Usulan program percontohan untuk menerbitkan catatan kriminal di tingkat distrik

Kementerian Kehakiman telah mengusulkan program percontohan di mana Departemen Kehakiman di bawah Komite Rakyat distrik di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan Nghe An diberi wewenang untuk menerbitkan sertifikat catatan kriminal.

Kementerian Kehakiman baru saja mengeluarkan rancangan resolusi yang mengusulkan program percontohan untuk mendesentralisasi penerbitan sertifikat catatan kriminal. Undang-Undang Catatan Kriminal tahun 2009 menetapkan bahwa otoritas yang berwenang untuk menerbitkan sertifikat catatan kriminal meliputi Pusat Catatan Kriminal Nasional di bawah Kementerian Kehakiman dan Departemen Kehakiman provinsi.

Menurut Kementerian Kehakiman, desentralisasi ini sejalan dengan tujuan menyederhanakan prosedur administrasi, memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, serta mengatasi keterlambatan penerbitan sertifikat catatan kriminal di masa lalu. "Namun, karena ini merupakan inisiatif baru, Kementerian Kehakiman mengusulkan program percontohan di beberapa unit tingkat distrik di beberapa provinsi dan kota yang dikelola secara terpusat," demikian bunyi draf proposal tersebut.

Setelah program percontohan berakhir, Kementerian Kehakiman akan merangkum dan mengevaluasi pelaksanaannya serta melaporkannya kepada Pemerintah dan Majelis Nasional. Hasil program percontohan akan menjadi dasar untuk mempelajari amandemen Undang-Undang tentang Catatan Kriminal.

Orang-orang mengantre sejak pukul 4 pagi di Departemen Kehakiman Hanoi untuk menunggu verifikasi catatan kriminal, April 2023. Foto: Ngoc Thanh — Orang-orang mengantre sejak pukul 4 pagi di Departemen Kehakiman Hanoi untuk menunggu verifikasi catatan kriminal, April 2023. Foto: *Ngoc Thanh*

Selain itu, Kementerian Kehakiman juga mencatat bahwa sumber daya dan fasilitas untuk menerbitkan sertifikat catatan kriminal terbatas; pembangunan, pengelolaan, penggunaan, dan pemanfaatan basis data catatan kriminal masih memiliki informasi yang belum diproses dan belum diperbarui.

Menurut statistik, Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan Nghe An adalah tiga daerah dengan jumlah permintaan sertifikat catatan kriminal tertinggi di seluruh negeri. Dari tahun 2021 hingga 2023, Hanoi mengeluarkan rata-rata lebih dari 51.000 sertifikat setiap tahunnya, Kota Ho Chi Minh mengeluarkan sekitar 96.000, dan Nghe An mengeluarkan 57.000 sertifikat.

Dalam konteks itu, banyaknya permohonan yang diterima menyebabkan kelebihan beban. "Kadang-kadang, orang-orang harus mengantre sangat pagi untuk mengajukan permohonan sertifikat, yang menyebabkan kemarahan publik," kata Kementerian Kehakiman.

Jumlah total unit administrasi tingkat distrik di ketiga wilayah ini adalah 73, yang berarti bahwa penduduk akan memiliki 73 lokasi tambahan untuk mendaftar sertifikat catatan kriminal. Oleh karena itu, Kementerian Kehakiman menganggap program percontohan desentralisasi ke unit administrasi tingkat distrik di ketiga wilayah ini "sangat diperlukan pada periode saat ini, berkontribusi untuk mengurangi tekanan dan menciptakan lebih banyak kemudahan bagi masyarakat." Masa uji coba untuk kebijakan ini adalah dua tahun.

Sertifikat catatan kriminal adalah dokumen yang membuktikan apakah seseorang memiliki catatan kriminal atau tidak. Warga negara dapat meminta sertifikat dari Departemen Kehakiman atau mengajukan permohonan secara daring. Namun, setelah mendaftar di portal layanan publik nasional atau lokal, warga negara tetap harus mengirimkan dokumen kertas melalui pos atau secara langsung kepada otoritas yang berwenang.

Banyak bisnis dan organisasi baru-baru ini menyalahgunakan persyaratan pemeriksaan catatan kriminal saat merekrut, mengelola, dan mempekerjakan pekerja. Beberapa provinsi dan kota belum segera mengatasi kebutuhan akan pemeriksaan ini, sehingga menyebabkan ketidakpuasan publik.

Alasannya adalah kementerian dan lembaga pemerintah belum mengurangi persyaratan untuk menyerahkan sertifikat catatan kriminal dan belum menerapkan teknologi informasi untuk menerbitkannya secara daring kepada warga negara.

Son Ha

Tautan sumber