Sekutu lama Rusia menggelar latihan militer bersama AS

Sebagai penjamin keamanan regional untuk bekas Uni Soviet, pemerintah Rusia sangat kesal dengan kehadiran sekelompok tentara AS di Armenia untuk berpartisipasi dalam latihan penjaga perdamaian .

Latihan 10 hari yang disebut "Eagle Partner" akan dimulai pada hari Senin, melibatkan 85 tentara AS dan 175 tentara Armenia dan dirancang untuk mempersiapkan pasukan Armenia bagi misi penjaga perdamaian internasional.

Meskipun berskala kecil, latihan ini merupakan bagian dari serangkaian “tindakan tidak bersahabat” dari negara yang secara historis merupakan sekutu, menurut Kementerian Pertahanan Rusia.

Baru-baru ini, Armenia mengirimkan bantuan kemanusiaan ke Ukraina untuk pertama kalinya.

Pemulihan hubungan internasional baru Armenia sebagian bermula dari rasa frustrasi terhadap kegagalan atau keengganan Rusia untuk membela negara tersebut dari agresi Azerbaijan, dan menimbulkan pertanyaan tentang kemampuan Rusia untuk mengendalikan negara dan konflik di kawasan tersebut, menurut CNN.

Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinyan mengatakan negaranya mulai merasakan "buah pahit" dari "kesalahan strategis" yang dibuat dalam keputusannya untuk mempercayakan hampir semua tanggung jawab pertahanan negaranya kepada Rusia.

"Struktur keamanan Armenia 99,999% terhubung dengan Rusia. Namun, hari ini kita dapat melihat bahwa Rusia juga membutuhkan lebih banyak senjata. Sekalipun Rusia mau, Rusia tidak akan mampu menyediakan pasokan pertahanan yang cukup bagi Armenia," ujar Nikol Pashinyan.

Sejak Bapak Pashinyan menjabat pada tahun 2018 setelah “Revolusi Beludru” Armenia, negaranya menghadapi peningkatan ketegangan dengan Azerbaijan.

Inti dari ketegangan ini terletak pada Nagorno-Karabakh, wilayah yang terkurung daratan di Pegunungan Kaukasus yang telah menjadi sumber dua perang antara kedua negara tetangga tersebut dalam tiga dekade terakhir, yang terakhir pada tahun 2020. Nagorno-Karabakh diakui secara internasional sebagai bagian dari Azerbaijan, tetapi penduduknya sebagian besar beretnis Armenia.

Konflik 44 hari pada musim gugur 2020 menyingkap kelemahan militer Armenia. Azerbaijan, yang dipersenjatai dengan drone dan jet tempur F-16 yang dipasok oleh Turki, meraih kemenangan telak, merebut sepertiga wilayah Nagorno-Karabakh dan langsung menyerang Armenia.

Rusia membantu mengakhiri konflik dengan menengahi perjanjian gencatan senjata yang memungkinkan 2.000 pasukan penjaga perdamaian Rusia memasuki Nagorno-Karabakh untuk melindungi Koridor Lachin, satu-satunya jalan penghubung wilayah tersebut ke Armenia.

Namun, pasukan penjaga perdamaian Rusia tidak mencegah militer Azerbaijan mendirikan pos pemeriksaan militer di sepanjang koridor Lachin untuk mencegah pengiriman makanan ke wilayah kantong tersebut. Azerbaijan membantah blokade tersebut, sementara Rusia bersikeras bahwa mereka masih menjalankan tugasnya.

Tentara Azerbaijan berjaga di pos pemeriksaan di koridor Lachin, yang menghubungkan wilayah Nagorno-Karabakh yang disengketakan dengan Armenia. Foto: Tofik Babayev/AFP/Getty Images

Kekhawatiran Armenia

Ketidakmampuan atau keengganan Rusia untuk campur tangan telah membuat frustrasi pemerintah Armenia, kata Vahram Ter-Matevosyan, seorang profesor madya kebijakan luar negeri di Universitas Amerika di Armenia.

“Armenia telah melakukan hampir semua yang diinginkan Rusia selama 30 tahun terakhir,” kata Bapak Ter-Matevosyan, termasuk menangguhkan upaya integrasi Eropa pada tahun 2013 setelah Moskow menyatakan penolakannya.

Setelah sekian lama mengakomodasi keinginan Moskow, Yerevan berharap Rusia akan memenuhi komitmen keamanannya, yang dijanjikannya melalui Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO), aliansi militer negara-negara bekas Soviet, termasuk Armenia. Namun selama bertahun-tahun, para analis mengatakan Rusia telah berulang kali melanggar banyak komitmennya di dalam organisasi tersebut.

“Rusia belum memenuhi janjinya untuk menjamin keamanan koridor Lachin… Rusia belum menyediakan cukup senjata yang dibeli Armenia dari Rusia, Rusia belum mencegah tindakan ekspansionis dan agresif yang dilakukan Azerbaijan terhadap Armenia,” kata Ter-Matevosyan.

Menghadapi kenyataan ini, Armenia tidak punya pilihan selain memutuskan untuk mendiversifikasi aparat keamanannya, kata Ter-Matevosyan.

Konsekuensi yang tidak terduga

Beberapa analis mengatakan Rusia tidak dapat menegakkan ketentuan gencatan senjata karena terganggu oleh operasi militer khusus di Ukraina.

Marie Dumoulin, direktur program Eropa di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri, mengatakan situasi saat ini sebagian merupakan konsekuensi dari upaya Rusia untuk menjaga Armenia dan Azerbaijan di pihaknya, sebuah tujuan yang menurutnya mustahil dicapai mengingat perilaku agresif Azerbaijan.

"Sejak perang tahun 2020, Rusia telah berjuang untuk memilih antara Armenia dan Azerbaijan, dan di mata masyarakat internasional, ini berarti Rusia telah memilih Azerbaijan. Ini hanyalah sikap pasif. Namun, sikap pasif ini justru menguntungkan Azerbaijan," kata Marie Dumoulin.

Ia juga menyoroti hubungan yang semakin erat antara Moskow dan Baku – yang berakar pada hubungan pribadi antara Putin dan Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev – yang telah berdampak negatif terhadap Armenia.

"Saya rasa Pashinyan bukanlah tipe pemimpin yang disukai Putin. Ia menjadi pemimpin setelah revolusi. Ia memiliki pandangan demokratis, reformis, dan antikorupsi. Aliyev adalah tipe pemimpin yang jauh lebih disukai Putin," ujar Marie Dumoulin.

Hubungan antara Putin dan Pashinyan memburuk karena Armenia diperkirakan akan menjadi bagian dari Statuta Roma ICC, yang memberi Armenia forum untuk menyuarakan keberatannya terhadap isu-isu hak asasi manusia yang dihadapi Azerbaijan. Armenia menandatangani statuta tersebut pada tahun 1999, tetapi Mahkamah Konstitusi negara tersebut menyatakannya inkonstitusional – sebuah keputusan yang dibatalkan pada bulan Maret, yang membuka jalan bagi kemungkinan penerapannya di masa mendatang.

Namun, ketika berupaya memperkuat pertahanannya untuk melawan Azerbaijan, Armenia secara tidak sengaja telah memengaruhi Rusia.

"Waktu pelaksanaannya sangat buruk," kata Ter-Matevosyan, yang juga menegaskan bahwa "pemerintah Armenia tidak sepenuhnya menjelaskan kepada mitra Rusia-nya makna ganda di balik penerapan Statuta Roma."

Pengumuman latihan militer gabungan dengan AS semakin memperburuk hubungan dengan Rusia. Politico melaporkan minggu ini bahwa pemerintah Rusia telah memanggil duta besar Armenia untuk Moskow untuk beberapa pembicaraan "intens".

Juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan latihan tersebut “tidak membantu meningkatkan suasana kepercayaan umum di kawasan”.

“Kejenuhan” pengaruh Rusia

Masih belum jelas apakah upaya Armenia untuk menjalin kemitraan internasional baru dimotivasi hanya oleh keinginan untuk meningkatkan keamanan nasional, atau apakah itu merupakan tanda perubahan sikap Armenia terhadap negara-negara Barat.

"Armenia adalah negara kecil, dan sangat berbahaya bagi mereka untuk berbalik arah dan melakukan pergeseran geopolitik," kata Anna Ohanyan, pakar kebijakan luar negeri Rusia dan profesor di Stonehill College di Massachusetts. "Kita semua melihat risikonya."

Alih-alih memutus hubungan dengan Rusia sepenuhnya, Armenia justru “menjenuhkan” negara tersebut dengan pengaruh Rusia.

Dan meskipun langkah-langkah yang mereka ambil baru-baru ini sederhana, itu bisa menjadi langkah pertama yang menempatkan Armenia pada jalur yang mungkin sulit untuk kembali.

“Jika dalam waktu dekat Tuan Putin memutuskan untuk menerapkan kebijakan baru, memberikan jaminan keamanan kepada Armenia, saya rasa kebijakan luar negeri Armenia tidak akan seimbang seperti sebelumnya.”

Terjebak di antara dua sisi

Para pemimpin Armenia sangat jelas tentang tantangan yang akan dihadapi. Pashinyan mengatakan kepada La Repubblica bahwa ia khawatir Armenia akan terjebak di antara Rusia dan Barat.

"Negara-negara Barat dan para ahli mereka... menilai Armenia sebagai negara pro-Rusia. Sebaliknya, banyak elemen di pemerintahan Rusia percaya bahwa Armenia dan pemerintahannya pro-Barat."

Jika tidak ada pihak yang merasa puas, Armenia dapat terpisah dari kedua belah pihak, sehingga membahayakan negara tersebut.

Bapak Pashinyan mengatakan ia khawatir Armenia akan terjebak di antara Rusia dan Barat. Foto: Karen Minasyan/AFP/Getty Images.

Banyak pejabat Yerevan mulai khawatir akan pembalasan dari Rusia. Pembalasan tersebut bisa bersifat ekonomi, karena Rusia mengendalikan sebagian besar perekonomian Armenia, mulai dari telekomunikasi hingga listrik. Kremlin melarang impor produk susu Armenia pada bulan April—mengklaim telah menemukan masalah kesehatan, tetapi Ohanyan mengatakan ini adalah hukuman setelah Yerevan mempertimbangkan untuk meratifikasi undang-undang ICC.

Atau bisa jadi lebih buruk. "Kita harus ingat bahwa Rusia memiliki pengaruh yang sangat besar di kawasan ini," kata Ter-Matevosyan, merujuk pada pangkalan militer besar Rusia di utara Yerevan.

Bagi Bapak Ter-Matevosyan, pemerintah Armenia saat ini, yang memiliki “ideologi yang berakar pada nilai-nilai liberal Barat”, telah “memanfaatkan kesempatan” untuk menerapkan “beberapa gagasan, pemikiran, dan keyakinan yang telah mereka pegang teguh selama bertahun-tahun.”

"Apakah mereka akan berhasil atau tidak masih harus dilihat. Namun, ada juga pertanyaan tentang harga dari perubahan dan diversifikasi ini. Itulah pertanyaan yang banyak ditanyakan orang di Armenia," ujar Ter-Matevosyan.

Nguyen Quang Minh (menurut CNN)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/dong-minh-lau-nam-cua-nga-tap-tran-voi-my-a627059.html