Dong Nai akan mengusulkan kepada Pemerintah Pusat mengenai kompensasi dan kebijakan dukungan bagi bisnis yang menghadapi relokasi.

Kawasan Industri Bien Hoa 1 yang sudah ada. Foto: H.Loc

Oleh karena itu, proses, prosedur, terutama kebijakan kompensasi dan dukungan yang tepat dan patuh hukum merupakan masalah yang menjadi perhatian baik bagi dunia usaha maupun pemerintah.

Masih bingung dan terjebak dalam implementasi

Kawasan Industri Bien Hoa 1 memiliki sejarah terpanjang di negara ini, terletak di lokasi prima untuk transportasi dan di sebelah Sungai Dong Nai . Dalam rangka mengembangkan kawasan perkotaan kelas satu di provinsi ini sesuai dengan perencanaan yang telah disetujui, sekaligus meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan, pada Februari 2024, Komite Rakyat Provinsi menyetujui Proyek untuk mengubah fungsi Kawasan Industri Bien Hoa 1 menjadi kawasan perkotaan, komersial, dan layanan serta meningkatkan kualitas lingkungan.

Direktur Pusat Pengembangan Dana Pertanahan Provinsi, Mai Phong Phu, menyampaikan bahwa melalui pertemuan, dialog, dan kerja praktik, sebagian besar perusahaan menyetujui dan mendukung kebijakan provinsi. Namun, kawasan industri ini didirikan sebelum tahun 1975, sehingga penentuan asal tanah, waktu pembentukan aset di atas tanah, dan penilaian aset sebagai dasar kompensasi dan dukungan ketika tanah diambil kembali menghadapi kesulitan.

Kawasan Industri Bien Hoa 1 memiliki luas total lebih dari 330 hektar. Pada saat provinsi menyetujui proyek alih fungsi, terdapat 76 perusahaan yang menyewa lahan dan infrastruktur; total karyawan yang bekerja di perusahaan-perusahaan tersebut hampir mencapai 21.500 orang.

Mengenai kompensasi properti, menurut Direktur Pusat Pengembangan Dana Pertanahan Provinsi, Undang-Undang Pertanahan 2024 dan peraturan perundang-undangan yang mengaturnya secara khusus menetapkan: untuk perumahan rumah tangga dan individu, ketika Negara mereklamasi tanah, kompensasi akan diberikan sesuai dengan nilai bangunan baru, dan sisa properti setelah kompensasi akan ditangani. Namun, untuk badan usaha, undang-undang yang berlaku saat ini belum secara jelas menetapkan dalam kasus mana kompensasi diberikan sesuai dengan nilai bangunan baru dan mana kompensasi diberikan sesuai dengan kerusakan aktual; belum dijelaskan apakah properti yang telah dikompensasi oleh Negara dapat terus digunakan oleh badan usaha atau menjadi milik umum. "Hal ini merupakan dasar penting untuk mengembangkan rencana kompensasi bagi badan usaha," tegas Bapak Phu.

Permasalahan kedua berkaitan dengan perusahaan-perusahaan yang telah dijatuhi sanksi administratif (saat ini lebih dari 30 perusahaan) di bidang lingkungan hidup. Selain didenda dan dihentikan sementara operasionalnya, perusahaan-perusahaan ini juga dipaksa pindah dari Kawasan Industri Bien Hoa 1. Keputusan penanganan pelanggaran administratif dari Komite Rakyat Provinsi dengan tegas menyatakan: Perusahaan harus membongkar dan merelokasi pabrik, bangunan, mesin, dan jalur produksinya, serta menanggung semua biaya terkait. Oleh karena itu, Pusat Pengembangan Dana Pertanahan Provinsi mempertanyakan apakah perusahaan-perusahaan yang telah dijatuhi sanksi tersebut akan mendapatkan kompensasi atas pabrik, bangunan, dan biaya pembongkaran, relokasi, serta pemasangan kembali peralatan mereka sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan 2024.

Konten lain yang juga menarik secara khusus adalah kebijakan untuk mendukung kehidupan dan pekerjaan yang stabil bagi para pekerja yang bekerja di perusahaan yang harus pindah lokasi.

Akan merekomendasikan Pemerintah Pusat untuk menghapus

Untuk mempercepat proses alih fungsi Kawasan Industri Bien Hoa 1, pada 12 Mei 2025, Komite Tetap Partai Provinsi mengeluarkan Keputusan No. 2241-QD/TU untuk membentuk Panitia Pengarah relokasi, ganti rugi, dan pembersihan lahan Kawasan Industri Bien Hoa 1, yang diketuai oleh Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi sekaligus Ketua Dewan Rakyat Provinsi, Thai Bao. Pada hari yang sama, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Keputusan No. 1543/QD-UBND untuk membentuk Kelompok Kerja Khusus guna mendukung relokasi Kawasan Industri Bien Hoa 1, yang diketuai oleh Wakil Direktur Dinas Konstruksi, Huynh Tan Loc.

Tim inspeksi interdisipliner Komite Rakyat Provinsi memeriksa konstruksi, tanah, lingkungan, pajak, serta pencegahan dan penanggulangan kebakaran di perusahaan.

Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Dewan Rakyat Provinsi, Thai Bao, menegaskan bahwa alih fungsi Kawasan Industri Bien Hoa 1 merupakan tugas politik yang penting dan mendesak. Sebelum 1 Agustus, setidaknya 90% lahan dari total luas 180 hektar di kawasan prioritas harus dibebaskan untuk memulai proyek pembangunan gedung perkantoran, memiliki lahan bersih untuk menyelenggarakan lelang, dan tidak boleh menunda kemajuan.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, Ho Van Ha, mengatakan bahwa provinsi sedang berupaya keras untuk mewujudkan Proyek Alih Fungsi Kawasan Industri Bien Hoa 1 dengan tujuan mencapai tiga tujuan utama: mengembangkan kawasan perkotaan Bien Hoa sesuai dengan perencanaan; mengubah tampilan dan arsitektur perkotaan yang selaras dengan lanskap alam; dan meningkatkan efisiensi pemanfaatan lahan. Setelah selesai, kawasan ini akan membentuk dua kawasan fungsional, yaitu: pusat pemerintahan-politik provinsi dan kawasan perdagangan-layanan perkotaan. Khususnya, pusat pemerintahan-politik provinsi merupakan prioritas utama dalam penggabungan provinsi-provinsi.

Terkait hal ini, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi, Bui Xuan Thong, mengatakan bahwa delegasi sangat tertarik dan mendukung Proyek Alih Fungsi Kawasan Industri Bien Hoa 1 di provinsi tersebut. Melalui pertemuan dengan para pemilih, terlihat bahwa baik masyarakat maupun pelaku bisnis sangat setuju dengan kebijakan ini.

"Pemindahan kawasan industri bersejarah yang terletak di sebelah Sungai Dong Nai ini sepenuhnya tepat," ujar Bapak Bui Xuan Thong.

Terhadap hal-hal yang belum diatur secara jelas dan spesifik dalam Undang-Undang ini seperti: ganti rugi bangunan pabrik di atas tanah hasil reklamasi, penanganan aset perusahaan pasca ganti rugi, biaya-biaya pendukung bagi perusahaan yang kena denda dan terpaksa pindah lokasi, maka Delegasi DPRD Provinsi akan melakukan penelitian, melakukan sintesis dan memberikan rekomendasi kepada Kementerian/Lembaga dan/atau Lembaga di tingkat pusat untuk menyelesaikan permasalahan di tingkat provinsi.

Ke depannya, untuk memastikan pelaksanaan Proyek Alih Fungsi Kawasan Industri Bien Hoa 1 di provinsi ini sesuai dengan peraturan perundang-undangan, Delegasi Majelis Nasional provinsi akan memasukkan materi ini ke dalam program supervisi proyek. Tujuannya adalah jika ditemukan kekurangan kebijakan, mereka akan merekomendasikan dan memberikan saran kepada otoritas terkait untuk melakukan perubahan dan penambahan; mengidentifikasi keterbatasan dan mengusulkan solusi kepada instansi terkait.

Hoang Loc

Source: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/dong-nai-se-kien-nghi-trung-uong-ve-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-doanh-nghiep-trong-dien-di-doi-0550f7a/