Sidang ke-10, Majelis Nasional ke-15: Transformasi digital dalam penerbitan catatan peradilan

Melanjutkan sidang ke-10, pada sore hari tanggal 5 Desember, Majelis Nasional telah memutuskan untuk mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan dengan suara setuju sebesar 92,39% dari delegasi.

Sebelum pemungutan suara, Majelis Nasional mendengarkan Jenderal Luong Tam Quang, Menteri Keamanan Publik, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan laporan ringkasan tentang penerimaan, revisi, dan penjelasan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan. Oleh karena itu, dalam sesi diskusi kelompok dan di aula, mayoritas anggota Majelis Nasional menyetujui isi rancangan undang-undang tersebut.

Rancangan undang-undang ini telah melembagakan kebijakan perampingan aparatur organisasi, yang mengalihkan tugas-tugas pengelolaan negara di bidang kearsipan peradilan. Banyak kebijakan yang tercantum dalam rancangan undang-undang ini dengan jelas menunjukkan pola pikir inovatif yang kuat, yang bertujuan untuk mendorong reformasi prosedur administrasi, transformasi digital, dan inovasi dalam metode pengelolaan negara di bidang kearsipan peradilan.

Terkait tujuan pengelolaan informasi catatan kriminal, Pemerintah menerima dan merevisi rancangan undang-undang ini dengan tujuan: pengelolaan informasi catatan kriminal, catatan kriminal, untuk membantu warga negara mengetahui informasi catatan kriminal mereka guna menyelesaikan prosedur administrasi pribadi. Sekaligus, menetapkan secara jelas tujuan untuk mendukung pengelolaan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri, serta meminimalkan kebutuhan catatan kriminal dalam manajemen kepegawaian.

Terkait dengan permohonan penerbitan catatan kriminal, pemberian informasi catatan kriminal, pemanfaatan catatan kriminal, dan informasi catatan kriminal, Pemerintah menerima dan merevisi rancangan undang-undang tersebut ke arah yang menetapkan bahwa badan, organisasi, dan individu tidak diperbolehkan meminta individu untuk memberikan informasi catatan kriminal atau catatan kriminal, dan hanya diperbolehkan meminta formulir No. 01 dalam hal undang-undang, resolusi Majelis Nasional, peraturan, resolusi Komite Tetap Majelis Nasional, atau keputusan, resolusi Pemerintah menetapkan.

Pada saat yang sama, rancangan undang-undang tersebut telah mengubah dan melengkapi peraturan tentang badan dan organisasi yang, ketika diminta untuk menggunakan catatan kriminal pribadi, dapat mengeksploitasi dan menggunakannya melalui koneksi dan berbagi data dari pangkalan data catatan kriminal dan pangkalan data populasi nasional, tanpa mengharuskan individu untuk memberikan catatan kriminal.

Terkait dengan Formulir Catatan Pidana Nomor 01, Nomor 02, dan Formulir Catatan Pidana Elektronik, Pemerintah menerima dan merevisi rancangan undang-undang tersebut dengan tujuan mengatur kelanjutan pemeliharaan Formulir Catatan Pidana Nomor 01 dan Nomor 02. Formulir tersebut diterbitkan dalam bentuk elektronik maupun kertas dengan kekuatan hukum yang sama.

Jika catatan kriminal elektronik telah dikeluarkan, informasi catatan kriminal terkini warga negara yang ditampilkan di VNeID dianggap sebagai bidang informasi yang tersedia, mirip dengan nama lengkap, tanggal lahir.

Informasi catatan kriminal yang ditampilkan di VNeID memiliki nilai hukum yang sama dengan sertifikat catatan kriminal. Individu tidak perlu meminta sertifikat catatan kriminal jika diperlukan.

Terkait dengan tata cara penerbitan catatan kriminal dan batas waktu penerbitannya, Pemerintah telah menerima dan merevisi rancangan undang-undang ke arah pengaturan tata cara penerbitan catatan kriminal secara daring untuk melembagakan kebijakan pengembangan penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

Hanya dalam kasus tertentu, warga negara asing dan mereka yang tidak memiliki kartu identitas elektronik dapat mengajukan permohonan kartu secara langsung atau melalui pos. Individu dapat memberikan kuasa kepada orang lain untuk mengajukan permohonan kartu untuk kedua jenis kartu tersebut. Batas waktu penerbitan kartu dipersingkat menjadi 5 hari kerja.

Melalui Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata (diubah)

Juga pada sore hari tanggal 5 Desember, Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Perdata (diamandemen) dengan 91,54% delegasi memberikan suara mendukung.

Sebelum pemungutan suara, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung, yang diberi wewenang oleh Komite Tetap Majelis Nasional, menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut.

Panitia Tetap Majelis Nasional menerima maksimal 79 komentar dari para deputi Majelis Nasional beserta banyak komentar tertulis, dengan fokus pada 116 konten penting terkait model organisasi penegakan hukum, transformasi digital, kewenangan penegakan hukum, dan reformasi prosedur penegakan hukum.

Setelah direvisi, rancangan yang diserahkan kepada Majelis Nasional terdiri dari 5 bab dan 116 pasal, yang sepenuhnya melembagakan kebijakan Partai dan memenuhi persyaratan reformasi peradilan dalam konteks transformasi digital yang kuat.

Isi dari penegakan putusan yang disosialisasikan juga dibahas secara mendalam. Banyak pendapat yang menginginkan perluasan kewenangan penegakan bagi Kantor Penegakan Putusan dan Juru Sita untuk meningkatkan efektivitas sosialisasi. Namun, Komite Tetap Majelis Nasional menegaskan bahwa penegakan putusan merupakan kegiatan kekuasaan negara, yang secara langsung memengaruhi hak-hak dasar warga negara seperti hak milik dan tempat tinggal.

Jika diserahkan kepada organisasi non-publik, hal ini dapat menimbulkan risiko besar terhadap keamanan dan ketertiban. Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang ini belum memberikan kewenangan penegakan hukum penuh kepada Kantor Penegakan Putusan; Pejabat Eksekusi hanya berhak meminta otoritas yang berwenang untuk membekukan rekening, aset, atau menangguhkan transaksi guna mencegah pemborosan aset. Pendekatan ini menjamin keamanan hukum sekaligus menciptakan ruang untuk sosialisasi dalam lingkup kendali.

Kelompok isu penting lainnya adalah memperpendek durasi banyak prosedur eksekusi untuk mengurangi waktu dan biaya bagi orang, sejalan dengan semangat Resolusi 27-NQ/TW tentang reformasi kebijakan hukum.

Melalui Undang-Undang Keahlian Peradilan (diubah)

Pada sidang tersebut juga, Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang tentang Keahlian Yudisial (yang telah diamandemen) dengan suara mayoritas delegasi mendukung (92,81%).

Sebelum pemungutan suara, Majelis Nasional mendengarkan Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, menyampaikan laporan ringkasan tentang sejumlah isu utama dalam rancangan Undang-Undang Keahlian Yudisial (yang telah diubah).

Menteri Nguyen Hai Ninh menyampaikan bahwa terkait ruang lingkup pendirian dan operasional kantor penilai peradilan, sejumlah anggota DPR menyetujui ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tentang Perluasan Ruang Lingkup Pendirian Kantor Penilai Peradilan.

Di samping itu, beberapa pendapat menyarankan untuk mempertimbangkan perluasan lebih lanjut sesuai dengan kebutuhan praktis seperti: informasi dan komunikasi, ilmu pengetahuan dan teknologi, farmasi, kosmetik, keamanan pangan, pertanian, kehutanan dan perikanan, satwa liar, hewan berharga dan langka, lingkungan hidup, lalu lintas dan melayani proses pidana, kebutuhan sosial untuk berkontribusi dalam mengurangi tekanan pada lembaga dan unit penilaian saat ini.

Di samping itu, ada pula pendapat yang mengusulkan agar dalam Undang-Undang tersebut tidak diatur tentang pembentukan kantor penilai peradilan, tetapi mempertimbangkan penugasan kepada Pemerintah untuk membuat ketentuan khusus demi fleksibilitas.

Terkait dengan hal tersebut, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyatakan bahwa baru-baru ini, Partai telah mengeluarkan instruksi untuk terus meningkatkan mekanisme pengerahan sumber daya guna menyosialisasikan dan mengembangkan bidang penilaian peradilan, mengubah Undang-Undang Penilaian Peradilan ke arah perluasan cakupan pembentukan kantor-kantor penilaian peradilan di sejumlah bidang dan penilaian khusus yang banyak dibutuhkan secara berkala, serta memastikan terpenuhinya persyaratan praktis.

Khususnya, Arahan Politbiro No. 54-CT/TW tertanggal 30 November 2025 tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam pekerjaan penilaian peradilan telah mengarahkan: "Mendorong sosialisasi sejumlah bidang penilaian agar lebih memenuhi persyaratan kegiatan litigasi, khususnya proses perdata dan administrasi; mendorong dan memfasilitasi pengembangan organisasi penilaian peradilan non-publik dengan peta jalan yang sesuai dengan kebutuhan praktis, sekaligus memiliki langkah-langkah untuk memastikan dan mengendalikan kualitas penilaian secara ketat."

Oleh karena itu, untuk melembagakan kebijakan dan arahan Partai tersebut di atas, rancangan Undang-Undang ini mengarahkan untuk memperluas cakupan pembentukan kantor penilai peradilan di sejumlah bidang dan spesialisasi, di mana bidang spesialisasi penilaian DNA, dokumen, teknologi digital dan elektronik, serta sidik jari hanya dilakukan untuk perkara perdata dan tata usaha negara.

Atas dasar asas dasar Undang-Undang ini, Pemerintah akan terus merinci tata cara pembentukan, pendaftaran, dan pengendalian mutu kegiatan kantor penilai peradilan.

Meskipun ada beberapa bidang dan bidang keahlian khusus yang memerlukan permintaan keahlian (lingkungan hidup, informasi dan komunikasi, ilmu pengetahuan dan teknologi, dll.), namun permintaan keahlian tersebut sebenarnya belum banyak dan sering, sehingga untuk saat ini, cakupan pembentukan kantor keahlian peradilan belum diperluas ke bidang dan bidang khusus tersebut.

Berdasarkan alasan-alasan tersebut di atas, Pemerintah mengusulkan untuk mempertahankan ketentuan mengenai perluasan pembentukan dan penyelenggaraan kantor penilai peradilan sebagaimana dalam rancangan Undang-Undang ini; di bidang DNA, penilaian dokumen, teknik digital dan elektronik, serta sidik jari, kantor penilai peradilan hanya dapat melakukan penilaian dalam perkara perdata dan tata usaha negara, sedangkan lembaga penilai publik dapat melakukan penilaian dalam perkara pidana.

(TTXVN/Vietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-post1081258.vnp