Usulan untuk menggunakan sebagian pendapatan dari proyek komersial untuk infrastruktur perumahan sosial

Komite Hukum setuju dengan usulan bahwa pemerintah daerah harus menyisihkan sebagian pendapatan dari perumahan komersial untuk mengkompensasi dan membangun infrastruktur teknis untuk proyek perumahan sosial.

Hari ini (5 Juni), Majelis Nasional akan membahas rancangan Undang-Undang Perumahan (yang telah diamandemen) dalam kelompok rancangan setelah mendengarkan Menteri Konstruksi Nguyen Thanh Nghi, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, membacakan RUU tersebut.

Dalam rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional, Pemerintah mengusulkan agar Komite Rakyat provinsi mengalokasikan dana lahan untuk investasi dan pembangunan perumahan sosial. Pada saat yang sama, pemerintah daerah harus mengalokasikan sebagian pendapatan dari pemanfaatan lahan dan biaya sewa proyek investasi untuk membangun perumahan komersial dan kawasan perkotaan sebagai kompensasi, pembebasan lahan, dan investasi infrastruktur teknis proyek perumahan sosial. Hal ini untuk mengatasi kenyataan terkini di beberapa daerah di mana lahan hanya dialokasikan untuk proyek komersial dan tidak ada dana lahan terpisah yang dialokasikan untuk perumahan sosial.

Komite Hukum menyetujui ketentuan ini, tetapi menyarankan untuk menilai kelayakannya berdasarkan kebutuhan pembangunan perumahan sosial di periode mendatang. Hal ini untuk menghindari situasi di mana pemerintah daerah tidak mengalokasikan retribusi penggunaan lahan yang terkumpul dengan tepat untuk hal-hal di atas.

Mengingat pemotongan pendapatan dari penggunaan tanah dan sewa masih merupakan uang anggaran, badan pemeriksa keuangan mengusulkan untuk menambahkan peraturan tentang tanggung jawab kontribusi dana untuk pembangunan perumahan sosial bagi investor proyek perumahan komersial dan kawasan perkotaan.

Sebuah kawasan perumahan sosial di distrik Binh Tan, Kota Ho Chi Minh. Foto: Quynh Tran

Berdasarkan proposal tersebut, investor yang membangun perumahan sosial akan menikmati serangkaian insentif, seperti pembebasan biaya sewa, penggunaan lahan, 10% dari luas lahan untuk pembangunan perumahan sosial, dan pinjaman preferensial dengan suku bunga rendah. Investor juga akan dapat mencatatkan secara terpisah dan menikmati seluruh keuntungan dari lahan tersebut untuk layanan komersial dalam proyek perumahan sosial.

Komite Hukum mencatat bahwa perlu ada peraturan khusus mengenai proporsi maksimum lahan yang dialokasikan untuk fasilitas bisnis layanan komersial dalam proyek perumahan sosial. Hal ini bertujuan untuk menghindari penyalahgunaan dan hal-hal negatif dalam pengajuan izin pembangunan proyek perumahan sosial, tetapi tujuan utama investor adalah memiliki lahan untuk fasilitas bisnis layanan komersial.

Di samping itu, ada pendapat di Komite Hukum yang meminta klarifikasi atas dasar perhitungan biaya insentif keuntungan 10% untuk kawasan pembangunan perumahan sosial.

Terkait harga jual, sewa, dan beli-sewa perumahan sosial yang diinvestasikan dan dibangun oleh Negara, rancangan undang-undang ini menambahkan ketentuan tentang "perhitungan biaya yang benar" untuk memulihkan modal, biaya yang wajar, dan sah. Lembaga peninjau mengusulkan untuk mengklarifikasi biaya-biaya wajar lainnya yang termasuk dalam harga jual atau menetapkan prinsip dan ketentuan agar biaya dianggap wajar ketika termasuk dalam harga jual.

Delegasi Majelis Nasional di ruang rapat Dien Hong. Foto: Media Majelis Nasional

Terkait renovasi dan pembangunan gedung apartemen lama , dalam presentasi ini, Pemerintah telah menghapus opsi jangka waktu kepemilikan gedung apartemen setelah menerima masukan dari Komite Tetap Majelis Nasional. Namun, badan pemeriksa berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut belum menjelaskan hambatan yang menyebabkan relokasi penduduk dari gedung apartemen berbahaya yang berisiko runtuh.

"Jika gedung apartemen lama rusak dan berisiko runtuh, sementara penghuninya belum direlokasi, siapa yang akan bertanggung jawab atas akibatnya? Pemerintah perlu meneliti dan menetapkan langkah-langkah penegakan hukum yang diperlukan dan tepat untuk memperbaiki situasi ini," demikian pernyataan lembaga investigasi tersebut.

Berbeda dengan undang-undang yang berlaku saat ini, Pemerintah mengusulkan agar investor dalam proyek renovasi dan pembangunan kembali gedung apartemen lama menyusun rencana kompensasi dan pemukiman kembali yang akan diputuskan oleh pemilik apartemen. Komite Hukum berpendapat bahwa peraturan ini dapat menimbulkan masalah karena sulit mencapai konsensus 100%.

Untuk mengatasi hal ini, badan tersebut mengusulkan penetapan tingkat pemungutan suara untuk rencana kompensasi dan pemukiman kembali bagi pemilik apartemen. Sementara itu, Komite Rakyat Provinsi akan memutuskan rencana kompensasi dan pemukiman kembali jika setelah jangka waktu tertentu tidak tercapai kesepakatan.

Terkait hak guna tanah atas proyek renovasi dan rekonstruksi rumah susun, lembaga pemeriksa menilai terdapat pertentangan dengan isi Undang-Undang Pertanahan, sehingga perlu dilakukan peninjauan ulang untuk menjamin hak-hak pemilik rumah susun atas tanah tempat tinggal yang stabil dan berjangka panjang.

Beberapa pendapat menyarankan agar rancangan Undang-Undang ini memperjelas kasus di mana Komite Rakyat provinsi menginvestasikan modal untuk merobohkan dan membangun kembali gedung apartemen, dan bagaimana kepemilikan gedung-gedung tersebut setelah rekonstruksi ditentukan. Selain itu, para pemilik perlu bertanggung jawab dan menanggung beban keuangan bersama Negara, terutama untuk gedung apartemen milik swasta yang telah habis masa berlakunya dan berisiko runtuh.

Sesuai program kerja, hari ini Pemerintah juga menyampaikan kepada Majelis Nasional Rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Perkreditan (perubahan) dan membahas dalam kelompok berikut konten ini dan Rancangan Undang-Undang tentang Sumber Daya Air (perubahan).

Tuan Minh

Tautan sumber: https://vnexpress.net/de-xuat-danh-mot-phan-tien-thu-tu-du-an-thuong-mai-de-lam-ha-tang-nha-xa-hoi-4613493.html