Apakah pupuk seharusnya dikenakan pajak PPN 5%?

Isu ini diangkat pada Konferensi Anggota Majelis Nasional yang bekerja di komite khusus untuk memberikan masukan terhadap rancangan revisi Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN), pada pagi hari tanggal 29 Agustus.

Konferensi ke-6 Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Tetap berlangsung di gedung Dewan Perwakilan Rakyat.

Komite Keuangan dan Anggaran, sebagai badan peninjau, menyatakan bahwa banyak pendapat mendukung usulan untuk memindahkan pupuk, mesin dan peralatan khusus untuk produksi pertanian , serta kapal penangkap ikan dari kategori bebas pajak ke kategori tarif pajak 5%. Namun, banyak juga yang menyarankan untuk mempertahankan peraturan yang berlaku saat ini dan mengusulkan penilaian menyeluruh terhadap dampak perubahan kebijakan tersebut baik dari perspektif industri maupun konsumen.

Pendapat lain menyarankan agar pupuk dikenakan tarif pajak 0% atau 2% dan memenuhi syarat untuk pengurangan PPN masukan, atau agar pajak atas barang-barang ini dinaikkan secara bertahap.

Dalam badan peninjau, masih terdapat dua sudut pandang yang berbeda, sehingga rancangan tersebut disajikan dalam dua pilihan pada Pasal 2, Ayat 9 rancangan undang-undang tersebut.

Dalam menyampaikan pendapatnya, delegasi Duong Khac Mai (dari provinsi Dak Nong ) berpendapat bahwa memasukkan pupuk ke dalam kelompok pajak PPN dengan tarif pajak 5% dapat menyelesaikan kekurangan bagi bisnis, tetapi hal itu tentu akan meningkatkan harga pupuk, berdampak pada produksi pertanian dan kehidupan petani.

Perwakilan Duong Khac Mai

Merujuk pada laporan tentang penerimaan umpan balik, penjelasan, dan revisi rancangan undang-undang, beberapa pendapat menunjukkan bahwa pengenaan pajak pada produsen pupuk akan mengurangi biaya produksi. Namun, Bapak Duong Khac Mai menyatakan bahwa tidak mungkin untuk menjamin apakah harga pupuk akan benar-benar turun. Hal ini karena bisnis beroperasi sesuai dengan kekuatan pasar, dan Negara tidak dapat memaksa mereka untuk menurunkan harga pupuk. Oleh karena itu, Bapak Duong Khac Mai mengusulkan untuk mempertahankan peraturan yang berlaku saat ini.

Wakil Ketua Komite Hukum Nguyen Truong Giang menganalisis bahwa PPN adalah pajak tidak langsung, yang dikenakan langsung kepada konsumen. Argumen bahwa penerapan pajak ini akan menurunkan harga jual tidak meyakinkan, karena biaya produksi dan harga jual berbeda. Meskipun harga jual mungkin di bawah harga pokok, dalam konteks ekonomi pasar, sangat penting untuk menyesuaikan dengan standar internasional.

Menurut penilaian lembaga penyusun rancangan undang-undang, jika tarif PPN 5% diterapkan seperti yang diusulkan, sekitar 5.700 miliar VND akan terkumpul. Setelah dikurangi sekitar 1.500 miliar VND, negara akan mengumpulkan sekitar 4.200 miliar VND. Namun, Bapak Nguyen Truong Giang menyatakan bahwa para ahli ekonomi mengatakan anggaran tersebut tidak akan mengumpulkan uang sebanyak itu.

Perwakilan Nguyen Truong Giang

Oleh karena itu, menurut Bapak Nguyen Truong Giang, perlu dilakukan penilaian akurat mengenai berapa banyak penggantian yang akan diterima oleh bisnis, berapa banyak yang akan dikumpulkan oleh anggaran negara, dan seberapa besar dampak yang akan dirasakan masyarakat jika pajak PPN sebesar 5% diberlakukan.

"Baru-baru ini, untuk menghidupkan kembali perekonomian, kami mencoba mengurangi PPN sebesar 2% untuk merangsang konsumsi, tetapi sekarang memberlakukan PPN 5% untuk menurunkan harga jual adalah tindakan yang tidak tepat," tegasnya sekali lagi.

Lebih lanjut menguraikan masalah ini, delegasi Trinh Xuan An, Anggota Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional, berpendapat bahwa diperlukan pandangan holistik, dan keputusan kebijakan tidak boleh hanya didasarkan pada kenaikan atau penurunan harga.

"Tidak dapat diterima jika negara pertanian seperti Vietnam kekurangan industri produksi pupuk domestik yang layak dan stabil, sementara kebijakan terus-menerus disesuaikan," kata Bapak Trinh Xuan An, menekankan bahwa Vietnam membutuhkan industri produksi pupuk modern yang setara dengan dunia dan tidak dapat bergantung pada pasar impor.

"Jika industri pupuk berkinerja baik, maka masyarakat akan mendapat manfaat, sektor pertanian pun akan mendapat manfaat," ujarnya.

Perwakilan Trinh Xuan An mendukung pandangan Komite Keuangan dan Anggaran bahwa jika tarif PPN 5% diterapkan, bisnis manufaktur dalam negeri akan memiliki ruang untuk mengurangi harga jual, artinya mereka tidak perlu menurunkan harga secara langsung. Pada saat yang sama, hal ini menciptakan peluang untuk memungut pajak dari bisnis pengimpor.

"Jika kita terus berfokus pada apakah akan menaikkan atau menurunkan harga melalui tarif, kita tidak akan pernah menyelesaikan masalah ini. Jika kita membiarkannya seperti ini, industri pupuk akan terus sama seperti 10 tahun yang lalu, masih bergantung pada pasar global," kata Bapak An.

Perwakilan Trinh Xuan An

Untuk menyelaraskan kepentingan pelaku usaha dan petani, Perwakilan Dinh Ngoc Minh, anggota tetap Komite Ekonomi, mengusulkan untuk memasukkan pupuk ke dalam daftar barang kena pajak dengan tarif pajak 0%, sehingga pelaku usaha tetap dapat menerima pengembalian pajak dan mendorong pembangunan pertanian.

Sebagai tanggapan, Bapak Trinh Xuan An menyatakan bahwa tarif pajak 0% hanya berlaku untuk barang ekspor, sebagaimana diatur dalam Undang-Undang PPN. Lebih lanjut, penerapan tarif pajak 0% untuk memungkinkan bisnis mengurangi atau menerima pengembalian pajak akan mengharuskan pemerintah untuk mendanai pengembalian pajak tersebut, yang tidak logis.

"Dari mana anggaran akan berasal untuk menutupi biaya ketika tidak ada pendapatan yang tercatat?" tanya Bapak Trinh Xuan An.

Sumber: https://vov.vn/kinh-te/co-nen-danh-thue-vat-5-voi-phan-bon-post1117526.vov