Proyek Stadion Phan Dinh Phung masih bermasalah

Lokasi pembangunan Stadion Phan Dinh Phung yang terbengkalai di pusat Kota Ho Chi Minh. Foto: Le Toan

Tidak cocok untuk perencanaan, tidak dapat dinilai

Baru-baru ini, Departemen Keuangan Kota Ho Chi Minh telah mengirimkan laporan kepada Komite Rakyat Kota mengenai masalah yang terkait dengan kebijakan investasi Proyek Pembangunan Pusat Olahraga Phan Dinh Phung (disebut sebagai Proyek Gimnasium Phan Dinh Phung) dalam bentuk investasi publik.

Sebelumnya, pada April 2024, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh memutuskan untuk menghentikan pelaksanaan proyek ini dengan formulir BT dan beralih ke formulir investasi publik, dengan harapan proyek dapat segera dilaksanakan. Namun, pada kenyataannya, ketika mulai dilaksanakan, terdapat banyak masalah.

Bahasa Indonesia: Pada saat mulai menilai Laporan Studi Pra-kelayakan Proyek Stadion Phan Dinh Phung menggunakan modal investasi publik pada akhir tahun 2024, Departemen Perencanaan dan Arsitektur Kota Ho Chi Minh (sekarang Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh) menilai bahwa kriteria perencanaan arsitektur Proyek tidak sesuai dengan rencana zonasi hukum (mengenai skala tinggi bangunan dan kepadatan konstruksi). Oleh karena itu, departemen ini mengusulkan untuk mempelajari dan menyesuaikan skala Proyek untuk memastikan kepatuhan dengan kriteria perencanaan arsitektur dari rencana zonasi yang disetujui. Untuk area yang dicadangkan untuk ruang pelatihan untuk departemen, blok kantor, manajemen, operasi... (selain fungsi parkir dan departemen teknis gedung) yang diatur di ruang bawah tanah, diusulkan untuk menghitung area ini ke dalam koefisien penggunaan lahan sesuai dengan peraturan.

Pada bulan Januari 2025, Departemen Perencanaan dan Investasi Kota Ho Chi Minh (kini Departemen Keuangan Kota Ho Chi Minh) memimpin rapat Kelompok Kerja No. 1 Dewan Penilai untuk meninjau Laporan Studi Pra-Kelayakan Proyek Stadion Phan Dinh Phung. Dalam rapat tersebut, para anggota Kelompok Kerja juga sepakat bahwa kepadatan konstruksi dan target ketinggian bangunan maksimum Proyek tidak sesuai dengan Rencana Zonasi yang telah disetujui di wilayah tersebut, sehingga perlu dilakukan penyesuaian rencana zonasi 1/2000. Oleh karena itu, Proyek tidak memenuhi syarat untuk menyelenggarakan penilaian Laporan Studi Pra-Kelayakan sesuai peraturan.

Saat menilai Proyek, Departemen Keuangan juga menemukan bahwa laporan proposal kebijakan investasi Proyek dalam bentuk investasi publik yang disiapkan oleh Departemen Kebudayaan dan Olahraga memiliki skala investasi dan rencana desain baru, tidak mewarisi hasil penelitian dalam Laporan Studi Kelayakan Proyek (kontrak BT) yang disetujui oleh Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh pada tahun 2016. Hal ini mengakibatkan Kota Ho Chi Minh tidak memiliki dasar untuk membayar biaya terkait pekerjaan desain yang telah dikeluarkan oleh investor berdasarkan kontrak BT sebelumnya, sehingga menimbulkan risiko pengaduan dan tuntutan hukum dari investor.

Selain itu, lahan untuk pelaksanaan Proyek berada di lokasi prima (4 front), dengan total luas lebih dari 14.417 m². Oleh karena itu, skala Proyek yang diusulkan dalam bentuk investasi publik yang hanya mencakup fungsi olahraga dan latihan fisik belum sepenuhnya meningkatkan nilai lahan, dan belum menjamin tujuan untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat.

Oleh karena itu, Departemen Keuangan berpendapat bahwa perlu dilakukan kajian dan penambahan utilitas terkait lainnya untuk memastikan layanan yang lebih baik kepada masyarakat dan menghasilkan pendapatan untuk mengoperasikan proyek saat mulai digunakan. Karena kekurangan dalam Laporan Studi Pra-Kelayakan Proyek, Departemen Keuangan tidak memiliki dasar yang cukup untuk melakukan penilaian dan melaporkannya kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh untuk diserahkan kepada Dewan Rakyat Kota guna memutuskan kebijakan investasi untuk Proyek dalam bentuk investasi publik.

Rekomendasi untuk meninjau kembali skala proyek

Dalam laporan kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Departemen Keuangan menyatakan bahwa Proyek Stadion Phan Dinh Phung merupakan proyek utama Kota, dan proses pelaksanaan di bawah formulir BT telah berlangsung selama bertahun-tahun, jadi untuk menghindari pemborosan dan menyelesaikan prosedur investasi segera, Kota perlu mengarahkan departemen dan cabang untuk mempercepat kemajuan prosedur.

Secara khusus, Departemen Kebudayaan dan Olahraga dan Dewan Manajemen Proyek untuk investasi dalam konstruksi pekerjaan sipil dan industri ditugaskan untuk segera menyesuaikan rencana zonasi lokal pada skala 1/2000 di tanah tempat Proyek dilaksanakan.

Terkait dengan skala Proyek, perlu dikaji dan dikaji ulang skala investasi dan rencana desain Proyek yang telah disetujui pada tahun 2016. Dalam hal pewarisan, prioritas harus diberikan pada penerapan saat menyiapkan laporan untuk mengusulkan kebijakan investasi Proyek dalam bentuk investasi publik, untuk menghindari pemborosan.

Departemen Keuangan juga mengusulkan untuk mempelajari dan menyesuaikan skala Proyek, dengan menambahkan fungsi-fungsi pada proyek tersebut ke arah pembentukan kompleks serba guna yang menggabungkan fungsi pendidikan jasmani dan olahraga dengan fasilitas-fasilitas berstandar internasional (menggunakan modal investasi publik dari anggaran Kota Ho Chi Minh) dan utilitas-utilitas yang diperlukan seperti perdagangan, jasa, makanan dan minuman, hiburan, dll. untuk melayani kebutuhan masyarakat akan pelatihan dan kompetisi olahraga, menciptakan dasar dan kondisi-kondisi yang mendukung untuk memobilisasi sumber-sumber sosial ketika mulai dioperasikan dan dieksploitasi.

Sumber: https://baodautu.vn/du-an-nha-thi-dau-phan-dinh-phung-chua-het-vuong-d309889.html