Diperlukan regulasi yang jelas untuk melindungi pelapor pelanggaran.

Pada sore hari tanggal 5 Desember, para anggota Majelis Nasional membahas dalam sidang pleno rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penerimaan Warga Negara, Undang-Undang tentang Pengaduan, dan Undang-Undang tentang Pelaporan.

Inspektur Jenderal Pemerintah Doan Hong Phong berbicara untuk menjelaskan dan mengklarifikasi beberapa isu yang diangkat oleh anggota Majelis Nasional pada sore hari tanggal 5 Desember. Foto: QUANG PHUC

Dalam komentar spesifiknya mengenai rancangan undang-undang tersebut, Wakil Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) mendukung bentuk penerimaan warga secara daring. Namun, untuk memastikan implementasi yang konsisten di seluruh negeri, ia menyarankan untuk mempertimbangkan secara jelas prinsip pengakuan nilai hukum penerimaan warga secara daring setara dengan penerimaan tatap muka, termasuk nilai risalah, dokumen, konfirmasi, dan tanggung jawab hukum atas pemberian informasi palsu. Regulasi ini akan membantu membatasi perselisihan dan memastikan konsistensi dalam penerapan praktis di berbagai daerah.

Perwakilan Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh). Foto: QUANG PHUC

Delegasi tersebut juga menyetujui persyaratan bagi ketua Komite Rakyat tingkat komune untuk menerima warga secara langsung setidaknya dua hari dalam sebulan guna meningkatkan peran kepala organisasi. Namun, untuk menyesuaikan dengan realitas praktis, terutama dalam kasus yang melibatkan banyak orang dan masalah yang kompleks, delegasi tersebut mengusulkan penambahan peraturan untuk mengerahkan pasukan pendukung khusus dan memastikan keamanan dan ketertiban selama sesi penerimaan warga untuk melindungi keselamatan petugas, mengurangi stres psikologis, dan memastikan kualitas pekerjaan penerimaan warga.

Mengenai penangguhan sementara dan penangguhan penyelesaian pengaduan, Delegasi Nguyen Tam Hung menyetujui penambahan mekanisme penangguhan sementara dan penangguhan untuk membatasi penundaan yang tidak perlu dalam kasus-kasus tersebut. Namun, untuk memastikan hak-hak pengadu, beliau menyarankan untuk mempertimbangkan secara jelas penetapan hak untuk mengakses keputusan penangguhan sementara dan penangguhan serta hak untuk mengajukan banding terhadap keputusan tersebut dalam jangka waktu tertentu, guna menghindari risiko penyalahgunaan atau penerapan sewenang-wenang dalam praktiknya.

Perwakilan Tran Van Tuan ( Bac Ninh ). Foto: QUANG PHUC

Senada dengan kekhawatiran tersebut, Deputi Majelis Nasional Tran Van Tuan (Bac Ninh) menyarankan untuk menambahkan peraturan khusus langsung ke dalam undang-undang atau mempercayakan kepada Pemerintah untuk menentukan kasus-kasus di mana penyelesaian pengaduan dapat ditangguhkan sementara karena keadaan kahar atau hambatan objektif. Pada saat yang sama, peraturan khusus tentang durasi maksimum penangguhan sementara harus ditambahkan untuk mencegah penyalahgunaan praktik ini, menghindari pengabaian tanggung jawab dan menyebabkan ketidaknyamanan serta frustrasi bagi warga negara.

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Tam Hung mengusulkan penambahan mekanisme untuk melindungi pejabat publik ketika menerima warga dan menyelesaikan pengaduan serta kecaman, termasuk langkah-langkah untuk menangani tindakan penghinaan, pelecehan, serangan, atau ancaman terhadap pejabat. "Pengalaman praktis menunjukkan bahwa melindungi hak dan kepentingan sah rakyat harus berjalan seiring dengan melindungi pejabat publik. Ini adalah kebutuhan mendesak untuk menjaga disiplin administrasi dan mencegah pejabat 'takut bertanggung jawab' atau 'menghindari konflik'," kata Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Tam Hung.

Senada dengan pandangan tersebut, Deputi Majelis Nasional Hoang Anh Cong (Thai Nguyen) mengusulkan untuk mendefinisikan secara jelas perlindungan bagi pelapor pelanggaran, mengklarifikasi manifestasi pembalasan dan pelecehan terhadap mereka yang memerangi korupsi, pemborosan, dan praktik negatif dalam segala bentuknya, guna memberikan dasar untuk mengidentifikasi, mencegah, menghalau, dan menangani pelanggaran-pelanggaran tersebut.

Perwakilan Nguyen Tam Hung juga menyarankan bahwa perlu dibentuk mekanisme untuk meminta pertanggungjawaban pribadi kepala departemen dalam kasus keterlambatan atau penghindaran penerimaan warga, perpanjangan jangka waktu penyelesaian, atau pengalihan pengaduan. Dalam praktiknya, banyak kasus pengaduan dan kecaman yang berlarut-larut bukan berasal dari kompleksitas kasus, tetapi dari penghindaran tanggung jawab.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan pada sore hari tanggal 5 Desember. Foto: QUANG PHÚC

Dalam penjelasannya di hadapan Majelis Nasional, Inspektur Jenderal Pemerintah, Doan Hong Phong, menyatakan bahwa terkait peraturan penerimaan warga negara, rancangan undang-undang tersebut tetap mewarisi peraturan yang berlaku saat ini, yang melarang pendelegasian wewenang penerimaan warga negara kepada wakil, untuk meningkatkan tanggung jawab langsung kepala instansi.

Mengenai penangguhan penyelesaian pengaduan dalam kasus keadaan kahar, lembaga penyusun telah memasukkan isi ini ke dalam peraturan pemerintah yang mengatur pelaksanaan undang-undang tersebut.

Terkait perlindungan terhadap pelapor pelanggaran, Inspektur Jenderal Pemerintah menyatakan bahwa masalah ini sepenuhnya diatur dalam Undang-Undang tentang Pelaporan Pelanggaran, termasuk melindungi informasi, pekerjaan, dan kehidupan, serta menangani tindakan pembalasan terhadap pelapor pelanggaran.

PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/can-quy-dinh-ro-viec-bao-ve-nguoi-to-cao-post827114.html