Mengikat tanggung jawab pribadi pemimpin jika mereka lambat atau menghindari menerima warga negara
Pada dasarnya mendukung pertimbangan Majelis Nasional untuk mengumumkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penerimaan Warga Negara, Undang-Undang tentang Pengaduan, dan Undang-Undang tentang Pengaduan, Wakil Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh ) menekankan bahwa ini adalah langkah penting dalam menyempurnakan undang-undang untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen negara; mempromosikan tanggung jawab para pemimpin; melindungi hak dan kepentingan sah rakyat; dan pada saat yang sama, sejalan dengan persyaratan membangun negara hukum dan transformasi digital nasional.
Delegasi Nguyen Tam Hung sangat mengapresiasi penambahan format penerimaan warga secara daring dalam Rancangan Undang-Undang (RUU), yang menunjukkan pola pikir reformasi administrasi dan transformasi digital. Ia juga menyampaikan bahwa, agar dapat diterapkan secara seragam di seluruh negeri, perlu dipertimbangkan untuk mendefinisikan secara jelas prinsip pengakuan nilai hukum penerimaan warga secara daring setara dengan penerimaan warga secara langsung. Secara khusus, perlu dijelaskan nilai risalah, catatan, konfirmasi, dan tanggung jawab hukum terkait pemberian informasi palsu... untuk membantu membatasi sengketa dan memastikan konsistensi penerapannya di tingkat daerah.
Pasal 2 ayat 15 mengatur bahwa Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan menerima warga secara langsung paling sedikit 2 hari dalam sebulan untuk meningkatkan peran pemimpin.
Menyetujui peraturan di atas dan sesuai dengan kenyataan, terutama dalam kasus yang padat dan rumit, delegasi Nguyen Tam Hung mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan peraturan tentang pengaturan pasukan pendukung profesional dan memastikan keamanan dan ketertiban selama sesi penerimaan warga untuk melindungi keselamatan petugas penegak hukum, mengurangi tekanan psikologis dan memastikan kualitas pekerjaan penerimaan warga.
Selain itu, delegasi juga mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan beberapa materi terkait yang belum diatur dalam Rancangan Undang-Undang tersebut, guna menjamin kelengkapan dan efektivitas saat undang-undang tersebut mulai berlaku.
Pertama, melengkapi mekanisme perlindungan pegawai negeri sipil saat menerima warga negara, menangani pengaduan dan pengaduan, termasuk langkah-langkah penanganan penghinaan, penyerangan, atau ancaman terhadap pejabat. Praktik menunjukkan bahwa melindungi hak dan kepentingan sah rakyat harus sejalan dengan melindungi pegawai negeri sipil. Hal ini merupakan persyaratan mendesak untuk menjaga disiplin administratif, agar pejabat tidak "takut akan tanggung jawab" atau "menghindari benturan kepentingan".
Kedua, bangun mekanisme untuk mengikat tanggung jawab pribadi kepala daerah jika terjadi keterlambatan atau penghindaran penerimaan warga, perpanjangan batas waktu penyelesaian, atau pengalihan petisi secara tidak langsung. Praktik menunjukkan bahwa banyak kasus pengaduan dan pengaduan yang berlarut-larut bukan disebabkan oleh kompleksitas kasus, melainkan oleh penghindaran tanggung jawab. Menghubungkan tanggung jawab kepala daerah dengan hasil penerimaan warga dan penyelesaian pengaduan serta pengaduan akan meningkatkan efektivitas sistem yang sebenarnya.
Ketiga, kembangkan mekanisme untuk menghubungkan data nasional penerimaan warga negara—pengaduan dan pengaduan—dengan Basis Data Kependudukan Nasional, untuk memverifikasi identitas, memeriksa otorisasi, dan membatasi pengaduan dan pengaduan yang dikirim ke berbagai tempat atau yang menyatakan informasi palsu. Ini merupakan solusi mendasar untuk mengurangi situasi "pengaduan yang benar dan salah", sehingga menghindari pemborosan sumber daya negara.
Peraturan khusus tentang masa penangguhan maksimum untuk menghindari penyalahgunaan
Dalam Pasal 2 Pasal 4 RUU, Pasal 11a ditambahkan setelah Pasal 11 UU Pengaduan, yang mengatur penangguhan sementara dan penangguhan penyelesaian pengaduan. Dengan demikian, terdapat kasus penangguhan sementara penyelesaian pengaduan karena keadaan memaksa (force majeure) atau halangan objektif (sebagaimana diatur dalam Poin a).
Wakil Majelis Nasional Tran Van Tuan (Bac Ninh) mengusulkan agar lembaga perancang mempelajari dan melengkapi peraturan khusus dalam undang-undang atau menugaskan Pemerintah untuk secara khusus mengatur kasus penangguhan sementara penyelesaian pengaduan yang ditetapkan karena keadaan kahar atau hambatan objektif; pada saat yang sama, melengkapi peraturan khusus tentang periode penangguhan maksimum.
Pasalnya, saat ini, menurut ketentuan Pasal 156 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Tahun 2015, "Keadaan memaksa adalah suatu kejadian yang terjadi secara objektif, tidak dapat diduga sebelumnya, dan tidak dapat diatasi, meskipun telah dilakukan segala upaya yang diperlukan dan dimungkinkan" dan "Keadaan memaksa adalah keadaan yang disebabkan oleh keadaan objektif yang menyebabkan seseorang yang mempunyai hak dan kewajiban perdata tidak dapat mengetahui adanya pelanggaran hak dan kepentingan sahnya, atau tidak dapat melaksanakan hak dan kewajiban perdatanya".
“Ini merupakan ketentuan umum, yang menjadi dasar bagi peraturan perundang-undangan khusus untuk tetap mengatur perkara force majeure sesuai dengan ruang lingkup dan subjek hukumnya, atau mengacu pada ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.” Menekankan persyaratan ini, delegasi Tran Van Tuan mengatakan bahwa RUU tersebut perlu mendefinisikan secara jelas apa yang dimaksud dengan “keadaan force majeure atau hambatan objektif” dalam penanganan pengaduan.
Pada saat yang sama, perlu ditambahkan peraturan khusus mengenai jangka waktu penangguhan maksimum untuk menghindari penyalahgunaan dalam penangguhan penyelesaian pengaduan. Menurut delegasi, jika tidak ada peraturan yang jelas, hal tersebut dapat menyebabkan penangguhan penyelesaian pengaduan hanya dalam kasus-kasus yang hanya terdapat kesulitan-kesulitan tertentu, yang belum ditetapkan sebagai keadaan kahar atau hambatan objektif. Akibat penyalahgunaan ini adalah pengaduan tidak terselesaikan atau berlarut-larut, tertunda, atau terselesaikan, sehingga menimbulkan kerugian dan frustrasi bagi warga negara.
Terkait kewenangan Ketua Komite Rakyat di tingkat kecamatan dalam menangani pengaduan, delegasi Tran Van Tuan menemukan bahwa peraturan saat ini dan rancangan Undang-Undang tidak sepenuhnya mengatur kewenangan untuk menangani pengaduan mengenai keputusan administratif yang dikeluarkan oleh lembaga dan organisasi, termasuk Komite Rakyat di tingkat kecamatan.
Sementara itu, saat ini, meskipun belum ada ketentuannya, para Ketua Komisi Rakyat di semua tingkatan, selain masih menangani pengaduan pertama kali terhadap keputusan dan tindakan administratifnya sendiri, juga harus menangani pengaduan pertama kali terhadap keputusan administratif Komisi Rakyat di tingkatannya.
Oleh karena itu, untuk memiliki dasar hukum yang kuat bagi pelaksanaannya, delegasi mengusulkan untuk mengubah dan melengkapi Pasal 17 tentang kewenangan Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan dalam menyelesaikan pengaduan pertama. Dengan demikian, Ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan berwenang untuk menyelesaikan pengaduan pertama mengenai keputusan dan tindakan administratif yang berkaitan dengan dirinya sendiri, Komite Rakyat tingkat kecamatan, pimpinan badan khusus, organisasi administratif lain di bawah Komite Rakyat tingkat kecamatan, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang berada di bawah manajemen langsungnya.
Bersamaan dengan itu, pelajari dan amandemen Pasal 1, Pasal 21 Undang-Undang Pengaduan untuk mendefinisikan kewenangan Ketua Komite Rakyat Provinsi dalam menyelesaikan pengaduan pertama kali.
Selain itu, Wakil Majelis Nasional Hoang Anh Cong (Thai Nguyen) juga menunjukkan bahwa rancangan undang-undang tersebut telah mengubah dan melengkapi Pasal 22 Undang-Undang Penerimaan Warga Negara dengan tujuan mengatur secara khusus penerimaan warga negara oleh Dewan Rakyat dan para deputi Dewan Rakyat. Namun, rancangan undang-undang tersebut belum menetapkan tanggung jawab Komite Tetap Dewan Rakyat untuk menerima warga negara.
Sementara itu, di daerah, ketentuan mengenai penerimaan warga negara terhadap Dewan Rakyat di semua tingkatan, mengatur bahwa Komite Tetap Dewan Rakyat menerima warga negara atas nama Dewan Rakyat dan bertugas mengorganisasikan utusan Dewan Rakyat untuk menerima warga negara.
Source: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-tiep-cong-dan-luat-khieu-nai-luat-to-cao-quy-dinh-ro-ve-tam-dinh-chi-giai-quyet-khieu-nai-do-bat-kha-khang-10399380.html
![[Foto] Cat Ba - Pulau surga hijau](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Komentar (0)