Pembaruan terbaru tentang reformasi gaji per 1/7/2024

Artikel di bawah ini adalah beberapa pembaruan terkini mengenai peraturan reformasi gaji per 1 Juli 2024.

1. Peta jalan reformasi gaji sesuai Resolusi 104/2023/QH15

Resolusi 104/2023/QH15 tentang perkiraan anggaran negara untuk tahun 2024 disahkan oleh Majelis Nasional pada tanggal 10 November 2023.

Oleh karena itu, peta jalan reformasi gaji menurut Resolusi 104/2023/QH15 adalah sebagai berikut:

- Mulai tanggal 1 Juli 2024, laksanakan reformasi menyeluruh terhadap kebijakan pengupahan sesuai dengan Resolusi 27-NQ/TW tertanggal 21 Mei 2018 dari Konferensi ke-7 Komite Eksekutif Pusat ke-12 (Sumber pendanaan untuk reformasi pengupahan dijamin dari sumber akumulasi reformasi pengupahan anggaran pusat, anggaran daerah, dan sebagian yang diatur dalam perkiraan pengeluaran perimbangan anggaran negara); sesuaikan pensiun, tunjangan asuransi sosial, tunjangan bulanan, tunjangan istimewa bagi orang berprestasi, dan sejumlah kebijakan jaminan sosial yang saat ini dikaitkan dengan gaji pokok.

- Bagi instansi dan unit penyelenggara pemerintahan pusat yang menyelenggarakan mekanisme khusus pengelolaan keuangan dan pendapatan negara:

+ Dari 1 Januari 2024 sampai dengan 30 Juni 2024: Gaji bulanan dan penghasilan tambahan dihitung berdasarkan gaji pokok sebesar 1,8 juta VND/bulan sesuai dengan mekanisme khusus yang memastikan tidak melebihi gaji dan penghasilan tambahan yang diterima pada bulan Desember 2023 (tidak termasuk gaji dan penghasilan tambahan karena penyesuaian koefisien gaji skala dan golongan gaji saat kenaikan golongan dan golongan pada tahun 2024).

Dalam hal perhitungan berdasarkan asas tersebut di atas, apabila kenaikan gaji dan penghasilan tahun 2024 menurut mekanisme khusus lebih rendah dari gaji menurut ketentuan umum, maka yang dilaksanakan hanya rezim gaji menurut ketentuan umum guna menjamin hak-hak pekerja.

+ Mulai 1 Juli 2024: Hapuskan semua mekanisme pengelolaan keuangan dan pendapatan khusus badan dan unit administrasi negara; terapkan rezim gaji, tunjangan, dan pendapatan yang seragam.

Jangan terus menerapkan mekanisme khusus yang berlaku saat ini pada anggaran rutin sesuai dengan mekanisme pengelolaan keuangan khusus (biaya operasional, peningkatan kapasitas, modernisasi, penjaminan kegiatan profesional, dll.) lembaga dan unit administrasi negara. Tugaskan Pemerintah untuk mengatur pelaksanaannya dan melapor kepada Majelis Nasional pada sidang ke-8.

Kementerian, lembaga pusat, dan daerah terus menerapkan solusi untuk menciptakan sumber daya reformasi kebijakan gaji sebagaimana diamanatkan. Izin untuk tetap mengecualikan beberapa pos pendapatan dalam perhitungan kenaikan pendapatan APBD untuk reformasi gaji sebagaimana diamanatkan dalam Klausul 2, Pasal 3 Resolusi 34/2021/QH15 tanggal 13 November 2021 Majelis Nasional.

2. Isi reformasi gaji menurut Resolusi 27-NQ/TW tahun 2018

Resolusi 27-NQ/TW tanggal 21 Mei 2018 tentang reformasi kebijakan gaji bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, angkatan bersenjata dan karyawan di perusahaan yang dikeluarkan oleh Komite Eksekutif Pusat.

Isi reformasi gaji menurut Resolusi 27-NQ/TW tahun 2018 adalah sebagai berikut:

* Untuk kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan angkatan bersenjata (sektor publik):

- Rancang struktur gaji baru yang mencakup: Gaji pokok (sekitar 70% dari total dana gaji) dan tunjangan (sekitar 30% dari total dana gaji). Tambahkan bonus (dana bonus setara dengan sekitar 10% dari total dana gaji tahunan, tidak termasuk tunjangan).

- Menyusun dan menetapkan sistem penggajian baru sesuai dengan jabatan, jabatan, dan posisi kepemimpinan untuk menggantikan sistem penggajian yang berlaku saat ini; mengubah gaji lama menjadi gaji baru dengan tetap memperhatikan besaran gaji yang berlaku saat ini, meliputi:

+ Menyusun tabel gaji jabatan bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang menduduki jabatan pimpinan (dipilih dan diangkat) dalam sistem politik dari tingkat pusat sampai tingkat daerah, dengan berpedoman pada asas-asas sebagai berikut:

(1) Besarnya gaji yang ditetapkan dalam suatu jabatan harus mencerminkan tingkat kepangkatan dalam sistem politik; gaji seorang pemimpin yang menduduki suatu jabatan harus didasarkan pada jabatan yang diembannya; apabila seseorang menduduki beberapa jabatan, maka yang berhak menerima gaji adalah yang tertinggi; apabila seseorang menduduki jabatan pimpinan yang sederajat, maka yang berhak menerima gaji yang sama; gaji seorang pemimpin yang lebih tinggi harus lebih tinggi daripada gaji seorang pemimpin yang lebih rendah;

(2) Menetapkan tingkat gaji untuk setiap jabatan yang setara; tidak mengelompokkan kementerian, cabang, departemen, komite dan yang setara di tingkat Pusat dalam menyusun tabel gaji jabatan di tingkat Pusat; tidak membedakan tingkat gaji yang berbeda untuk jabatan pimpinan yang sama berdasarkan klasifikasi unit administratif di tingkat daerah, tetapi menerapkannya melalui rezim tunjangan.

Klasifikasi posisi kepemimpinan yang setara dalam sistem politik untuk merancang tabel gaji untuk jabatan diputuskan oleh Politbiro setelah melapor kepada Komite Eksekutif Pusat.

+ Menyusun tabel gaji profesional dan teknis berdasarkan pangkat dan jabatan profesional pegawai negeri sipil yang berlaku bagi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil yang tidak menduduki jabatan pimpinan; setiap pangkat dan jabatan profesional pegawai negeri sipil mempunyai banyak jenjang gaji sesuai dengan asas-asas berikut:

++ Tingkat kompleksitas pekerjaan yang sama, gaji yang sama;

++ Kondisi kerja lebih tinggi dari biasanya dan insentif pekerjaan diterapkan melalui tunjangan berbasis pekerjaan;

++ Menata ulang golongan pangkat dan tingkatan dalam jabatan pegawai negeri sipil, gelar profesi pegawai negeri sipil, mendorong pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil untuk meningkatkan kualifikasi dan keterampilan profesionalnya.

Pengangkatan dalam pangkat atau jabatan profesi pegawai negeri sipil wajib dikaitkan dengan jabatan dan struktur jabatan atau jabatan pegawai negeri sipil yang dilaksanakan oleh instansi, organisasi, atau unit yang membina pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil.

+ Bangun 3 tabel gaji untuk angkatan bersenjata, termasuk:

++ 1 tabel gaji perwira militer, perwira polisi, dan bintara (berdasarkan posisi, jabatan, dan pangkat atau golongan militer);

++ 1 tabel gaji untuk prajurit profesional, perwira polisi teknis, dan 1 tabel gaji untuk pekerja pertahanan dan pekerja polisi (di mana korelasi gaji antara angkatan bersenjata dan pegawai negeri sipil administratif dipertahankan seperti saat ini).

- Identifikasi elemen spesifik untuk merancang penggajian baru:

+ Hapus gaji pokok dan koefisien gaji saat ini, bangun gaji pokok dengan jumlah tertentu dalam tabel gaji baru.

+ Menyatukan rezim kontrak kerja sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Ketenagakerjaan 2019 (atau kontrak pemberian layanan) bagi mereka yang melakukan pekerjaan eksekutif dan layanan (memerlukan tingkat pelatihan di bawah tingkat menengah), tidak menerapkan skala gaji pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil pada subjek-subjek ini.

+ Menetapkan gaji terendah pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil pada sektor publik sebagai gaji terendah bagi mereka yang melaksanakan pekerjaan yang memerlukan pelatihan menengah (jenjang 1) dan tidak lebih rendah dari gaji terendah bagi pekerja terlatih pada sektor usaha.

+ Memperluas hubungan upah sebagai dasar penentuan tingkat upah tertentu dalam sistem penggajian, secara bertahap mendekati hubungan upah sektor perusahaan sesuai dengan sumber daya negara.

+ Menyempurnakan skema kenaikan gaji berkala dan skema kenaikan gaji dini bagi kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan anggota TNI sesuai dengan ketentuan tabel gaji baru.

- Menata ulang rezim tunjangan saat ini, memastikan bahwa total dana tunjangan mencapai maksimum 30% dari total dana gaji.

+ Terus terapkan tunjangan untuk posisi rangkap; tunjangan untuk senioritas yang melampaui kerangka kerja; tunjangan regional; tunjangan tanggung jawab pekerjaan; tunjangan mobilitas; tunjangan layanan keamanan dan pertahanan, serta tunjangan khusus untuk angkatan bersenjata (angkatan darat, polisi, dan kriptografi).

+ Menggabungkan tunjangan istimewa berdasarkan profesi, tunjangan tanggung jawab berdasarkan profesi, dan tunjangan bahan berbahaya dan beracun (umumnya disebut tunjangan berdasarkan profesi) yang dikenakan kepada pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil pada profesi dan pekerjaan dengan kondisi kerja di atas normal dan dengan kebijakan istimewa Negara yang sesuai (pendidikan dan pelatihan, kesehatan, pengadilan, penuntutan, penegakan hukum sipil, inspeksi, pemeriksaan, audit, bea cukai, kehutanan, manajemen pasar, ...).

Gabungkan tunjangan khusus, tunjangan daya tarik, dan tunjangan kerja jangka panjang di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit menjadi tunjangan kerja di daerah yang sangat sulit.

+ Hapuskan tunjangan senioritas (kecuali untuk militer, polisi, dan kriptografi untuk memastikan korelasi gaji dengan kader dan pegawai negeri sipil); tunjangan posisi kepemimpinan (karena klasifikasi gaji untuk posisi kepemimpinan dalam sistem politik); tunjangan untuk pekerjaan partai dan organisasi politik dan sosial; tunjangan layanan publik (karena termasuk dalam gaji pokok); tunjangan beracun dan berbahaya (karena memasukkan kondisi kerja dengan faktor beracun dan berbahaya dalam tunjangan pekerjaan).

+ Peraturan baru tentang rezim tunjangan menurut klasifikasi unit administratif untuk tingkat kecamatan, kabupaten, dan provinsi.

+ Alokasikan dana tunjangan bulanan secara konsisten untuk pekerja paruh waktu di tingkat komune, desa, dan kelompok residensial berdasarkan rasio pengeluaran rutin Komite Rakyat di tingkat komune; sekaligus menetapkan jumlah maksimum pekerja paruh waktu di setiap jenis tingkat komune, desa, dan kelompok residensial. Atas dasar tersebut, Komite Rakyat di tingkat komune akan mengajukan kepada Dewan Rakyat di tingkat yang sama untuk peraturan khusus mengenai posisi yang memenuhi syarat untuk tunjangan dengan arahan bahwa satu posisi dapat menangani banyak tugas tetapi harus memastikan kualitas dan efisiensi pekerjaan yang ditugaskan.

- Mengenai mekanisme pengelolaan gaji dan pendapatan:

+ Pimpinan suatu instansi, organisasi, atau unit dapat menggunakan dana gaji dan anggaran belanja rutin yang ditetapkan setiap tahunnya untuk mengangkat tenaga ahli, ilmuwan, dan orang yang memiliki bakat khusus guna melaksanakan tugas instansi, organisasi, atau unit tersebut dan menentukan tingkat pembayaran penghasilan yang sesuai dengan tugas yang dibebankan.

+ Pimpinan suatu instansi, organisasi, atau unit kerja wajib menyusun ketentuan pemberian penghargaan berkala bagi pegawai yang berada di bawah pimpinannya, yang dikaitkan dengan hasil penilaian dan penggolongan tingkat penyelesaian kerja masing-masing individu.

+ Memperluas penerapan mekanisme percontohan ke sejumlah provinsi dan kota-kota yang dikelola pemerintah pusat yang telah menyeimbangkan anggaran mereka sendiri dan memastikan kecukupan sumber daya untuk melaksanakan reformasi gaji. Kebijakan jaminan sosial dialokasikan dengan kenaikan pendapatan rata-rata tidak lebih dari 0,8 kali lipat dari dana gaji pokok kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil yang berada di bawah pengelolaannya.

+ Unit pelayanan publik yang mengasuransikan sendiri pengeluaran rutin dan investasi, atau mengasuransikan sendiri pengeluaran rutin dan dana keuangan negara di luar anggaran pendapatan dan belanja negara, diperbolehkan menerapkan mekanisme otonomi gaji berdasarkan hasil kinerja seperti halnya perusahaan.

+ Satuan Kerja Perangkat Daerah yang sebagian biaya rutinnya ditanggung sendiri dan satuan kerja perangkat daerah yang seluruh biaya rutinnya ditanggung sepenuhnya oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, dikenakan tarif yang sama dengan tarif pegawai negeri sipil.

Gaji pokok pegawai negeri sipil adalah gaji pokok yang diberikan kepada Pegawai Negeri Sipil sesuai dengan jabatan dan jabatannya, ditetapkan oleh pimpinan unit kerja kepegawaian berdasarkan pendapatan (yang bersumber dari APBN dan pendapatan unit kerja), produktivitas kerja, mutu kerja, dan efisiensi kerja sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang gaji dan tunjangan unit kerja, tidak boleh lebih rendah dari ketentuan gaji dan tunjangan yang ditetapkan oleh negara.

* Untuk karyawan di perusahaan:

- Tentang upah minimum regional:

+ Terus meningkatkan kebijakan upah minimum regional bulanan; melengkapi peraturan tentang upah minimum regional per jam untuk meningkatkan cakupan upah minimum dan memenuhi fleksibilitas pasar tenaga kerja.

+ Penyesuaian upah minimum regional untuk memastikan standar hidup minimum pekerja dan keluarga mereka, dalam kaitannya dengan faktor pasar tenaga kerja dan pembangunan sosial ekonomi (penawaran dan permintaan tenaga kerja, tingkat pertumbuhan ekonomi, indeks harga konsumen, produktivitas tenaga kerja, kesempatan kerja, pengangguran, solvabilitas bisnis...).

+ Memperbaiki fungsi, tugas, dan struktur organisasi Dewan Pengupahan Nasional; menambah tenaga ahli independen dalam Dewan.

- Mengenai mekanisme pengelolaan gaji dan pendapatan:

+ Badan Usaha Milik Negara (termasuk Badan Usaha Milik Negara yang 100% kepemilikannya) bebas menentukan kebijakan pengupahannya sendiri (termasuk skala gaji, tabel, dan norma ketenagakerjaan) dan membayar upah tidak lebih rendah dari upah minimum yang ditetapkan oleh Negara dan berdasarkan perjanjian kerja bersama sesuai dengan organisasi produksi, organisasi ketenagakerjaan, dan kapasitas perusahaan, serta secara terbuka di tempat kerja.

+ Negara mengumumkan upah minimum regional bulanan dan per jam, upah rata-rata di pasar tenaga kerja, dan mendukung penyediaan informasi pasar tenaga kerja, tanpa campur tangan langsung dalam kebijakan pengupahan perusahaan. Perusahaan dan karyawan bernegosiasi dan menyepakati upah, menandatangani kontrak kerja, dan membayar upah yang terkait dengan produktivitas dan hasil kerja. Perusahaan dan organisasi yang mewakili karyawan bernegosiasi dan menyepakati upah, bonus, dan insentif lainnya dalam perjanjian kerja bersama atau dalam peraturan perusahaan. Memperkuat peran dan kapasitas serikat pekerja serta pengawasan dan pemeriksaan badan-badan manajemen negara.

- Untuk perusahaan milik negara

+ Negara menetapkan asas-asas umum penetapan upah dan bonus bagi badan usaha milik negara yang dikaitkan dengan produktivitas dan produksi tenaga kerja serta efisiensi usaha, dengan tujuan untuk menjamin terselenggaranya tingkat upah di pasar.

Melaksanakan penugasan beban gaji, termasuk bonus dalam dana gaji, dikaitkan dengan tugas, kondisi produksi dan bisnis, industri, dan sifat operasi perusahaan; secara bertahap bergerak ke arah pelaksanaan penugasan tugas produksi dan bisnis yang dikaitkan dengan hasil dan efektivitas manajemen perusahaan dan penggunaan modal negara.

+ Membedakan secara tegas gaji wakil modal negara dari gaji pengurus; menerapkan prinsip bahwa siapa pun yang mengangkat dan mengangkat akan mengevaluasi dan membayar gaji tersebut. Negara mengatur gaji pokok, gaji tambahan, dan bonus tahunan berdasarkan skala, kompleksitas pengelolaan, efisiensi produksi dan usaha, serta penggunaan modal negara bagi wakil modal negara. Gaji pokok disesuaikan dengan tingkat gaji pasar domestik dan regional.

Secara bertahap, beralihlah ke perekrutan anggota independen dan pembayaran gaji kepada anggota dan pengawas dari laba setelah pajak. Direktur utama dan anggota dewan eksekutif bekerja berdasarkan kontrak kerja dan menerima gaji dari dana gaji umum perusahaan, termasuk mengendalikan gaji maksimum berdasarkan hasil produksi dan bisnis serta gaji rata-rata karyawan. Terapkan keterbukaan informasi publik mengenai gaji dan pendapatan tahunan perwakilan modal negara dan direktur utama badan usaha milik negara.

+ Bagi perusahaan yang melaksanakan tugas stabilisasi pasar sesuai dengan tugas yang diberikan oleh Negara, menghitung dan menetapkan untuk menghilangkan biaya-biaya guna menjamin terlaksananya tugas stabilisasi pasar, sebagai dasar penetapan gaji dan bonus karyawan serta pimpinan perusahaan.

Bagi Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Negara menghitung biaya gaji secara akurat dan lengkap sesuai harga pasar ke dalam biaya dan harga satuan produk pelayanan publik. Negara menerapkan kebijakan pengaturan pendapatan untuk memastikan keselarasan kepentingan antara badan usaha, pengelola, pegawai, dan Negara.

Sumber: https://baoquocte.vn/cap-nhat-moi-nhat-ve-cai-cach-tien-luong-tu-ngay-172024-252258.html