Usulan penyelesaian penataan tingkat deputi paling lambat 5 tahun

Sesuai dengan rancangan Resolusi tentang penanganan sejumlah masalah yang berkaitan dengan restrukturisasi organisasi, apabila jumlah deputi lebih besar dari ketentuan yang berlaku, paling lambat 5 tahun sejak tanggal berlakunya restrukturisasi organisasi, jumlah deputi harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Memastikan operasi normal dan lancar setelah pengaturan dan perampingan

Pada sore hari tanggal 12 Februari, melanjutkan sidang luar biasa ke-9 Majelis Nasional, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan rancangan resolusi Majelis Nasional yang mengatur penanganan sejumlah masalah yang terkait dengan reorganisasi aparatur negara.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyampaikan laporan tersebut.

Menurut Menteri Kehakiman, penerbitan resolusi tersebut bertujuan untuk menciptakan landasan hukum bagi pelaksanaan penataan organisasi lembaga negara di tingkat pusat dan daerah.

Dengan demikian, dapat segera menyelesaikan permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan penataan kembali aparatur negara, menghindari celah hukum, menjamin terselenggaranya penyelenggaraan aparatur negara dan seluruh masyarakat secara normal, berkesinambungan, dan lancar; tidak mengganggu pelaksanaan perjanjian dan kesepakatan internasional; menjamin terjaminnya hak asasi manusia dan hak sipil sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Resolusi tersebut mempunyai 15 pasal, yang mana Pasal 4 mengatur tentang pelaksanaan fungsi, tugas, dan wewenang instansi dan perseorangan yang berwenang.

Dalam penyelenggaraan aparatur negara, tugas, fungsi, dan wewenang badan atau orang yang berwenang dilaksanakan berdasarkan asas penyerahan tugas, fungsi, dan wewenang kepada badan atau orang yang berwenang menerima tugas tersebut untuk tetap melaksanakannya.

Patut dicatat, pasal ini mengamanatkan, dalam hal jumlah wakil kepala badan lebih besar dari jumlah maksimal menurut ketentuan yang berlaku, paling lambat 5 (lima) tahun sejak tanggal berlakunya keputusan tentang susunan organisasi instansi yang berwenang, jumlah wakil kepala badan wajib sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Pengawasan, pemeriksaan, audit, dan pengujian terhadap instansi yang dibentuk atau yang menerima fungsi, tugas, dan wewenang setelah penataan kembali aparatur negara, wajib dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan wajib menjamin kelangsungan, tidak ada kekosongan, atau tumpang tindih kewenangan pengawasan, pemeriksaan, audit, dan pengujian serta tidak mengganggu kelancaran operasional instansi yang menjadi sasaran pengawasan, pemeriksaan, audit, dan pengujian, sesuai dengan rancangan resolusi ini.

Terkait dengan pemeriksaan, berdasarkan rancangan resolusi tersebut, apabila setelah penataan kembali aparatur negara, instansi yang menerima fungsi, tugas, dan wewenang tersebut masih dapat melaksanakan fungsi pemeriksaan khusus sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang tentang Pemeriksaan dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang terkait, instansi tersebut masih dapat melaksanakan fungsi pemeriksaan khusus sesuai dengan kewenangan pemeriksaan instansi tersebut sebelum penataan kembali aparatur negara.

Dalam hal setelah penataan kembali aparatur negara, instansi yang menerima fungsi, tugas, dan wewenang pada kementerian dan lembaga setingkat kementerian tidak diperkenankan menyelenggarakan fungsi pemeriksaan khusus sesuai ketentuan Undang-Undang tentang Pemeriksaan dan ketentuan peraturan perundang-undangan, fungsi pemeriksaan khusus instansi tersebut sebelum penataan kembali dilaksanakan oleh Inspektorat kementerian atau lembaga setingkat kementerian.

Dalam hal tidak termasuk dalam ketentuan di atas, fungsi pemeriksaan khusus dilaksanakan langsung oleh lembaga pemeriksaan instansi tata usaha negara yang lebih tinggi, sesuai rancangan resolusi.

Perlu diatur fungsi pengawasan dan pemeriksaan pasca penataan.

Dalam menelaah rancangan resolusi, Komite Hukum menemukan bahwa ketentuan tentang pelaksanaan fungsi pengawasan atau pengaturan penahanan sementara, pemenjaraan sementara, penuntutan, dan pelaksanaan putusan dalam rangka penataan aparatur negara diperlukan. Hal ini dikarenakan kegiatan-kegiatan tersebut merupakan kegiatan khusus yang berkaitan langsung dengan dan memengaruhi hak asasi manusia, hak dasar, dan kewajiban warga negara.

Namun, ini merupakan persoalan yang rumit dan saat ini rencana penataan dan perampingan aparatur sejumlah instansi sedang dalam proses finalisasi dan pelaporan kepada instansi yang berwenang untuk diambil keputusan.

Pemandangan panorama gedung parlemen pada sore hari tanggal 12 Februari.

Oleh karena itu, Panitia Hukum menyarankan agar instansi penyusun terus mengkaji dan berkoordinasi dengan instansi serta organisasi terkait guna melengkapi materi muatan ini, sehingga sesuai dengan ketentuan tata organisasi aparatur negara.

Badan peninjau juga meminta Pemerintah dan lembaga terkait untuk melaporkan lebih lanjut apakah ketentuan dalam rancangan resolusi telah mencakup semua kasus yang memerlukan penyesuaian kewenangan, ruang lingkup pengawasan dan pemeriksaan setelah penerapan pengaturan.

Misalnya, Komite Eksekutif Pusat telah menyetujui kebijakan untuk tidak mengorganisasikan kepolisian tingkat distrik. Oleh karena itu, dalam hal ini, perlu diperjelas lembaga mana yang akan bertanggung jawab untuk mengawasi penyidikan perkara pidana di bawah yurisdiksi Pengadilan Rakyat tingkat distrik untuk menghindari masalah dalam proses pelaksanaannya.

Rancangan Keputusan Majelis Nasional yang mengatur penanganan sejumlah masalah yang berkaitan dengan penataan kembali aparatur negara akan dibahas oleh Majelis Nasional secara berkelompok pada pagi hari tanggal 13 Februari, kemudian dibahas di aula pada sore hari tanggal 14 Februari.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm