Jalan Tol Nha Trang - Dalat: Usulan untuk mengevaluasi secara cermat kebutuhan investasi

Lien Khuong - Jalan Tol Prenn, Provinsi Lam Dong . Foto: Linh Dan.

Komite Rakyat Provinsi Lam Dong baru saja menugaskan Departemen Keuangan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Departemen Konstruksi dan unit terkait untuk mempelajari proposal Kementerian Keuangan dalam Berita Resmi No. 8280/BTC-DT tertanggal 12 Juni 2025 tentang investasi dalam proyek pembangunan jalan tol Nha Trang (provinsi Khanh Hoa) - Da Lat (provinsi Lam Dong) dengan metode KPS.

Bahasa Indonesia: Dalam Dokumen No. 8280/BTC-DT tertanggal 12 Juni 2025, mengenai kesesuaian dengan perencanaan dan kebutuhan untuk segera berinvestasi di jalan tol Nha Trang ( Khanh Hoa ) - Da Lat (Lam Dong), Kementerian Keuangan mengatakan bahwa dalam Keputusan No. 1454/QD-TTg tertanggal 1 September 2021 dari Perdana Menteri, jalan tol Nha Trang (Khanh Hoa) - Lien Khuong (Lam Dong) direncanakan memiliki panjang 85 km, skala 4 lajur yang diinvestasikan pada periode setelah tahun 2030 (CT.25).

Menurut laporan Kementerian Konstruksi dalam Dokumen No. 3037/BXD-KHTC tertanggal 6 Mei 2025 yang disebutkan di atas, Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa dan Provinsi Lam Dong mengusulkan untuk menyesuaikan panjang jalan tol Nha Trang - Lien Khuong menjadi 99 km, tanpa mengubah titik akhir (di mana jalan tol Nha Trang - Da Lat yang diinvestasikan dengan metode KPS memiliki panjang 80,8 km); pada saat yang sama, dilaporkan bahwa investasi di jalan tol Nha Trang - Da Lat sebelum tahun 2030 menjadi dasar pertimbangan.

Kementerian Keuangan meminta Kementerian Konstruksi untuk berkoordinasi dengan pemerintah daerah terkait agar bertanggung jawab untuk secara khusus menilai dan mengklarifikasi kebutuhan investasi pada rute dan kelayakan penyesuaian perencanaan jalan tol Nha Trang - Lien Khuong, mempercepat proses investasi proyek jalan tol Nha Trang - Da Lat yang termasuk dalam jalan tol CT.25 sebelum tahun 2030 menurut usulan pemerintah daerah, dengan jelas menegaskan sudut pandang Kementerian Konstruksi sebagai dasar pelaporan kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Selain itu, Kementerian Keuangan meminta Kementerian Konstruksi dan daerah terkait untuk mempertimbangkan dan mengevaluasi secara cermat kebutuhan investasi dalam konteks pelaksanaan penggabungan antardaerah dan penyelesaian model pemerintahan daerah dua tingkat.

Menurut laporan Kementerian Konstruksi, dalam Pengajuan No. 11614/LT-KH-LD tertanggal 15 Oktober 2024 dari Komite Rakyat gabungan provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong, Proyek Jalan Tol Nha Trang - Da Lat berada di bawah kewenangan Majelis Nasional untuk menyetujui kebijakan investasi (Proyek ini menggunakan kawasan hutan khusus seluas 99,9 hektar).

Namun, Kementerian Keuangan menemukan bahwa Proyek Jalan Tol Nha Trang - Dalat belum mengidentifikasi otoritas yang kompeten, dan belum menugaskan unit persiapan proyek untuk menyiapkan laporan studi pra-kelayakan, menentukan total investasi awal, modal negara yang berpartisipasi dalam proyek..., sebagai dasar penilaian, pengajuan kepada otoritas yang kompeten untuk persetujuan kebijakan investasi dan pelaksanaan langkah selanjutnya.

Dalam Pasal 21 Ayat 4 Peraturan Pemerintah Nomor 35/2021/ND-CP tanggal 29 Maret 2021 (sebagaimana diubah dan ditambah pada Ayat 6 Ayat 1 Peraturan Pemerintah Nomor 71/2025/ND-CP tanggal 28 Maret 2025) ditetapkan bahwa untuk proyek KPS yang dilaksanakan di wilayah dua atau lebih unit administrasi tingkat provinsi sebagaimana dimaksud dalam Ayat 4 Ayat b atau Pasal 12 Ayat b Undang-Undang KPS, Perdana Menteri melimpahkan kewenangan kepada Menteri Kementerian yang membidangi urusan pemerintahan sektoral untuk mencapai mufakat dalam menunjuk instansi yang berwenang.

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan meminta Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa untuk berkoordinasi dengan Komite Rakyat Provinsi Lam Dong untuk mengusulkan dan melaporkan kepada Menteri Konstruksi guna mencapai konsensus dalam menugaskan otoritas yang kompeten untuk melaksanakan Proyek sesuai dengan kewenangan, tata tertib, dan prosedur yang ditentukan oleh undang-undang tentang KPS dan lalu lintas jalan.

Menurut laporan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, Proyek Jalan Tol Nha Trang - Da Lat membutuhkan partisipasi modal negara sekitar 17,541 miliar VND (mencakup 70% dari total investasi awal).

Dari jumlah tersebut, modal anggaran pusat dalam rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026 - 2030 adalah sebesar 16,370 miliar VND; modal anggaran daerah yang dialokasikan untuk pembersihan lokasi adalah sebesar 1,171 miliar VND.

Sesuai ketentuan Pasal 14 Ayat (1) Huruf d Undang-Undang Penanaman Modal dalam Bentuk Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha Nomor 64/2020/QH14 (sebagaimana telah diubah dan ditambah Pasal 3 Ayat (7) Huruf a Undang-Undang Nomor 57/2024/QH5), syarat pemilihan proyek untuk penanaman modal dalam bentuk Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha (KPBU) adalah tersedianya modal negara dalam hal proyek tersebut memerlukan modal negara atau tersedianya sumber dana anggaran negara.

Pemerintah menerbitkan Instruksi No. 25/CT-TTg tanggal 8 Agustus 2024 tentang pengembangan Rencana Investasi Publik Jangka Menengah untuk periode 2026 - 2030, dan Komite Tetap Majelis Nasional menerbitkan Resolusi No. 70/2025/UBTVQH15 tanggal 7 Februari 2025 tentang prinsip, kriteria, dan norma untuk mengalokasikan modal investasi publik dari anggaran negara untuk periode 2026 - 2030.

Oleh karena itu, Kementerian Keuangan meminta Kementerian Konstruksi dan Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa, berdasarkan kewenangan badan yang ditugaskan untuk melaksanakan Proyek, untuk mempelajari dan mendaftarkan permintaan modal yang dialokasikan untuk Proyek dalam Rencana Investasi Publik Jangka Menengah untuk periode 2026 - 2030 sesuai peraturan.

Menurut Kementerian Keuangan, kemampuan untuk menyeimbangkan anggaran negara untuk investasi pembangunan pada periode 2026-2030 belum diputuskan oleh otoritas yang berwenang. Oleh karena itu, tidak ada dasar untuk menilai kemampuan untuk menyeimbangkan modal negara yang dialokasikan untuk Proyek tersebut. Kementerian Keuangan menyadari kebutuhan modal Proyek dan akan menyusun laporan kepada otoritas yang berwenang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

"Karena anggaran pusat saat ini harus melaksanakan banyak tugas pengeluaran penting dan mendesak lainnya, kami mengusulkan agar Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa dan Lam Dong, berdasarkan peraturan dan kewenangan, terus mempelajari kemungkinan penyeimbangan dan peningkatan modal anggaran daerah yang diharapkan akan dialokasikan untuk Proyek, dan melaporkannya kepada otoritas yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan guna memastikan kelayakan Proyek," kata seorang perwakilan dari Kementerian Keuangan.

Mengenai tingkat modal Negara yang berpartisipasi dalam Proyek, Komite Rakyat Provinsi Khanh Hoa mengusulkan agar tingkat maksimum modal Negara yang berpartisipasi dalam Proyek adalah 70% dari total investasi sebagaimana ditentukan dalam Poin c, Klausul 16, Pasal 3 Undang-Undang No. 57/2024/QH15.

Namun demikian, menurut pendapat Kementerian Keuangan, proporsi spesifik modal negara yang berpartisipasi dalam Proyek akan ditentukan dan diperjelas oleh otoritas yang berwenang selama proses penilaian dan persetujuan kebijakan investasi Proyek sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang KPS, anggaran negara, dan ketentuan hukum terkait.

Sumber: https://baodautu.vn/cao-toc-nha-trang---da-lat-de-nghi-danh-gia-ky-su-can-thiet-phai-dau-tu-d314429.html