya menjadi 5,28% pada tahun 2018 (891/16.885 proyek), 3,07% pada tahun 2019 (605/19.697 proyek), dan 2,13% pada tahun 2020 (402/18.878 proyek). Pada akhir tahun 2023, angka ini telah menurun menjadi sekitar 1,67%.
“Di bawah arahan tegas pemerintah kota, semua tingkatan, sektor, dan daerah telah terlibat aktif dalam pengelolaan kegiatan konstruksi oleh negara. Akibatnya, banyak pelanggaran peraturan konstruksi telah segera terdeteksi melalui inspeksi dan pengawasan, dan selanjutnya, berkas pelanggaran administratif telah dibuat dan kondisi awal lokasi harus dipulihkan. Hasilnya, jumlah pelanggaran terus menurun dari tahun ke tahun, kesadaran akan kepatuhan terhadap hukum konstruksi di kalangan masyarakat dan pelaku usaha telah meningkat, yang berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara dan disiplin hukum,” kata Mac Dinh Minh, Wakil Direktur Dinas Konstruksi Hanoi.
Pengelolaan konstruksi perkotaan secara bertahap menjadi lebih terorganisir, terutama sejak Pemerintah mengizinkan Hanoi untuk menerapkan proyek percontohan pengoperasian Tim Pengelolaan Konstruksi Perkotaan, yang membantu kota membangun tenaga manajemen profesional yang terspesialisasi dan mengurangi pelanggaran peraturan konstruksi.
Namun, pada kenyataannya, "masalah" pelanggaran peraturan konstruksi perkotaan terus terjadi dengan banyak trik canggih yang digunakan oleh para pelanggar; pada saat yang sama, beberapa pejabat manajemen negara menunjukkan tanda-tanda kelalaian, keterlibatan, dan sengaja memperpanjang waktu pemrosesan untuk melegitimasi pelanggaran... oleh karena itu, situasi pelanggaran peraturan konstruksi di ibu kota terus menjadi kompleks. Beberapa daerah memiliki tingkat pelanggaran peraturan konstruksi yang tinggi seperti Cau Giay (14,58%), Chuong My (9,09%), Dan Phuong (6,9%), Gia Lam (5,6%), Hoan Kiem (7,4%), Me Linh (42,5%), Soc Son (10,7%), dan Thach That (9,8%).
“Saat ini, dalam beberapa kasus pelanggaran konstruksi di wilayah tersebut, setelah sanksi administratif dijatuhkan, para pelaku masih mencoba melakukan pelanggaran secara diam-diam untuk menghindari pihak berwenang. Beberapa sanksi sebelumnya yang memungkinkan tindakan tersebut, seperti pemutusan aliran listrik dan air terhadap bangunan yang melanggar, telah dihapuskan dalam dokumen hukum; sementara itu, jumlah petugas inspeksi di wilayah tersebut sangat sedikit berdasarkan kuota hukum, sehingga tidak dapat sepenuhnya mengendalikan situasi pelanggaran yang semakin kompleks,” kata Nguyen Manh Hung, Wakil Ketua Komite Rakyat Kelurahan Trung Hoa (Distrik Cau Giay).
Berikan tanggung jawab kepada orang yang tepat untuk tugas yang tepat.
Untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen negara dalam ketertiban konstruksi, pada awal Juli 2024, Ketua Komite Rakyat Hanoi mengeluarkan Dokumen No. 2154/UBND-ĐT yang meminta Komite Rakyat distrik, kabupaten, dan kota untuk terus melakukan inspeksi, peninjauan, dan penanganan pelanggaran terkait proyek konstruksi serta bertanggung jawab atas hasil pelaksanaannya.
Oleh karena itu, Komite Rakyat Hanoi meminta departemen dan lembaga khusus, serta Komite Rakyat distrik, kota, dan kecamatan di wilayah tersebut, untuk segera mendeteksi dan menangani secara tegas pelanggaran konstruksi dalam kewenangan mereka atau segera merekomendasikan agar pihak berwenang yang berwenang menanganinya, untuk mencegah munculnya pelanggaran konstruksi baru, terutama yang melanggar undang-undang keselamatan kebakaran, atau yang telah dioperasikan tanpa inspeksi keselamatan kebakaran...
Baru-baru ini, Komite Rakyat Hanoi kembali mengusulkan untuk memasukkan dalam rancangan Resolusi Dewan Rakyat Hanoi untuk komentar publik sebuah langkah yang mewajibkan penghentian layanan listrik dan air bagi bangunan yang melanggar peraturan, berdasarkan Undang-Undang Kota Ibu Kota tahun 2024. Dengan demikian, bangunan yang melanggar peraturan meliputi: pembangunan yang bertentangan dengan perencanaan; kurangnya atau ketidakakuratan isi izin dalam kasus yang memerlukan izin dan penyimpangan dari desain yang disetujui dalam kasus yang dikecualikan dari izin pembangunan; pembangunan yang tidak sesuai dengan desain atau digunakan tanpa pengujian penerimaan keselamatan kebakaran... Jika disetujui, peraturan ini akan berlaku mulai 1 Januari 2025.
“Dekrit No. 139/2017/ND-CP tidak mengizinkan penerapan tindakan pemutusan aliran listrik dan air terhadap bangunan yang melanggar. Hal ini menimbulkan kesulitan yang signifikan bagi lembaga pengelola negara dalam mencegah pelanggaran oleh individu dan organisasi, terutama dalam proyek investasi konstruksi skala besar. Hanoi merupakan salah satu daerah dengan tingkat pertumbuhan konstruksi tercepat di negara ini, oleh karena itu diperlukan mekanisme khusus untuk melayani pekerjaan manajemen. Saya percaya bahwa usulan Komite Rakyat Hanoi tentang tindakan pemutusan aliran listrik dan air terhadap bangunan yang melanggar adalah masuk akal dan sesuai dengan situasi aktual kota,” - ujar Pengacara Trinh Huu Duc (Asosiasi Pengacara Vietnam).
Di sisi lain, Profesor Dang Hung Vo berpendapat bahwa perintah administratif memang diperlukan, tetapi yang lebih penting adalah tanggung jawab dari mereka yang menegakkannya. Selain kesadaran yang terbatas tentang hukum konstruksi di kalangan warga dan pelaku usaha, pengabaian tanggung jawab dan bahkan keterlibatan dalam pelanggaran oleh beberapa pejabat negara dan pegawai negeri sipil terus terjadi, yang menyebabkan pelaporan pelanggaran yang tidak akurat; banyak pelanggaran konstruksi tidak dilaporkan atau dilaporkan sebagai tidak melanggar peraturan. Hal ini membuat penegakan hukum dan penanganan pelanggaran konstruksi, khususnya, menjadi sangat sulit.
“Untuk membuat pengelolaan ketertiban pembangunan perkotaan oleh negara semakin efektif dan memastikan supremasi hukum, inspeksi dan identifikasi pelanggaran harus dilakukan secara serius, transparan, dan terbuka. Hal ini akan memungkinkan kita untuk menentukan luasnya pelanggaran, sifat pelanggaran, dan siapa yang terlibat... sehingga tanggung jawab dapat ditetapkan dan orang yang tepat dapat dihukum. Hanya dengan cara ini kita dapat membatasi dan pada akhirnya mencegah pelanggaran ketertiban pembangunan perkotaan,” Profesor Dang Hung Vo menyampaikan pendapatnya.
Untuk mencegah dan mengatasi pelanggaran peraturan konstruksi dari akarnya, selain mengembangkan dan memberlakukan sanksi administratif yang cukup kuat, perlu diakhiri penggelapan dan korupsi dalam perencanaan dan manajemen konstruksi. Harus ditekankan bahwa warga dan pelaku usaha selalu takut pada hukum; tanpa "dukungan" dari lembaga manajemen negara, mereka tidak akan mampu melanggarnya secara sewenang-wenang.
Oleh karena itu, untuk menegakkan supremasi hukum, lembaga investigasi harus menuntut semua individu ini, termasuk mereka yang menjabat pada periode sebelumnya. Hal ini akan menghilangkan pola pikir yang hanya berfokus pada masa jabatan seseorang dan segera menertibkan kegiatan perencanaan dan manajemen konstruksi.
Ketua Kantor Asosiasi Arsitek Vietnam, Arsitek Pham Thanh Tung
Sumber: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html
Komentar (0)