Mengembangkan pemikiran inovatif dalam penegakan hukum dan mempromosikan semangat melayani masyarakat.

Menurut Phan Dinh Trac, Ketua Komite Dalam Negeri Pusat , fokusnya harus pada reformasi pola pikir dalam penegakan hukum dengan memaksimalkan semangat melayani rakyat, menumbuhkan pola pikir yang konstruktif dan berorientasi pada pembangunan, serta bertindak untuk kepentingan bersama di antara para pejabat dan pegawai negeri sipil di lembaga penegak hukum.

Pada tanggal 6 Maret, Kementerian Kehakiman, bekerja sama dengan Akademi Ilmu Politik Nasional Ho Chi Minh, menyelenggarakan konferensi ilmiah nasional bert名为 "Inovasi Kerja Pembuatan dan Penegakan Hukum untuk Memenuhi Kebutuhan Pembangunan Nasional di Era Baru." Konferensi ini berfokus pada analisis kebutuhan mendesak dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi kebutuhan pembangunan negara di era baru – era kebangkitan dan kemakmuran Vietnam.

Lokakarya tersebut dipimpin oleh: anggota Politbiro , Ketua Dewan Teoretis Pusat, Direktur Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh Nguyen Xuan Thang; anggota Politbiro, Sekretaris Komite Pusat Partai, Kepala Komisi Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac; anggota Komite Pusat, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh; dan Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tinh.

Anggota Politbiro, Ketua Dewan Teoretis Pusat, Direktur Akademi Ilmu Politik Nasional Ho Chi Minh Nguyen Xuan Thang; anggota Politbiro, Sekretaris Komite Pusat Partai, Kepala Komisi Dalam Negeri Pusat Phan Dinh Trac; anggota Komite Pusat, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh; dan Wakil Menteri Kehakiman Nguyen Thanh Tinh memimpin lokakarya tersebut.

Memenuhi tuntutan pembangunan nasional di Era Baru

Dengan sangat menghargai laporan-laporan dalam risalah konferensi, beserta pendapat, saran, dan usulan kebijakan bagi Partai dan Pemerintah tentang reformasi kerja pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru, anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral Partai, dan Kepala Komisi Dalam Negeri Pusat, Phan Dinh Trac, menyatakan bahwa ini adalah sumber referensi yang berharga untuk membangun dan menyempurnakan pedoman dan arahan Partai terkait pembuatan dan penegakan hukum dalam Rancangan Dokumen Kongres Nasional ke-14 Partai Komunis Vietnam, dan dalam waktu dekat, untuk mengembangkan arahan strategis dari Politbiro tentang "Mereformasi kerja pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru."

Menurut Phan Dinh Trac, Kepala Komisi Urusan Dalam Negeri Pusat, dalam beberapa tahun terakhir, Partai dan Negara Vietnam telah menerapkan banyak kebijakan dan inisiatif untuk berinovasi dan meningkatkan efektivitas pembuatan dan penegakan hukum, serta mencapai banyak hasil penting. Vietnam telah membentuk sistem hukum yang relatif komprehensif, transparan, dan mudah diakses yang secara fundamental mengatur semua aspek kehidupan sosial; menciptakan landasan hukum untuk pembangunan sosial-ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional, serta integrasi internasional.

Namun, proses penyusunan dan penegakan hukum masih menghadapi banyak keterbatasan dan kekurangan. Beberapa kebijakan dan pedoman utama Partai belum diinstitusionalisasikan secara tepat waktu dan komprehensif. Kualitas hukum belum sejalan dengan kebutuhan praktis. Organisasi penegakan hukum masih menjadi titik lemah. Konteks ini, bersama dengan tuntutan pembangunan nasional di era baru, menuntut kebutuhan mendesak untuk melakukan inovasi dalam proses penyusunan dan penegakan hukum, yang berkontribusi dalam menciptakan dorongan kuat untuk pembangunan nasional yang cepat dan berkelanjutan.

Dengan lebih dari 70 makalah yang diserahkan kepada Panitia Penyelenggara Konferensi dan lebih dari 50 makalah yang dipilih untuk dimasukkan dalam prosiding konferensi, laporan ilmiah yang dipresentasikan pada Konferensi dan opini yang dibahas oleh para delegasi semakin memperjelas arah dan solusi untuk berinovasi dalam pekerjaan penyusunan dan implementasi hukum guna memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru.

Menghilangkan “hambatan terbesar”

Ketua Komisi Dalam Negeri Pusat, Phan Dinh Trac, menekankan poin-poin penting berikut dengan konsensus yang tinggi: Pertama, agar negara dapat memasuki era baru, era kemajuan nasional, dan untuk berkontribusi pada keberhasilan pencapaian tujuan Vietnam menjadi negara berkembang dengan industri modern dan pendapatan menengah tinggi pada tahun 2030, dan negara maju dengan pendapatan tinggi pada tahun 2045, reformasi pembuatan dan penegakan hukum untuk melayani pembangunan nasional tidak pernah lebih mendesak daripada saat ini. Kita perlu berhasil membangun lembaga-lembaga berkualitas tinggi, lembaga-lembaga dengan daya saing internasional, menarik talenta, melepaskan sumber daya, dan memanfaatkan peluang pembangunan dengan motto menyelaraskan kepentingan dan berbagi risiko.

Pada bulan Februari, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Normatif Hukum (yang telah diamandemen), yang memuat banyak ketentuan inovatif mendasar. Ini adalah alat penting untuk mereformasi praktik pembuatan hukum saat ini, sehingga menciptakan landasan untuk meningkatkan efektivitas penegakan hukum. Namun, mereformasi proses sangat penting tetapi tidak cukup untuk sepenuhnya menyelesaikan masalah kelembagaan yang dianggap sebagai "hambatan utama". Untuk mengatasi keterbatasan ini, reformasi komprehensif pembuatan dan penegakan hukum, yang berfokus pada reformasi pola pikir dan pembentukan mekanisme investasi yang unggul dalam sumber daya manusia, infrastruktur, dan keuangan untuk pembuatan dan penegakan hukum, sangatlah penting.

Menurut Phan Đình Trạc, Kepala Komisi Dalam Negeri Pusat, fokusnya harus pada reformasi pola pikir dalam penegakan hukum untuk memaksimalkan semangat melayani rakyat.

Pada saat yang sama, pastikan kepemimpinan yang langsung dan komprehensif, memaksimalkan peran Partai dalam pengembangan dan implementasi hukum. Ini termasuk secara bulat menetapkan kepemimpinan dalam melembagakan kebijakan dan pedoman Partai ke dalam hukum dan memimpin implementasi hukum untuk memastikan supremasi Konstitusi dan hukum sebagai tugas sentral dan berkelanjutan dari komite dan organisasi Partai di semua tingkatan. Perkuat inspeksi dan pengawasan terhadap pelembagaan kebijakan dan pedoman Partai ke dalam hukum. Terapkan secara ketat peraturan tentang pengendalian kekuasaan, pencegahan dan pemberantasan korupsi, praktik negatif, dan "kepentingan kelompok" dalam pengembangan dan implementasi hukum.

Mereformasi secara fundamental pola pikir dalam pembuatan undang-undang.

Menurut Phan Dinh Trac, Kepala Komisi Dalam Negeri Pusat, perubahan mendasar dalam pola pikir mengenai pembuatan undang-undang sangat diperlukan. Pola pikir yang perlu ditanamkan oleh badan penasihat dan setiap pejabat pembuat kebijakan dan undang-undang untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru haruslah pola pikir pembangunan konstruktif, memanfaatkan setiap peluang untuk pembangunan nasional, dan memobilisasi seluruh sumber daya sosial secara kuat untuk terobosan pembangunan nasional, demi kebahagiaan rakyat.

Oleh karena itu, kita harus berinovasi dalam pemikiran kita tentang pembuatan undang-undang menuju pendekatan "manajemen yang ketat dan berorientasi pada pembangunan", dengan tegas meninggalkan pola pikir "mengelola tanpa mengetahui", "melarang apa yang tidak dapat dikelola", dan "membiarkan warga dan bisnis melakukan apa yang tidak dilarang oleh hukum"; menekankan metode "manajemen berbasis hasil", beralih secara signifikan dari "pra-audit" ke "pasca-audit" yang disertai dengan peningkatan inspeksi dan pengawasan. Kita harus secara tepat mempromosikan peran etika sosial, kode etik profesional, dan aturan tata kelola mandiri masyarakat dalam mengatur hubungan sosial.

Dalam periode mendatang, perlu dilakukan implementasi efektif terhadap Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Hukum Normatif (yang telah diubah). Hal ini mencakup fokus pada riset kebijakan, penilaian dampak, dan peningkatan kualitas peninjauan dan verifikasi dokumen hukum normatif. Selain itu, sangat penting untuk segera melakukan riset dan mengusulkan kepada Majelis Nasional penerbitan Resolusi tentang mekanisme khusus untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam proses pembuatan undang-undang.

Kementerian dan sektor dalam bidang manajemen masing-masing perlu terus secara proaktif dan mendesak meninjau dokumen hukum, mengidentifikasi dengan jelas ketidaksesuaian, kontradiksi, dan ketentuan yang sudah usang untuk mengusulkan amandemen. Prioritas harus diberikan pada pembangunan dan penyempurnaan kerangka hukum untuk menghilangkan hambatan yang mendukung pembangunan ekonomi dan memenuhi persyaratan pembangunan nasional di era baru. Kerangka hukum harus segera dibentuk untuk isu-isu baru dan non-tradisional guna menciptakan pendorong pertumbuhan baru, hubungan produksi dan kekuatan produktif baru, serta industri baru. Mekanisme percontohan yang terkontrol harus diterapkan dengan tepat. Kerangka hukum untuk organisasi dan pengoperasian lembaga dalam sistem politik harus terus ditingkatkan untuk memenuhi persyaratan pembangunan negara sosialis yang berlandaskan hukum di Vietnam pada periode baru, memastikan bahwa kerangka hukum tersebut "ramping, kuat, efisien, efektif, dan berdaya guna."

Memaksimalkan semangat melayani masyarakat.

Menurut Phan Dinh Trac, Kepala Komisi Urusan Dalam Negeri Pusat, fokusnya harus pada reformasi pola pikir dalam penegakan hukum dengan memaksimalkan semangat melayani rakyat, menumbuhkan pola pikir yang konstruktif dan berorientasi pada pembangunan, serta bertindak untuk kepentingan bersama di antara para pejabat, pegawai negeri sipil, dan lembaga penegak hukum. Prioritas harus diberikan pada penegakan hukum yang efektif, terutama di bidang yang mendorong pembangunan ekonomi (khususnya peningkatan lingkungan investasi dan bisnis, perlindungan kebebasan berbisnis, persaingan, kewirausahaan, dan inovasi), dan bidang yang berhubungan langsung dengan kehidupan masyarakat seperti menjamin keamanan pangan, perlindungan lingkungan, dan keamanan siber.

Proses pembuatan dan penegakan hukum harus terkait erat, dengan menekankan pada rangkuman pengalaman praktis penegakan hukum, secara berkala mengevaluasi efektivitas penegakan hukum, dan menilai kualitas kebijakan setelah diberlakukan. Hal ini akan mempercepat respons kebijakan, segera mengatasi kesulitan dan hambatan, serta mengubah dan menyesuaikan peraturan yang tidak memadai atau bertentangan untuk memanfaatkan semua peluang pembangunan dan meminimalkan kehilangan dan pemborosan sumber daya.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh

Selain itu, perlu dilakukan terobosan dalam penegakan hukum, dengan fokus membangun budaya kepatuhan hukum, integritas, dan bebas dari korupsi, pemborosan, dan praktik negatif, terutama di kalangan kader, anggota Partai, serta lembaga dan organisasi dalam sistem politik, dan menyebarluaskan hal ini secara kuat di seluruh masyarakat; mendorong pengembangan layanan hukum, bantuan hukum, dukungan hukum, arbitrase, dan mediasi yang kuat; serta meningkatkan kualitas basis data hukum nasional agar memudahkan warga dan pelaku usaha mengakses hukum dan mengelola risiko hukum.

Secara berkala mengevaluasi efektivitas hukum setelah diberlakukan; secara proaktif mengidentifikasi dan dengan cepat menyelesaikan hambatan yang timbul dari peraturan hukum. Memperkuat dialog, menerima dan mendengarkan pendapat, serta segera menyelesaikan kesulitan dan hambatan hukum yang dihadapi warga dan pelaku usaha, memperkuat kepercayaan dan konsensus sosial dalam penegakan hukum. Menekankan pencegahan dan peringatan terhadap pelanggaran hukum, disertai dengan penguatan pengawasan, inspeksi, dan investigasi, mendeteksi dan menangani pelanggaran hukum secara tegas dan cepat.

Lebih lanjut, perlu segera mengatasi kesulitan dan hambatan yang berkaitan dengan sumber daya manusia, infrastruktur, dan keuangan untuk pekerjaan pembuatan undang-undang. Prinsip investasi dalam pembuatan undang-undang adalah investasi dalam pembangunan. Negara harus memastikan dan memprioritaskan sumber daya untuk berinvestasi dalam fasilitas fisik, modernisasi infrastruktur teknis dan peralatan kerja; serta menetapkan mekanisme dan kebijakan keuangan khusus untuk pekerjaan dan personel yang terlibat dalam urusan hukum dan pembuatan undang-undang.

Menerapkan kecerdasan buatan secara proaktif, segera membangun platform digital nasional, mengembangkan basis data, memastikan operasi yang terpadu dan saling terhubung, pemanfaatan data, dan dukungan efektif untuk pembuatan dan penegakan hukum. Merestrukturisasi dan meningkatkan basis data hukum nasional untuk memastikan operasi yang terpadu, akurasi, kelengkapan, kebersihan, dan keberlanjutan, keterkaitan, dan pemanfaatan yang efektif untuk melayani pembuatan dan penegakan hukum.

Secara khusus, banyak peserta juga berpendapat bahwa, dalam konteks dan situasi baru, dengan arahan strategis terbaru dari Komite Sentral, Politbiro, Sekretariat, Sekretaris Jenderal, dan para pemimpin Partai dan Negara lainnya, pekerjaan penyusunan dan pelaksanaan undang-undang membutuhkan reformasi yang komprehensif, sistematis, dan "terobosan demi terobosan".

Bersamaan dengan itu, seluruh sistem politik secara aktif menerapkan revolusi dalam merampingkan struktur organisasi, dengan tujuan menciptakan sistem yang ramping, efisien, efektif, dan efisien, serta mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dengan semangat "Pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab, Pemerintah Pusat dan Majelis Nasional berperan sebagai fasilitator" dan "memperkuat pengawasan, inspeksi, pemberian arahan, dan penyelesaian kesulitan serta hambatan."

Memperkuat pengawasan terhadap pelaksanaan Konstitusi dan undang-undang.

Kesimpulan 126-KL/TW tertanggal 14 Februari 2025, dari Politbiro dan Sekretariat tentang beberapa isi dan tugas untuk melanjutkan reorganisasi dan penyederhanaan struktur organisasi sistem politik pada tahun 2025; Kesimpulan 127-KL/TW tertanggal 28 Februari 2025, dari Politbiro dan Sekretariat tentang pelaksanaan penelitian dan usulan reorganisasi lebih lanjut struktur organisasi sistem politik secara jelas menyatakan arah penelitian untuk mengubah dan menambah beberapa pasal Konstitusi dengan ruang lingkup berupa isu-isu yang berkaitan dengan struktur organisasi sistem politik.

Dengan latar belakang ini, negara ini menghadapi kebutuhan akan kebijakan dan keputusan yang kuat, strategis, dan revolusioner dalam membangun dan menyempurnakan institusi, terutama dalam pengembangan dan penerapan hukum, untuk menciptakan momentum baru bagi pembangunan terobosan di era baru - era kemakmuran dan kesejahteraan nasional.

Oleh karena itu, jika kita hanya fokus pada penelitian dan penyusunan Direktif Politbiro tentang "Mereformasi kerja pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru," akan sulit untuk sepenuhnya menyampaikan orientasi dan solusi inovatif untuk mereformasi kerja ini secara signifikan. Karena itu, kita perlu mengusulkan kepada otoritas yang berwenang agar tugas ini diubah menjadi penelitian dan penyusunan Resolusi Politbiro tentang "Mereformasi kerja pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru."

Ketua Komite Dalam Negeri Pusat, Phan Dinh Trac, juga meminta Kementerian Kehakiman untuk terus berkoordinasi erat dengan Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh untuk meneliti dan sepenuhnya memasukkan pendapat dan kebijaksanaan yang mendalam dari para delegasi, ahli, dan ilmuwan, serta untuk segera menyelesaikan dan mengirimkan hasil Konferensi kepada pihak berwenang yang berwenang sebagai referensi dalam memberikan nasihat dan merumuskan pedoman dan kebijakan Partai, serta dalam pengembangan dan implementasi hukum.

"Selain itu, lembaga-lembaga Majelis Nasional, komite, kementerian, dan sektor-sektor terkait akan terus berkoordinasi erat dengan Kementerian Kehakiman dalam pekerjaan membangun dan menyempurnakan sistem hukum, sekaligus memperkuat pengawasan terhadap penyelenggaraan dan pelaksanaan Konstitusi dan undang-undang," tegas Phan Dinh Trac, Ketua Komite Dalam Negeri Pusat.

 

Membangun dan menegakkan hukum di era baru membutuhkan pola pikir terbuka dan pendekatan inovatif yang sesuai dengan realitas Vietnam. Hal ini membutuhkan para ahli dan ilmuwan yang berdedikasi untuk menyumbangkan ide-ide mereka. Kami memprioritaskan pembangunan ekonomi, tetapi kami menempatkan manusia sebagai pusatnya; oleh karena itu, fokus semata-mata pada pembangunan tidak akan berkelanjutan.

Baru-baru ini, Perdana Menteri telah banyak berinteraksi dengan perusahaan-perusahaan asing, dan perusahaan-perusahaan tersebut telah menyatakan keprihatinan mereka tentang perubahan undang-undang. Namun, kita harus menilai dan mengakui bahwa perubahan ini bertujuan untuk merampingkan aparatur administrasi. Meskipun undang-undang sedang berubah, perlu untuk menyatakan dengan jelas kepada investor bahwa komitmen Vietnam kepada negara lain tetap tidak berubah. Perubahan undang-undang tidak akan meningkatkan biaya bagi perusahaan; bahkan, perubahan tersebut akan mengurangi prosedur seperti yang diminta oleh Sekretaris Jenderal dan Perdana Menteri mengenai pengurangan prosedur administrasi. Kita mengubah undang-undang untuk memastikan stabilitas dan pembangunan.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh

Sumber: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html