Delegasi Majelis Nasional Hoang Thi Thu Hien (Nghe An): Desain program harus memastikan kelayakan dan menghindari tumpang tindih.

Berbicara di Balai pada pagi hari tanggal 5 Desember, Wakil Majelis Nasional Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) mengusulkan banyak konten untuk melengkapi Program Target Nasional tentang pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan dan pembangunan sosial-ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan; pada saat yang sama, menekankan persyaratan bahwa desain program harus memastikan kelayakan, sinkronisasi, menghindari tumpang tindih dan benar-benar memenuhi isu-isu mendesak di wilayah tersebut.

Memperluas penerima manfaat

Menanggapi struktur dan isi Program Target Nasional yang mengintegrasikan tiga program yang sedang berjalan, delegasi Hoang Thi Thu Hien sangat mengapresiasi kebijakan penyatuan untuk mengatasi kekurangan, ketidakcukupan, dan tumpang tindih yang terjadi pada periode sebelumnya. Desain Program yang terbagi dalam dua komponen ini dengan jelas menunjukkan orientasi prioritas investasi dalam pengembangan wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Namun, para delegasi menyatakan kekhawatiran bahwa jumlah kegiatan terlalu besar dan padat, yang dapat memberikan tekanan besar pada badan pelaksana, sehingga memengaruhi kinerja tugas secara berkala. Hal ini dapat dengan mudah terulang kembali situasi pencairan yang lambat, pengembalian modal, dan pembatalan modal seperti pada periode-periode sebelumnya.

Delegasi Majelis Nasional Hoang Thi Thu Hien ( Nghe An ) berbicara. Foto: Quang Khanh

Delegasi tersebut mengatakan bahwa alokasi kegiatan masih terlalu luas dan kurang fokus. Banyak target yang ditetapkan terlalu tinggi, terutama target pendapatan etnis minoritas dan daerah pegunungan untuk mencapai setengah dari rata-rata nasional pada tahun 2030 dan dua pertiga pada tahun 2035, yang membutuhkan sumber daya dan solusi yang sangat besar, yang perlu diukur secara lebih cermat.

Selain itu, rancangan kegiatan yang terlalu rinci dan komprehensif dapat dengan mudah menyebabkan duplikasi tugas kementerian, cabang, dan program sasaran nasional lainnya. Draf tersebut sendiri menyebutkan banyak konten yang tumpang tindih dengan program sasaran untuk pengembangan budaya, pendidikan , dan kesehatan. Delegasi Hoang Thi Thu Hien menyarankan untuk tidak memasukkan konten yang sudah menjadi fungsi program lain ke dalam Program demi memastikan keringkasan dan efisiensi.

Menanggapi ketentuan penerima manfaat, delegasi mengutip rancangan isi Komponen 1, Kelompok Isi 5, dengan tujuan 100% etnis minoritas dan masyarakat miskin di wilayah etnis minoritas dan pegunungan memiliki asuransi kesehatan dan akses ke layanan kesehatan dasar gratis. Dalam Komponen 2, Kelompok Isi 3, penerima manfaat diidentifikasi sebagai rumah tangga dan individu etnis minoritas, serta individu yang termasuk dalam rumah tangga miskin Kinh yang tinggal di desa dan komune yang sangat tertinggal di wilayah II dan III di wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Berdasarkan kontak langsung dengan para pemilih, delegasi Hoang Thi Thu Hien menyarankan agar badan penyusun mengkaji dan memperluas target ke rumah tangga hampir miskin di wilayah etnis minoritas dan pegunungan pada kedua sub-subjek di atas. Delegasi menganalisis bahwa tidak ada perbedaan signifikan dalam standar hidup antara rumah tangga miskin dan hampir miskin di wilayah ini. Banyak pemilih menyatakan keinginan mereka untuk mendapatkan perhatian dan dukungan yang sama di antara kelompok-kelompok ini, terutama bagi rumah tangga hampir miskin di Kinh yang tinggal di wilayah etnis minoritas dan pegunungan—yang diidentifikasi sebagai wilayah strategis bagi keamanan nasional.

Delegasi juga mencatat: dalam konten 1, Komponen 2, draf tersebut menyatakan tujuan investasi pembangunan pos kesehatan masyarakat standar, yang bertujuan menyediakan pemeriksaan dan pengobatan gratis bagi seluruh masyarakat di daerah etnis minoritas dan pegunungan. Oleh karena itu, perluasan cakupan penerima manfaat sepenuhnya konsisten dengan orientasi umum Program.

Memperkuat pengarusutamaan gender di seluruh Program

Dalam penyampaian Pemberitahuan No. 4665 tertanggal 27 November 2025 kepada Kantor Majelis Nasional mengenai kesimpulan Komite Tetap Majelis Nasional, delegasi Hoang Thi Thu Hien menekankan sudut pandang yang konsisten untuk tidak mengurangi kebijakan, tidak menghentikan dan tidak mengurangi sumber daya investasi untuk fase baru Program.

Para delegasi sangat mengapresiasi efektivitas awal Proyek 8 pada tahap sebelumnya – sebuah proyek terpisah tentang kesetaraan gender dan penanganan isu-isu mendesak bagi perempuan dan anak-anak. “Banyak hambatan utama bagi pembangunan di wilayah etnis minoritas dan pegunungan bersumber dari isu-isu sosial yang berkaitan dengan perempuan dan anak perempuan seperti ketidaksetaraan gender, kekerasan, pelecehan, perdagangan manusia, pernikahan dini, pernikahan sedarah, buta huruf, dan praktik-praktik berbahaya,” tegas delegasi Hoang Thi Thu Hien.

Meskipun dampak Proyek 8 sangat positif, periode implementasinya masih singkat, sehingga belum dapat menciptakan perubahan berkelanjutan. Oleh karena itu, fase baru Program ini hanya merancang konten tentang kesetaraan gender dan pengurangan pernikahan dini serta pernikahan sedarah, yang belum cukup komprehensif. Para delegasi mengusulkan untuk menggunakan kembali nama Proyek 8 dari fase sebelumnya agar tidak menyempitkan cakupan, sekaligus memastikan kemampuan untuk menangani permasalahan yang muncul dalam praktik.

Delegasi Hoang Thi Thu Hien juga menekankan perlunya mempromosikan hasil dan pengalaman tahap 1, dengan fokus pada dampak langsung terhadap perempuan dan anak perempuan, sekaligus memobilisasi partisipasi para tetua desa, kepala desa, tokoh masyarakat, dan khususnya laki-laki dalam keluarga dan masyarakat... "Ini merupakan salah satu keberhasilan tahap 1, karena laki-laki di wilayah etnis minoritas memiliki pengaruh yang besar terhadap kesadaran dan perilaku perempuan," tegas delegasi tersebut.

Para delegasi mengusulkan agar kegiatan difokuskan pada kesehatan reproduksi, kebersihan, air bersih, kesehatan reproduksi remaja, pencegahan perdagangan manusia, kekerasan dan pelecehan terhadap perempuan dan anak, membangun lingkungan yang aman, menciptakan peluang pengembangan ekonomi, mendukung perempuan dalam usaha rintisan kreatif, serta memastikan suara dan partisipasi substantif perempuan dalam masyarakat dan sistem politik.

Dari analisis di atas, delegasi Hoang Thi Thu Hien mengusulkan untuk memperkuat pengarusutamaan gender dalam semua komponen dan kegiatan Program, memastikan bahwa semua kebijakan yang diterapkan di daerah etnis minoritas dan pegunungan memberikan perhatian yang semestinya kepada perempuan dan anak-anak - kelompok yang paling tidak beruntung tetapi juga memainkan peran paling penting dalam pembangunan berkelanjutan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html