Perlu klarifikasi tanggung jawab serah terima lahan untuk proyek kereta api cepat

Diperkirakan besok (30 November), Majelis Nasional akan memberikan suara untuk menyetujui kebijakan investasi untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan.

Berbicara kepada Surat Kabar Giao Thong, Bapak Nguyen Duc Kien, mantan Kepala Kelompok Penasihat Ekonomi Perdana Menteri, mengatakan bahwa kebutuhan proyek ini jelas bagi semua orang, yang terpenting adalah bagaimana melaksanakannya secara efektif. Khususnya, tahap pembersihan lahan sangat penting, dan pembersihan lahan tidak boleh ditunda.

Mr. Nguyen Duc Kien.

Mencapai konsensus yang tinggi

Melalui pendapat di parlemen serta penjelasan wakil Pemerintah , apakah menurut Anda Majelis Nasional memiliki data dan dasar yang cukup untuk menyetujui kebijakan proyek tersebut?

Berdasarkan agenda Majelis Nasional, terlihat bahwa waktu yang dialokasikan untuk kebijakan investasi kereta api cepat relatif memadai. Setelah mendengarkan laporan Pemerintah dan laporan tinjauan, para delegasi berdiskusi secara berkelompok dan di aula. Setelah itu, perwakilan Pemerintah menjelaskan lebih lanjut. Saat ini, siapa pun yang ingin mempelajari proyek ini memiliki akses penuh.

Dapat dilihat bahwa pada dasarnya semua pendapat sepakat tentang perlunya pelaksanaan proyek, tidak ada pendapat yang meragukan bahwa proyek tersebut tidak layak atau tidak dapat dilaksanakan karena kurangnya sumber daya. Saya yakin, dengan data dan dasar yang lengkap, Majelis Nasional akan memberikan suara untuk menyetujuinya.

Jika resolusi ini disetujui, proyek ini akan dimulai pada tahun 2027, waktu 2 tahun tidaklah lama. Jadi, dari sekarang hingga saat itu, apa saja yang perlu kita persiapkan, Pak?

Sebenarnya bukan 2 tahun, kami sudah 14 tahun persiapan. Presentasi pertama tahun 2010, lalu tahun 2014 kami melakukannya lagi, dan sekarang kami melakukannya lagi.

Artinya, waktu yang dibutuhkan untuk menyusun laporan pra-kelayakan relatif lama, cukup untuk menyusun laporan studi kelayakan. Hingga saat ini, kami memiliki waktu 2 tahun untuk melakukan studi kelayakan, mengidentifikasi permasalahan yang perlu dipecahkan.

Melampirkan tanggung jawab untuk pembersihan lokasi

Untuk proyek-proyek besar hingga saat ini, masalah pembebasan lahan selalu dianggap yang paling sulit. Menurut Anda, untuk proyek ini, apakah mekanisme khusus yang disebutkan dalam resolusi Majelis Nasional cukup kuat untuk menghindari terulangnya kisah keterlambatan pembebasan lahan?

Keterlambatan pembebasan lahan, seperti pada proyek-proyek sebelumnya, sejujurnya, terutama disebabkan oleh ketidakpatuhan pemerintah daerah terhadap tanggung jawab mereka. Hal ini menyebabkan banyaknya perdebatan mengenai harga kompensasi, yang menyebabkan kesulitan dalam pembebasan lahan.

Jika disetujui oleh Majelis Nasional, proyek kereta api cepat Utara-Selatan diperkirakan akan mulai dibangun pada tahun 2027 dan pada dasarnya selesai pada tahun 2035. Ilustrasi: Quoc Tuan.

Saat membuka lahan, kita sering mengatakan bahwa kita harus menciptakan kondisi bagi orang untuk pindah ke tempat baru yang lebih baik daripada tempat tinggal lama mereka, tetapi kita tidak memberikan kriteria evaluasi. Apa yang lebih baik daripada tempat tinggal lama mereka? Jika kita tidak spesifik, bagaimana jika pemerintah daerah mengatakan tempat tinggal mereka lebih baik tetapi masyarakat mengatakan tidak lebih baik? Itulah yang menyebabkan gagalnya terciptanya konsensus.

Pada prinsipnya, pemerintah daerah harus proaktif dalam menciptakan dana lahan bersih untuk mempersiapkan proyek infrastruktur nasional. Kali ini, prinsip tersebut perlu diimplementasikan secara serius. Kita tidak bisa menunggu proyek berjalan lama, tetapi lahannya masih belum terlihat. Lambatnya kemajuan dan peningkatan modal juga menjadi penyebabnya.

Nampaknya saya belum pernah melihat pemimpin daerah tingkat tinggi yang dicopot dari jabatannya karena tidak mampu memenuhi tanggung jawabnya, dan tidak ada kelompok yang dikritik karena tidak mampu menyelesaikan tugasnya dengan tidak menyiapkan lahan bersih untuk pembangunan sosial-ekonomi.

Selama ini, desentralisasi dan pendelegasian wewenang belum jelas, sehingga tanggung jawabnya pun menjadi umum. Oleh karena itu, kali ini harus berbeda, tugas harus ditetapkan secara spesifik dan tanggung jawab harus jelas.

Mobilisasi sumber daya untuk investasi merupakan salah satu isu yang banyak dibahas oleh anggota DPR. Menurut Anda, bagaimana seharusnya mobilisasi tersebut dilakukan dan mekanisme serta kebijakan apa yang dibutuhkan? Jika menerbitkan Obligasi Pemerintah, berapa tingkat bunga yang seharusnya?

Dalam hal keseimbangan makro, ada banyak kriteria bagi kita untuk dapat mengelola sumber daya modal. Dengan angka-angka defisit anggaran, utang publik, dan PDB tahunan, mobilisasi sumber daya bukanlah masalah besar.

Proyek ini akan dilaksanakan selama bertahun-tahun dan baru akan selesai pada tahun 2035. Bagaimana perhitungan faktor inflasi dan depresiasinya, Pak?

Tentu saja, inflasi dan depresiasi harus diperhitungkan. Karena dengan masa konstruksi yang panjang dan dampak ekonomi, terutama di dunia, prakiraan hanyalah prakiraan, tidak ada yang bisa memastikan apa pun.

Dalam semua perhitungan ekonomi, selalu ada cadangan 10%, tetapi jika melebihi level ini karena kondisi objektif, kita harus menerimanya.

Kuasai teknologi untuk menghindari ketergantungan

Ini adalah proyek terbesar dalam sejarah investasi publik, baik dari segi skala maupun kompleksitasnya, dan belum pernah terjadi sebelumnya. Menurut Anda, apa saja yang perlu diperhatikan selama proses implementasi?

Saat ini, laporan kelayakan belum tersedia. Komentar yang diberikan masih bersifat awal dan belum dapat memberikan informasi spesifik, mulai dari total investasi, teknologi, sumber daya manusia, hingga luas lahan yang dibebaskan. Dengan kata lain, hal ini masih dalam pembahasan. Kita harus menunggu laporan kelayakan untuk mengklarifikasi hal-hal tersebut.

Namun, ada faktor penting yang harus kita kuasai, yaitu teknologi, jika tidak, kita akan sangat bergantung. Ada dua pelajaran yang jelas: jalur metro Cat Linh - Ha Dong dan Ben Thanh - Suoi Tien. Saya yakin pihak berwenang telah mempelajari masalah ini dengan saksama.

Banyak orang percaya bahwa kita harus menguasai teknologi konstruksi, pemeliharaan, dan perbaikan… Jika kita bergantung pada negara asing, situasinya akan sangat rumit di masa depan. Jadi, menurut Anda, bagaimana kita harus menguasai dan meminta transfer teknologi?

Teknologi asing, masalahnya adalah memilih teknologi mana yang dapat ditransfer dan mana yang dapat kita operasikan.

Misalnya, saat ini kami belum bisa membuat mesin untuk kereta api. Mungkin kami belum bisa langsung mentransfernya. Masalahnya adalah teknologi apa yang bisa kami akses dan apa saja kemampuan kami. Saya rasa masalah ini akan dijelaskan dalam laporan kelayakan mendatang.

Terima kasih!

Delegasi Nguyen Minh Hoang (HCMC):

Perlu menguasai teknologi

Saya sepenuhnya setuju dengan isi yang dilaporkan Pemerintah kepada Majelis Nasional.

Untuk proyek-proyek dengan total investasi besar dan skala besar, investasi publik merupakan bentuk jaminan yang paling berkelanjutan. Mulai saat ini, kami meminta Pemerintah dan instansi terkait untuk menyusun rencana terperinci mengenai penggunaan sumber daya keuangan.

Ada satu isu yang sangat saya khawatirkan, dan juga banyak delegasi lainnya, yaitu kita harus menguasai sebagian atau seluruh teknologi yang berkaitan dengan kereta api cepat. Sebagian berarti mengikuti pengalaman internasional, tetapi penguasaan penuh membutuhkan waktu, melalui berbagai tahapan.

Saya juga setuju dengan usulan untuk memobilisasi kontribusi modal dari masyarakat untuk berpartisipasi dalam proyek, mungkin dalam bentuk pembelian obligasi dengan tingkat bunga yang wajar.

Delegasi Nguyen Van Than (Komite Ekonomi Majelis Nasional):

Memobilisasi sumber daya modal secara maksimal dari masyarakat

Untuk melaksanakan proyek dengan cepat dan efektif, saya sarankan kita mengutamakan partisipasi swasta.

Jika kita memprioritaskan sektor swasta, kita bisa menghemat banyak, karena tingkat perusahaan Vietnam sekarang berbeda dari sebelumnya. Jika kita menetapkan tugas secara spesifik dan jelas, saya yakin perusahaan Vietnam mampu melakukannya.

Saat ini, sumber modal dari masyarakat sangat besar. Beberapa tahun yang lalu, saat masa sidang Majelis Nasional ke-14, ketika berbicara tentang Bandara Internasional Long Thanh, saya menyinggung hal ini. Saat ini, perusahaan swasta sangat piawai dalam memobilisasi modal dari masyarakat, sesuai dengan hukum, melalui obligasi korporasi dan proyek properti.

Kita dapat memobilisasi modal untuk proyek ini dari masyarakat dengan suku bunga yang menarik. Saya sarankan untuk meminimalkan modal asing dan memobilisasi modal dari masyarakat sebanyak mungkin.

Delegasi Mai Van Hai (Komite Ekonomi Majelis Nasional):

Antisipasi tantangan untuk merespons

Berinvestasi dalam pengembangan kereta api berkecepatan tinggi akan menciptakan banyak peluang, baik untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, menciptakan lapangan kerja dalam jangka pendek, maupun menciptakan ruang pengembangan baru dalam jangka panjang.

Belakangan ini, implementasi sejumlah proyek nasional utama telah menunjukkan tekad politik yang kuat dan inovasi yang drastis dalam implementasinya. Sejak saat itu, banyak proyek telah diselesaikan, menghasilkan hasil yang nyata. Pengalaman sukses dari proyek-proyek besar perlu dipromosikan dan diterapkan secara menyeluruh dalam pembangunan kereta api cepat.

Namun, ini adalah proyek yang belum pernah terjadi sebelumnya, dengan skala yang kompleks dan perkiraan waktu pelaksanaan yang panjang. Oleh karena itu, kita tidak dapat membayangkan semua kesulitan dan tantangan yang akan dihadapi. Mengantisipasi kesulitan dan menemukan solusi yang tepat sangatlah penting.

Phung Do - Trang Tran (recorded)

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/can-ro-trach-nhiem-giao-mat-bang-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241129001838965.htm