Bagaimana mantan ketua Vietnam Education Publishing House membantu bisnis "yang dikenal" memenangkan tawaran?

Bapak Nguyen Duc Thai, mantan ketua dewan anggota Rumah Penerbitan Pendidikan Vietnam (sampul kiri), bersama tiga terdakwa - Foto: Kementerian Keamanan Publik

Badan Kepolisian Investigasi Kementerian Keamanan Publik baru saja mengeluarkan kesimpulan investigasi, yang mengusulkan untuk mengadili Tn. Nguyen Duc Thai, mantan ketua Rumah Penerbitan Pendidikan Vietnam (Education Publishing House), atas tuduhan penyuapan.

Kedua terdakwa To My Ngoc, mantan ketua dewan direksi Perusahaan Phung Vinh Hung dan Nguyen Tri Minh, direktur Perusahaan Minh Cuong Phat, keduanya diusulkan untuk dituntut atas tuduhan penyuapan...

Dalam kasus yang sama, lima orang lainnya diusulkan untuk dituntut karena melanggar peraturan penawaran yang menimbulkan konsekuensi serius.

Melanggar peraturan untuk membatasi partisipasi kontraktor yang kompeten

Kesimpulan penyelidikan menunjukkan bahwa Tn. Thai memiliki hubungan "khusus" dengan Nn. Ngoc dan Tn. Minh.

Dari tahun 2017 hingga 2022, kedua orang ini berulang kali datang ke kantor Tuan Thai untuk bertemu, meminta bantuan, memberi hadiah, dan "mengucapkan terima kasih" kepadanya atas puluhan miliar dong untuk menciptakan kondisi baginya untuk berpartisipasi dan memenangkan tender pengadaan kertas cetak buku pelajaran.

Berdasarkan kesimpulan penyelidikan, pembelian kertas untuk mencetak buku-buku pendidikan merupakan kegiatan rutin Rumah Penerbitan Pendidikan, dengan menggunakan modal produksi dan modal usaha.

Sebelum tahun 2017, Penerbit Pendidikan selalu menggunakan metode "penawaran", yang tidak diatur dalam Undang-Undang Lelang, untuk pembelian kertas cetak. Unit yang terpilih untuk menandatangani kontrak pengadaan kertas adalah unit dengan penawaran terendah.

Berdasarkan ketentuan perundang-undangan, Rumah Penerbitan Pendidikan tidak diharuskan mengikuti bentuk-bentuk Undang-Undang Pengadaan, namun dapat menerbitkan peraturan tersendiri tentang kegiatan pengadaan agar dapat diterapkan secara seragam di lingkungan perusahaan.

Penyelidikan menyimpulkan bahwa sejak Maret 2017, Tn. Nguyen Duc Thai diangkat sebagai Ketua Dewan Anggota dan perwakilan hukum dari Education Publishing House.

Dalam posisi ini, atas permintaan To My Ngoc dan Nguyen Tri Minh, Bapak Thai mengarahkan pelaksanaan seleksi pengadaan kertas cetak dengan menggunakan metode lelang kompetitif yang dipersingkat yang bertentangan dengan ketentuan Undang-Undang Lelang untuk membatasi keikutsertaan kontraktor yang cakap.

Secara khusus, pada bulan Mei dan Juni 2017, Ibu Ngoc dan Bapak Tri bertemu dengan Nguyen Duc Thai, memperkenalkan diri mereka sebagai perusahaan yang memasok kertas ke Education Publishing House.

Ngoc dan Minh mengangkat masalah tersebut, dan Thai setuju untuk menciptakan kondisi guna membantu kedua perusahaan terus memasok kertas ke Education Publishing House.

Untuk membatasi keikutsertaan kontraktor dan menciptakan kondisi bagi Perusahaan Phung Vinh Hung dan Perusahaan Minh Cuong Phat untuk berpartisipasi dalam penawaran, Tn. Thai memerintahkan bawahannya untuk mengatur pembelian kertas cetak menggunakan metode penawaran kompetitif yang dipersingkat.

Sejak saat itu, pada tahun 2017, Rumah Penerbitan Pendidikan telah menerapkan metode penawaran kompetitif yang dipersingkat untuk menyelenggarakan pemilihan kontraktor untuk 7 paket, dengan nilai total hampir 430 miliar VND.

Namun, semua paket penawaran tersebut memiliki nilai lebih dari 1 miliar VND, melanggar ketentuan Undang-Undang Penawaran dan Keputusan Pemerintah 63.

Sejak 2018, Education Publishing House telah berhenti menerapkan metode penawaran kompetitif yang dipersingkat untuk memilih pemasok kertas cetak.

Bapak Nguyen Duc Thai saat masih menjabat - Foto: Vietnam Education Publishing House

Mengungkapkan informasi paket penawaran kepada bisnis yang “akrab” sebelum menerbitkan dokumen permintaan

Badan investigasi tersebut juga menuduh Tn. Thai telah mengungkapkan informasi sebelum mengeluarkan dokumen permintaan, berkolusi, dan melegalkan prosedur penawaran untuk menciptakan kondisi bagi Perusahaan Phung Vinh Hung dan Perusahaan Minh Cuong Phat untuk menyediakan kertas cetak bagi Rumah Penerbitan Pendidikan.

Melalui itu, Thai telah berulang kali menerima suap total 24,9 miliar VND dari To My Ngoc dan Nguyen Tri Minh.

Oleh karena itu, berdasarkan profil kapasitas unit yang dikirim, bawahan Bapak Thai membuat daftar pendek (termasuk setidaknya 3 pemasok dengan kapasitas dan pengalaman yang memenuhi persyaratan paket penawaran, dan ingin berpartisipasi) kontraktor untuk mengirimkan permintaan penawaran, meminta dokumen, dan kemudian menyerahkannya kepada Bapak Thai untuk disetujui.

Tidak berhenti di situ, pada pertengahan Agustus 2017, sebelum menandatangani surat permintaan penawaran dan menerbitkan dokumen permintaan, Thai memerintahkan bawahannya untuk memberikan informasi paket penawaran kepada To My Ngoc.

Atas instruksi Bapak Thai, bawahannya membuat janji untuk bertemu Ibu Ngoc di kedai kopi di Jalan Tran Hung Dao guna memberikan lembar informasi yang memuat spesifikasi teknis jenis kertas, jumlah paket penawaran, dan lokasi gudang pengiriman.

Hal ini untuk membantu Ibu Ngoc menyiapkan barang dan menawar harga untuk paket penawaran yang diikuti oleh Perusahaan Phung Vinh Hung.

Menurut Badan Investigasi Kepolisian, tindakan bawahan Tn. Thai yang memberikan informasi tentang paket penawaran kepada Nn. Ngoc sebelum merilis dokumen tersebut adalah melanggar hukum.

Khususnya, sebelum menandatangani undangan penawaran, Tn. Thai menelepon Nn. Ngoc untuk menanyakan tentang harga yang diharapkan akan ditawar oleh perusahaannya untuk memastikan bahwa perusahaan Ngoc akan memenangkan penawaran.

Setelah Bapak Thai menandatangani pelepasan, bawahannya hanya mengirimkan dokumen permintaan dan permintaan penawaran untuk 6 paket kertas cetak kepada perusahaan-perusahaan yang terpilih (termasuk 6 perusahaan, termasuk Perusahaan Phung Vinh Hung dan Perusahaan Minh Cuong Phat - PV).

Pada tanggal 23 Agustus 2017, tim konsultan melakukan pemilihan pemasok material, membuka 6 set dokumen penawaran dan melakukan evaluasi penawaran.

Penawar yang memenuhi keabsahan dokumen penawaran dan jenis makalah teknis setiap paket penawaran akan berhak mengikuti evaluasi komersial.

Di antaranya, Perusahaan Minh Cuong Phat berpartisipasi dalam 5/6 paket penawaran, Perusahaan Phung Vinh Hung berpartisipasi dalam 3/6 paket penawaran.

Pada tanggal 29 Agustus, panitia pengarah dan tim konsultan memilih pemasok material untuk mengadakan rapat guna menyetujui hasil penawaran.

Berkat bantuan Tuan Thai, Perusahaan Phung Vinh Hung memenangkan tiga penawaran, Perusahaan Minh Cuong Phat memenangkan satu penawaran.

Dua paket sisanya dimenangkan oleh Vietnam Energy Company. Tiga perusahaan lainnya tidak memenangkan paket apa pun.

Selain itu, badan investigasi tersebut menetapkan bahwa Tn. Thai juga memerintahkan bawahannya untuk membuat profil tim hijau, melegalkan prosedur penawaran sehingga Perusahaan Minh Cuong Phat dapat memenangkan paket tambahan No. 7.

Source: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm