perlu sanksi yang kuat, penanganan yang tegas

Banyak pendapat yang menyebutkan bahwa hal ini merupakan tindakan yang diperlukan untuk mencegah terjadinya pelanggaran peraturan pembangunan di kota.

Banyak pelanggaran yang kompleks

Belakangan ini, pengelolaan regulasi konstruksi perkotaan di ibu kota telah mengalami banyak perubahan positif. Berkat arahan tegas dari para pemimpin kota dan partisipasi otoritas di semua tingkatan serta satuan tugas fungsional dalam inspeksi, pengendalian, deteksi, dan penanganan, jumlah pelanggaran regulasi konstruksi perkotaan secara bertahap menurun dari tahun ke tahun, sementara pelanggaran menonjol yang memicu kemarahan publik juga telah berkurang.

Untuk mencegah pelanggaran tata tertib konstruksi, perlu diberantas penggelapan dan korupsi dalam perencanaan dan pengelolaan konstruksi. Foto: Doan Thanh

Menurut data laporan dari Dinas Konstruksi Hanoi , setiap tahun terdapat 17.000-20.000 proyek konstruksi berizin dari berbagai jenis di kota ini. Pada tahun 2016, tingkat pelanggaran proyek konstruksi di kota ini mencapai 13,9% (2.469 dari 19.138 proyek), pada tahun 2017 menurun menjadi 10,99% (1.916 dari 17.422 proyek), pada tahun 2018 menurun menjadi 5,28% (891 dari 16.885 proyek), pada tahun 2019 menurun menjadi 3,07% (605 dari 19.697 proyek), pada tahun 2020 menurun menjadi 2,13% (402 dari 18.878 proyek), dan pada akhir tahun 2023 menurun menjadi sekitar 1,67%.

Di bawah arahan Pemerintah Kota yang tegas, semua tingkatan, sektor, dan daerah telah berpartisipasi aktif dalam pengelolaan kegiatan konstruksi oleh Pemerintah. Dengan demikian, banyak pelanggaran peraturan konstruksi telah terdeteksi dengan cepat melalui inspeksi dan pemeriksaan, kemudian pelanggaran administratif telah ditangani dan kondisi semula telah dipulihkan. Dengan demikian, jumlah pelanggaran telah menurun secara bertahap dari tahun ke tahun, dan kesadaran masyarakat dan pelaku usaha akan kepatuhan terhadap peraturan konstruksi telah meningkat, yang berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan disiplin hukum oleh Pemerintah,” ujar Wakil Direktur Dinas Konstruksi Hanoi, Mac Dinh Minh.

Manajemen konstruksi perkotaan secara bertahap menjadi lebih terorganisasi, terutama sejak Kota Hanoi diizinkan oleh Pemerintah untuk melaksanakan proyek percontohan tim manajemen konstruksi perkotaan, membantu kota membangun kekuatan manajemen profesional yang terspesialisasi dan membatasi pelanggaran peraturan konstruksi.

Namun, pada kenyataannya, "masalah" pelanggaran peraturan konstruksi perkotaan masih terjadi dengan berbagai tipu daya canggih dari para oknum; di saat yang sama, sejumlah pejabat pengelola negara menunjukkan tanda-tanda kelonggaran, kolusi, dan sengaja memperpanjang waktu penanganan untuk melegalkan pelanggaran... sehingga situasi pelanggaran peraturan konstruksi perkotaan di ibu kota terus menjadi rumit. Beberapa daerah memiliki tingkat pelanggaran peraturan konstruksi perkotaan yang tinggi seperti Cau Giay 14,58%, Chuong My 9,09%, Dan Phuong 6,9%, Gia Lam 5,6%, Hoan Kiem 7,4%, Me Linh 42,5%, Soc Son 10,7%, Thach That 9,8%.

"Saat ini, dalam beberapa kasus pelanggaran konstruksi di wilayah tersebut, setelah mendapatkan catatan administratif untuk penanganan, pelaku masih mencari cara untuk melakukannya secara diam-diam demi menghindari pihak berwenang. Beberapa sanksi yang sebelumnya diizinkan, seperti pemutusan listrik dan air saat terjadi pelanggaran konstruksi, telah dihapuskan dalam dokumen hukum; sementara itu, jumlah personel inspeksi di wilayah tersebut berdasarkan kuota undang-undang sangat sedikit, sehingga mustahil untuk mengendalikan semua pelanggaran yang rumit," ujar Wakil Ketua Komite Rakyat Kelurahan Trung Hoa (Distrik Cau Giay) Nguyen Manh Hung.

Tugaskan tanggung jawab kepada orang yang tepat untuk pekerjaan yang tepat

Untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen Negara dalam pekerjaan konstruksi, pada awal Juli 2024, Ketua Komite Rakyat Hanoi menerbitkan Dokumen No. 2154/UBND-DT yang meminta Komite Rakyat distrik, kotamadya, dan kota untuk terus memeriksa, meninjau, dan menangani pelanggaran pekerjaan konstruksi dan bertanggung jawab atas hasil pelaksanaannya.

Oleh karena itu, Komite Rakyat Hanoi meminta kepada departemen-departemen khusus, cabang-cabang dan Komite-Komite Rakyat distrik, kota-kota di wilayah tersebut untuk segera mendeteksi dan menangani secara saksama pekerjaan konstruksi yang melanggar peraturan konstruksi sesuai dengan kewenangannya atau segera memberikan rekomendasi kepada otoritas yang berwenang untuk penanganannya, tidak membiarkan munculnya pekerjaan konstruksi ilegal, terutama pekerjaan konstruksi yang melanggar undang-undang tentang pencegahan dan penanggulangan kebakaran, dan belum diterima untuk pencegahan dan penanggulangan kebakaran tetapi telah dioperasikan...

Baru-baru ini, Komite Rakyat Kota terus mengusulkan untuk memasukkan rancangan Resolusi Dewan Rakyat Kota guna meminta masukan atas langkah-langkah untuk meminta penghentian layanan listrik dan air pada bangunan yang melanggar berdasarkan Undang-Undang Ibukota 2024. Dengan demikian, bangunan yang melanggar meliputi: bangunan yang tidak sesuai dengan perencanaan; tidak ada atau tidak sesuainya isi izin dalam kasus-kasus di mana izin diwajibkan oleh peraturan; dan tidak sesuai dengan desain yang disetujui dalam kasus-kasus di mana izin bangunan dikecualikan; bangunan yang tidak sesuai dengan desain atau digunakan tanpa izin pencegahan dan penanggulangan kebakaran... Jika disetujui, peraturan ini akan berlaku mulai 1 Januari 2025.

"Keputusan No. 139/2017/ND-CP tidak mengizinkan penerapan langkah-langkah penghentian pasokan listrik dan air ke bangunan yang melanggar. Hal ini menyebabkan kesulitan besar bagi badan-badan pengelola negara dalam mencegah pelanggaran oleh individu dan organisasi, terutama dalam proyek investasi konstruksi skala besar. Hanoi merupakan salah satu daerah dengan kecepatan konstruksi tertinggi di negara ini, sehingga perlu dikembangkan mekanisme khusus untuk mendukung pekerjaan pengelolaan. Saya rasa usulan Komite Rakyat Hanoi tentang langkah-langkah penghentian pasokan listrik dan air ke bangunan yang melanggar cukup masuk akal dan sesuai dengan situasi kota yang sebenarnya," ujar Pengacara Trinh Huu Duc (Asosiasi Pengacara Vietnam).

Di sisi lain, Profesor Dang Hung Vo mengatakan bahwa perintah administratif memang diperlukan, tetapi yang lebih penting adalah tanggung jawab para pelaksana tugas publik. Selain masalah kesadaran masyarakat dan pelaku usaha untuk mematuhi peraturan perundang-undangan konstruksi yang masih terbatas, masih terjadi pula praktik mengelak, mengelak tanggung jawab, bahkan membantu dan bersekongkol dalam pelanggaran oleh sejumlah pejabat negara... yang menyebabkan banyaknya pelanggaran yang dilaporkan tidak akurat; banyak pekerjaan konstruksi yang melanggar peraturan konstruksi tidak dilaporkan atau dilaporkan sebagai tidak melanggar... Hal ini menyulitkan penegakan hukum dan penanganan pelanggaran konstruksi khususnya.

“Agar pengelolaan peraturan konstruksi perkotaan oleh Negara semakin efektif dan menjamin supremasi hukum, pemeriksaan dan penetapan pelanggaran harus dilakukan secara serius, transparan, dan terbuka. Dari sana, dapat ditentukan tingkat pelanggarannya, jenis pelanggarannya, siapa saja yang terlibat... sehingga tanggung jawab dapat ditetapkan dan orang serta pekerjaan yang tepat dapat ditangani. Hanya dengan demikian kita dapat membatasi dan mencegah pelanggaran peraturan konstruksi perkotaan,” ujar Prof. Dr. Dang Hung Vo.

 

Untuk mencegah dan menangani pelanggaran peraturan konstruksi hingga ke akar-akarnya, selain membangun dan memberikan sanksi administratif yang tegas, penggelapan dan korupsi dalam perencanaan dan pengelolaan konstruksi perlu dihentikan. Perlu ditegaskan bahwa masyarakat dan pelaku usaha selalu takut pada hukum, dan tanpa "dukungan" dari instansi pemerintah, mereka tidak akan dapat melanggar hukum secara sewenang-wenang.

Oleh karena itu, untuk menegakkan supremasi hukum, lembaga penyidik ​​harus mengadili semua oknum tersebut, termasuk oknum yang sudah menjabat sebelumnya, sehingga menghilangkan pola pikir oknum tersebut dan segera menertibkan kegiatan perencanaan dan pengelolaan konstruksi.

Kepala Kantor Asosiasi Arsitek Vietnam, Arsitek Pham Thanh Tung

Sumber: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html