Menilai kembali dampak setiap kebijakan

Amandemen Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai: Menilai kembali dampak setiap kebijakan.

Menanggapi banyaknya kekhawatiran dari para delegasi Majelis Nasional, Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa ia akan mengevaluasi kembali dampak dari setiap kebijakan dalam Rancangan Undang-Undang tentang Pajak Pertambahan Nilai (Rancangan).

Gambaran umum sesi diskusi mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Pajak Pertambahan Nilai (yang telah diamandemen)

Kekhawatiran tentang petani yang menderita kerugian

Selama pembahasan rancangan undang-undang di Majelis Nasional pada hari pertama minggu ini, banyak delegasi menyampaikan kekhawatiran tentang peraturan yang akan mengubah status barang-barang seperti pupuk, perlengkapan, mesin, peralatan khusus untuk produksi pertanian , dan kapal penangkap ikan lepas pantai dari yang sebelumnya dikecualikan dari pajak pertambahan nilai (PPN) menjadi dikenakan tarif pajak 5%.

Salah satu alasan diusulkannya pengenaan pajak 5% pada pupuk, seperti yang dijelaskan oleh Komite Penyusun, adalah untuk menurunkan harga pupuk.

Namun, menurut delegasi Hoang Van Cuong ( Hanoi ), anggota Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, alasan ini tidak meyakinkan.

Bapak Cuong mengutip laporan penilaian Kementerian Keuangan, yang menunjukkan bahwa dari Januari 2015 hingga 2017, harga pupuk terus menurun setelah tarif pajak diubah dari 5% menjadi 0%. Baru pada tahun 2018 harga pupuk mulai meningkat, karena Pabrik Pupuk Phu My tidak beroperasi dengan kapasitas penuh. Pada tahun 2022, harga barang ini meningkat tajam, karena perang Rusia-Ukraina.

“Oleh karena itu, tidak ada alasan untuk menaikkan pajak sementara berpotensi menurunkan harga,” tegas Bapak Cuong.

Menurut delegasi Cuong, tidak dapat dikatakan bahwa peningkatan PPN pada pupuk menguntungkan petani. Karena, menurut laporan Kementerian Keuangan, tanpa PPN, perusahaan manufaktur pupuk tidak dapat mengurangi sekitar 1.500 miliar VND. Jika ada PPN 5%, pajak ini akan dikumpulkan sekitar 5.700 miliar VND. Dari jumlah tersebut, pengurangan bagi perusahaan sekitar 1.500 miliar VND, dan sisa anggaran memiliki keuntungan sekitar 4.200 miliar VND.

“Jadi pertanyaannya adalah, dari mana datangnya pendapatan anggaran sebesar 4.200 miliar VND dan kompensasi sebesar 1.500 miliar VND untuk perusahaan produksi pupuk? Jelas, uang ini berasal dari petani, sehingga masyarakat harus membayar lebih. Itu menunjukkan ketidakmasukakalan. Beralih dari tidak dapat mengurangi biaya input dari perusahaan menjadi tidak dapat mengurangi biaya input dari petani, petani menderita kerugian,” analisis delegasi Hanoi tersebut.

Dari analisis tersebut, Bapak Cuong setuju dengan banyak delegasi bahwa pajak 0% harus diterapkan pada pupuk dan perusahaan produksi pupuk harus mendapatkan pengembalian PPN masukan.

Menurut delegasi Tran Quoc Tuan (Tra Vinh), petani adalah subjek utama yang akan terdampak oleh kebijakan kenaikan pajak pupuk kali ini, namun dampak pada kelompok ini belum dipertimbangkan, disurvei, dan dievaluasi secara cermat.

“Laporan Kementerian Keuangan yang menilai dampak Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai hanya menyebutkan dampak positif kebijakan tersebut pada dua kelompok subjek. Yaitu, perusahaan produksi pupuk dalam negeri akan dapat mengurangi pajak untuk menciptakan produk pupuk yang kompetitif dengan pupuk impor dan negara akan memperoleh pendapatan tambahan dari pajak impor pupuk. Ini tidak lengkap dan tidak meyakinkan,” komentar Bapak Tuan.

Perwakilan dari Tra Vinh mengatakan bahwa setiap kali mereka bertemu dengan para pemilih, delegasi Majelis Nasional di daerah penghasil pertanian, termasuk provinsi-provinsi Delta Mekong, mendengar keluhan para petani tentang kenaikan harga pupuk dan bahan pertanian, dan meminta Negara untuk mempelajari dan mencari solusi untuk mengelola dan mendukung mereka. "Namun, hingga saat ini, meskipun rekomendasi dan kekhawatiran tersebut masih terlihat, Majelis Nasional terus membahas penambahan pupuk ke dalam kelompok barang dan jasa yang dikenakan pajak dengan tarif 5%. Hal ini tentu akan membuat para petani yang sudah khawatir menjadi lebih khawatir lagi," kata Bapak Tuan.

Usulan delegasi Tra Vinh bukanlah untuk menaikkan tarif PPN pada produk pupuk, melainkan untuk menambahkan perusahaan produksi pupuk dalam negeri sebagai subjek yang berhak atas pengurangan PPN masukan.

Senada dengan kekhawatiran tersebut, delegasi Tran Van Lam (Bac Giang), anggota tetap Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, mengutip data dari Kementerian Keuangan. Jika pajak 5% diterapkan pada pupuk dan beberapa bahan pertanian seperti dalam Rancangan Undang-Undang, pendapatan anggaran akan meningkat sebesar 6.300 miliar VND/tahun.

Namun, karena karakteristik pertanian Vietnam yang sebagian besar berupa produksi rumah tangga skala kecil, sehingga tidak memenuhi syarat untuk pengurangan PPN masukan, penerapan PPN 5% akan meningkatkan biaya produk pertanian, mengurangi daya saing, dan menurunkan pendapatan pertanian dan petani.

Oleh karena itu, menurut Bapak Lam, peningkatan pajak akan meningkatkan daya saing dan keuntungan bisnis, meningkatkan pendapatan anggaran negara, tetapi petani akan menderita. "Kita seharusnya tidak memungut pajak dari orang miskin untuk membayar orang kaya," kata Bapak Lam.

Setiap rumah tangga petani membayar tambahan 461.000 VND per tahun.

Menanggapi pendapat para delegasi, perwakilan Komite Penyusun, Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa saat ini, produksi pupuk dalam negeri memenuhi 73,3% dari permintaan pasar, sementara impor mencapai 26,7% (sekitar 4 juta ton/tahun).

Menurut Bapak Phuc, usulan pengenaan pajak 5% pada pupuk juga berdampak pada bisnis melalui pengembalian pajak, menciptakan sumber daya bagi bisnis untuk berinovasi teknologi, mengurangi biaya produk, dan berkembang secara berkelanjutan.

Bersikaplah sangat tenang saat mengevaluasi isu-isu yang diajukan oleh Pemerintah.

Ini adalah undang-undang pajak yang terkait dengan 25% dari pendapatan anggaran, terkait dengan semua sektor, jadi saya pikir, perlu ada pajak yang benar-benar netral dan objektif untuk membangun fondasi keuangan yang benar-benar kuat.

Saya menyarankan agar kita sangat tenang dalam mengevaluasi isu-isu yang diajukan oleh Pemerintah. Saya pikir usulan Pemerintah untuk mengenakan pajak 5% pada pupuk dan produk pertanian beralasan dan harus dievaluasi dari berbagai perspektif untuk menghindari masyarakat mengamati dan mengevaluasi kebijakan Majelis Nasional dan Pemerintah yang telah merugikan jutaan orang. Kita perlu sangat tenang agar dapat menganalisis secara menyeluruh.

– Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Trinh Xuan An, Anggota Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Majelis Nasional

“Dengan demikian, jika kita menghitung pengembalian pajak untuk bisnis sebesar 1.500 miliar VND, maka ada 4.200 miliar VND yang akan memengaruhi 9,1 juta orang. Kami juga menghitung bahwa setiap rumah tangga petani akan membayar tambahan 461.000 VND per tahun, dan 38.000 VND per bulan,” Menteri Keuangan menyatakan angka spesifik tersebut.

Menurut Menteri, tidak selalu benar bahwa sektor pertanian terkena dampak negatif, karena sektor ini juga dapat dipengaruhi oleh hukum penawaran dan permintaan. Jika penawaran meningkat, harga akan turun; jika penawaran rendah, harga akan naik.

"Kami akan mengevaluasi kembali dampak dari masalah ini untuk disampaikan kepada Majelis Nasional pada sidang akhir tahun ini," jawab Bapak Phoc kepada delegasi tersebut.

Selain produk pupuk, beberapa delegasi juga membahas ambang batas pendapatan yang tidak dikenakan pajak. Menurut Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (PPN) yang berlaku saat ini, barang dan jasa rumah tangga dan individu dengan pendapatan tahunan 100 juta VND atau kurang tidak dikenakan pajak. Rancangan tersebut menetapkan tingkat pendapatan tahunan di bawah tingkat yang ditentukan oleh Pemerintah.

Anggota Dewan Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) mengusulkan untuk mempelajari dan menetapkan secara jelas tingkat pendapatan tahunan minimum dan menugaskan Pemerintah untuk mengatur dari tingkat minimum tersebut ke atas. Secara khusus, dicatat bahwa penyesuaian tingkat pendapatan barang dan jasa individu dan rumah tangga bisnis harus konsisten dengan fluktuasi harga dan situasi produksi dan bisnis.

Menurut Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh), perlu untuk mendefinisikan secara jelas tingkat pendapatan kena pajak minimum dalam undang-undang, karena Konstitusi menetapkan bahwa pendapatan dan pengeluaran anggaran negara harus diproyeksikan dan diatur oleh undang-undang. "Penentuan pendapatan PPN juga akan berdampak pada kegiatan pengumpulan pendapatan pemerintah pusat serta anggaran pemerintah daerah," tegas Ibu Thuy.

Menyetujui pandangan di atas, delegasi Trinh Xuan An (Dong Nai) mengatakan, Rancangan Peraturan tersebut menugaskan Pemerintah untuk menentukan dan mengambil tingkat pengurangan keluarga dari Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi untuk menghitung tingkat minimum sekitar 150 juta VND yang dikenakan PPN.

Pak An mengatakan bahwa jika hal itu tidak dapat diatur dalam Rancangan Undang-Undang, seharusnya ada kriteria untuk menentukan pendapatan kena pajak minimum, yang dapat diambil dari potongan keluarga dalam Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi yang akan datang untuk menerapkan pendapatan minimum tersebut. "Masalah yang sangat penting ini seharusnya tidak diatur dalam undang-undang," kata Pak An.

Desentralisasi kepada Pemerintah sangat penting dan menjamin fleksibilitas serta efisiensi dalam proses pengelolaan, jawab Menteri Phoc. Oleh karena itu, berdasarkan faktor inflasi, perhitungan yang seimbang dengan kenaikan Indeks Harga Konsumen (PPN)..., Pemerintah akan mengeluarkan dekrit yang mengatur tingkat pendapatan kena pajak minimum.

"Saya pikir akan lebih fleksibel jika Pemerintah yang melakukan ini," Menteri Ho Duc Phoc menyatakan pendapatnya.

Sumber: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html