Proyek KPS Jalan Tol Nam Dinh-Thai Binh: Perlu mekanisme khusus untuk menghilangkan kesulitan dalam penjaminan kontrak

Lebih dari 2 bulan sejak upacara peletakan batu pertama, investor Proyek KPS untuk Investasi dalam Pembangunan Jalan Tol Ninh Binh - Hai Phong, ruas Provinsi Nam Dinh (sekarang Provinsi Ninh Binh) dan Provinsi Thai Binh (sekarang Provinsi Hung Yen) - disingkat Proyek KPS Jalan Tol Nam Dinh - Thai Binh masih belum dapat menyerahkan jaminan pelaksanaan kontrak kepada lembaga negara yang berwenang.

Butuh mekanisme khusus

Harapan untuk menyelesaikan masalah modal kredit Proyek Kerja Sama Pemerintah-Swasta Jalan Tol Nam Dinh- Thai Binh semakin tinggi, seiring arahan terbaru Perdana Menteri Pham Minh Chinh. Dalam Surat Keputusan Resmi No. 6715/VPCP-KTTH, Perdana Menteri menugaskan Kementerian Konstruksi untuk segera mempelajari rekomendasi Geleximco Group mengenai modal kredit untuk Proyek tersebut, dan melaporkannya kepada Komite Tetap Pemerintah.

Geleximco adalah perusahaan terkemuka dalam konsorsium yang dipilih oleh Komite Rakyat Provinsi Thai Binh (sekarang Komite Rakyat Provinsi Hung Yen) sebagai investor Proyek Kerja Sama Pemerintah-Swasta Jalan Tol Nam Dinh -Thai Binh, dengan total investasi hingga 19.784,54 miliar VND. Proyek ini dimulai pada 12 Mei 2025 dan diminta oleh Kepala Pemerintahan untuk mempersingkat waktu, dengan upaya untuk melampaui jadwal minimal 6 bulan, sehingga dapat selesai pada tahun 2026.

Dalam Dokumen No. 1060/CV-GELE, Geleximco Group menyatakan bahwa investor dan perusahaan proyek sangat bertekad untuk mengarahkan konstruksi; para kontraktor juga menunjukkan tekad mereka dengan memobilisasi mesin, peralatan, sumber daya manusia, dan material untuk mengatur konstruksi segera setelah menerima serah terima lokasi dari pemerintah daerah. Namun, semua upaya tersebut belum diakui oleh otoritas yang berwenang, karena investor belum diberikan jaminan untuk melaksanakan Kontrak.

Sementara itu, Pasal 5 - Keabsahan Kontrak Kontrak BOT No. 01/2025/HD.BOT-CT08 yang ditandatangani pada tanggal 8 Mei 2025 antara Komite Rakyat Provinsi Thai Binh dan konsorsium investor menetapkan bahwa kontrak tersebut berlaku sejak hari berikutnya setelah tanggal sertifikat jaminan pelaksanaan kontrak mulai berlaku dan diserahkan secara sah oleh investor dan badan usaha proyek kepada otoritas yang berwenang.

Artinya, hingga saat ini, setelah lebih dari 2 bulan sejak tanggal dimulainya, masa berlaku Kontrak BOT No. 01/2025/HD.BOT-CT08 belum diaktifkan, sehingga menimbulkan kesulitan bagi investor, badan usaha proyek, dan instansi negara yang berwenang dalam melaksanakan langkah selanjutnya dari Proyek KPS Jalan Tol Nam Dinh-Thai Binh.

Oleh karena itu, dalam Dokumen No. 1060/CV-GELE, Grup Geleximco mengusulkan agar Perdana Menteri mempertimbangkan dan mengarahkan otoritas yang berwenang untuk memiliki solusi guna menghilangkan kesulitan dan memiliki mekanisme khusus untuk proyek-proyek utama nasional sehingga investor dapat meminjam modal kredit dari lembaga-lembaga kredit dengan modal milik negara (VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank ), langkah pertama adalah menjamin pelaksanaan kontrak, diikuti dengan prosedur terkait pencairan modal kredit untuk proyek tersebut.

Geleximco akan menggunakan sumber keuangan legal Grup lainnya untuk melengkapi sumber pembayaran pinjaman (terutama dalam 15 tahun pertama operasional) guna memastikan kelayakan finansial Proyek. "Penghapusan hambatan-hambatan yang disebutkan di atas secara tepat waktu juga menciptakan landasan bagi proyek-proyek KPS jalan tol lainnya untuk mengakses modal kredit dengan cepat dan mudah, sebagai dasar untuk mengatur konstruksi guna memastikan kualitas dan kemajuan," ujar Bapak Vu Van Tien, Direktur Jenderal Geleximco.

Permintaan kredit besar

Berdasarkan Keputusan No. 766/QD-UBND yang menyetujui hasil seleksi investor untuk melaksanakan Proyek Jalan Tol Nam Dinh - Thai Binh dengan metode KPS, jenis kontrak BOT, selain penyertaan modal negara, modal investor, badan usaha bertanggung jawab untuk mengelola dana sebesar 10.447,55 miliar VND. Jika tidak termasuk modal ekuitas badan usaha, modal kredit yang harus dimobilisasi investor untuk proyek ini mencapai 8.000-9.000 miliar VND.

Dengan jangka waktu pengumpulan tol dan pengembalian modal Proyek yang mencapai 25 tahun dan 4 bulan, hal ini kemungkinan besar menjadi alasan mengapa bank memiliki keraguan tertentu dalam memberikan jaminan pelaksanaan kontrak, serta berpartisipasi dalam pembiayaan pinjaman komersial untuk proyek ini.

Diketahui sejak ditandatanganinya Kontrak BOT No. 01/2025/HD.BOT-CT08, instansi negara yang berwenang dalam Proyek KPS Jalan Tol Nam Dinh-Thai Binh telah menerbitkan dokumen sebanyak 3 kali yang meminta konsorsium investor dan badan usaha proyek untuk menyelesaikan prosedur dan menyerahkan jaminan pelaksanaan kontrak proyek BOT sesuai ketentuan.

Dalam Surat Resmi No. 249/UBND-KT1 tertanggal 17 Juli 2025, Komite Rakyat Provinsi Hung Yen meminta Geleximco Group (perwakilan konsorsium investor) dan Nam Dinh - Thai Binh Expressway Investment Joint Stock Company (perusahaan proyek) untuk segera menyelesaikan prosedur, menyerahkan jaminan pelaksanaan untuk kontrak proyek BOT sebagaimana ditentukan dan mengirimkan hasil berkas dan dokumen kepada Badan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi No. 2 sebelum 30 Juli 2025 untuk melaksanakan tugas-tugas berikut, guna memenuhi kemajuan keseluruhan proyek.

Ketua Komite Rakyat Provinsi Hung Yen meminta, "Dewan Manajemen Proyek Investasi Konstruksi No. 2 untuk memeriksa legalitas dan mengelola jaminan pelaksanaan kontrak dari Investor/Perusahaan Patungan Proyek sesuai dengan ketentuan hukum dan Kontrak Proyek BOT; memantau jangka waktu jaminan pelaksanaan kontrak untuk memastikan kepatuhan terhadap kemajuan pelaksanaan proyek."

Sumber: https://baodautu.vn/du-an-ppp-cao-toc-nam-dinh---thai-binh-can-co-che-dac-thu-go-kho-bao-lanh-hop-dong-d338254.html