Bisnis Halaman Belakang - Beban Ekonomi yang Tak Terlihat: Masalah Ekonomi yang Menyakitkan (Bagian 1)

Dalam perjalanan mengembangkan ekonomi pasar berorientasi sosialis, Vietnam menghadapi banyak peluang besar, tetapi juga tantangan serius. Salah satu ancaman yang terpendam namun berbahaya adalah fenomena "bisnis halaman belakang" (DNSS)—organisasi bisnis yang beroperasi di bawah naungan kekuasaan politik. DNSS tidak hanya mengganggu kesetaraan dalam lingkungan yang kompetitif, tetapi juga secara diam-diam membunuh kepercayaan sosial dan menggagalkan upaya reformasi dan pembangunan berkelanjutan.

Báo Long An•23/06/2025

Pelajaran 1: Masalah ekonomi yang membara

Bersembunyi di bawah bayang-bayang kekuasaan dan didukung oleh para pejabat, DNSS bagaikan "bisul" beracun yang menggerogoti perekonomian nasional. Ini bukan hanya ancaman besar, tetapi juga mimpi buruk yang mengikis keadilan dan menghambat pembangunan berkelanjutan. Mereka mengubah pasar menjadi panggung penipuan, di mana bakat dibenci dan tipu daya serta penipuan merajalela. Ini adalah pengkhianatan terang-terangan terhadap kepercayaan rakyat, pencemaran nama baik hukum, dan penginjakan nilai-nilai moral.

Perusahaan-perusahaan seperti ini tidak menciptakan nilai riil, melainkan menguras sumber daya sosial, menebar ketidakpuasan, dan berisiko menimbulkan ketidakstabilan jangka panjang. Jika tidak diberantas sepenuhnya, mereka akan tumbuh menjadi "ekosistem" yang busuk di mana kepentingan pribadi memanipulasi kebijakan, menghambat inovasi, dan mendistorsi standar tata kelola nasional.

Bisnis di halaman belakang dapat menyebabkan ketidakseimbangan di pasar, menciptakan lingkungan bisnis yang tidak transparan, menyebabkan sumber daya terkonsentrasi pada “kelompok kekuatan tersembunyi” alih-alih dialokasikan secara adil untuk mendorong pertumbuhan berkelanjutan.

Sifat bisnis pekarangan

DNSS bukan sekadar fenomena yang terisolasi, melainkan telah meluas akibat manipulasi kekuasaan dalam lingkungan ekonomi. DNSS adalah perusahaan-perusahaan yang didirikan atau dioperasikan dengan kedok badan hukum, tetapi sebenarnya beroperasi berkat "air bawah tanah" kekuasaan.

Keberadaan mereka yang berkepanjangan mendistorsi persaingan, mematikan bisnis yang asli, dan menempatkan mereka pada posisi yang tidak menguntungkan saat mengakses sumber daya, proyek, atau kebijakan dukungan.

Favoritisme yang tak kasat mata namun nyata ini menciptakan "lapangan bermain dua tingkat" di mana hanya mereka yang memiliki "pendukung" yang diizinkan masuk. Pemerintah telah memperingatkan keseriusan situasi ini sebagai bentuk korupsi kebijakan canggih yang sulit dideteksi dan ditangani.

Di sebuah provinsi di wilayah Tenggara, terdapat kasus seorang pejabat tinggi yang membiarkan kerabatnya menjalankan perusahaan konstruksi. Perusahaan tersebut kemudian terus memenangkan tender untuk proyek-proyek infrastruktur besar berkat keputusan preferensial dari pejabat tersebut, yang menyebabkan gelombang ketidakpuasan di industri konstruksi setempat.

Dalam kasus lain di sektor transportasi, seorang mantan pemimpin setingkat menteri, setelah pensiun, bergabung dengan dewan direksi sebuah perusahaan real estate, membantu perusahaan ini dengan mudah mengakses proyek "besar" berkat hubungan lama.

DNSS dapat dibagi menjadi tiga kelompok utama. Pertama, perusahaan milik pejabat: Dijalankan langsung oleh pejabat atau kerabatnya, seringkali diprioritaskan dalam alokasi proyek dan sumber daya. Kedua, perusahaan yang terkait dengan keluarga: Didirikan oleh istri, suami, anak, atau kerabat pejabat untuk memanfaatkan jaringan kekuasaan. Ketiga, perusahaan "satelit": "cabang" dari kelompok kepentingan, yang berspesialisasi dalam penawaran, pembagian keuntungan, atau penyembunyian arus kas.

Intinya, perusahaan-perusahaan ini adalah "tumor" dalam perekonomian, yang menyembunyikan hubungan antara kekuasaan dan kepentingan ekonomi, membantu mereka yang berkuasa untuk meraup keuntungan tanpa meninggalkan jejak hukum. Dengan memanfaatkan celah hukum seperti Undang-Undang Anti-Korupsi yang hanya mengatur tindakan individu, mereka beroperasi secara canggih, sehingga sulit dideteksi dan dihukum.

Di beberapa daerah, perusahaan real estat besar dikabarkan diam-diam "didukung" oleh para pemimpin senior, sehingga memudahkan pengambilalihan dana tanah publik atau proyek perencanaan berkat informasi orang dalam.

Konsekuensi dan risiko serius

Proses pembentukan DNSS seringkali berawal dari penyalahgunaan wewenang untuk mengakses proyek berskala besar, pendanaan preferensial, atau informasi rahasia. Para pejabat menggunakan pengaruh mereka untuk mengarahkan perencanaan, mengalokasikan lahan, atau memberikan perlakuan istimewa dalam lelang. Dengan berkedok badan hukum terpisah, mereka secara sistematis memanipulasi pasar.

Dalam operasinya, perusahaan-perusahaan ini sering melakukan transaksi internal untuk "menghancurkan" proyek-proyek publik, melegitimasi arus kas, atau diam-diam bekerja sama dengan kelompok kepentingan besar untuk memanipulasi harga. Mulai dari penawaran, penetapan harga, hingga persetujuan, setiap langkah dapat diselewengkan oleh "lengan tak terlihat" tersebut.

Di sebuah provinsi di wilayah tengah, sebuah perusahaan konstruksi memenangkan tender untuk 7 proyek publik dengan nilai total lebih dari 300 miliar VND dalam 2 tahun meskipun tidak memiliki kapasitas sebenarnya. Dengan dukungan para pemimpin daerah, perusahaan ini mengalihkan proyek-proyek tersebut, menikmati selisih hingga 50 miliar VND, yang menyebabkan kerugian serius bagi anggaran negara.

Konsekuensi dari DNSS adalah menurunnya kondisi bisnis secara bertahap. Bisnis yang sah terdesak ke pinggiran; sumber daya nasional mengalir ke proyek-proyek berkualitas buruk, proyek-proyek dengan anggaran berlebih, atau proyek-proyek yang terbengkalai; pasar dimanipulasi, harga-harga naik secara artifisial, terutama harga properti dan infrastruktur.

Yang lebih berbahaya, mereka merusak keadilan dan efektivitas hukum. Ketika kekuasaan disalahgunakan untuk keuntungan pribadi, kepercayaan terhadap aparatur negara runtuh, menciptakan mentalitas "untuk berbisnis, Anda harus punya koneksi" yang membuat perekonomian terpuruk. Lingkungan investasi memburuk, investor asing ragu-ragu, dan peluang untuk menarik FDI perlahan-lahan tertutup. Misalnya, survei terhadap komunitas usaha kecil dan menengah menunjukkan bahwa banyak perusahaan merasa tertindas oleh "payung" kekuasaan, yang menyebabkan persaingan tidak adil dan hilangnya harapan terhadap kebijakan dukungan ekonomi.

DNSS merupakan manifestasi menyakitkan dari korupsi dan kepentingan kelompok, yang menghambat perkembangan sehat ekonomi swasta – sebuah kekuatan pendorong penting menurut Resolusi No. 68-NQ/TW Politbiro . Untuk memberantas kuman ini, perlu diterapkan solusi yang serius: menjadikan kegiatan ekonomi transparan, menghilangkan mekanisme "minta-beri", dan memperkuat pengawasan kekuasaan. Menyempurnakan kerangka hukum untuk mengendalikan konflik kepentingan, mempublikasikan dan mentransparansikan aset, serta menangani pelanggaran secara tegas merupakan langkah yang menentukan. Hanya ketika tercipta kesetaraan, di mana hukum dipatuhi, DNSS akan kehilangan tempat persembunyiannya, sehingga mendorong pembangunan berkelanjutan ekonomi swasta, dan berkontribusi dalam membangun ekonomi Vietnam yang mandiri dan otonom.

Komentar (0)