Rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan): Penyempurnaan regulasi di bidang penyelidikan, statistik, dan inventarisasi tanah.

[iklan_1]

Pandangan Partai terhadap pekerjaan investigasi tanah dasar

Sebagaimana kita ketahui, tanah merupakan sumber daya khusus, bagian terpenting dari wilayah nasional yang terkait dengan sejarah pembangunan dan pertahanan negara segenap bangsa; tanah merupakan ruang hidup bagi komunitas permukiman yang melekat pada setiap keluarga, setiap warga negara merupakan sumber daya yang besar bagi pembangunan nasional, alat produksi khusus yang berperan dalam semua bidang kegiatan pembangunan ekonomi , kehidupan sosial. Oleh karena itu, Partai dan Negara telah memberikan perhatian besar terhadap pengelolaan dan pemanfaatan tanah sebagaimana tercantum dalam Resolusi Kongres Nasional Partai ke-13, yang menetapkan tugas "mengelola secara ketat, memanfaatkan tanah dan sumber daya secara rasional dan efektif" , termasuk pekerjaan investigasi dasar pertanahan, yang juga tercantum dalam Dokumen Kongres Nasional Partai ke-13 "Menyelesaikan pekerjaan investigasi dasar, penilaian, dan membangun basis data sumber daya tanah".

Selain itu, dalam Resolusi No. 18-NQ/TW tertanggal 16 Juni 2022 Komite Eksekutif Pusat tentang "terus berinovasi dan menyempurnakan kelembagaan serta kebijakan, meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan pemanfaatan lahan, serta menciptakan momentum untuk menjadikan negara kita negara maju berpendapatan tinggi", secara gamblang menyatakan pandangan "Lahan harus diselidiki, dievaluasi, dihitung, diinventarisasi, dikuantifikasi, dan dipertanggungjawabkan sepenuhnya dalam perekonomian" , sekaligus menetapkan tugas dan solusi ke depannya, yaitu "Memfokuskan sumber daya investasi pada penyelidikan dan evaluasi sumber daya lahan; statistik dan inventarisasi lahan; pemantauan pemanfaatan lahan; perlindungan, peningkatan, dan pemulihan kualitas lahan untuk mengelola kuantitas dan kualitas lahan secara ketat guna mendukung perencanaan dan pemanfaatan lahan, sebagai dasar pemanfaatan lahan berkelanjutan" .

Status terkini peraturan perundang-undangan tanah tahun 2013 tentang penyelidikan, penilaian, statistik, dan inventarisasi tanah

Terkait penyelidikan dan penilaian tanah: Undang-Undang Pertanahan tahun 2013 telah mengatur kegiatan, isi penyelidikan dan penilaian tanah, serta tanggung jawab dalam menyelenggarakan pelaksanaan penyelidikan dan penilaian tanah, dan mengumumkan hasil penyelidikan dan penilaian tanah. Namun, peraturan yang ada saat ini belum memadai dan spesifik untuk diterapkan secara sinkron dan efektif, sehingga berdampak pada pengelolaan tanah oleh negara, terutama kurangnya peraturan tentang langkah-langkah pemulihan dan perbaikan lahan dalam kondisi perubahan iklim dan kenaikan muka air laut.

Investigasi dan penilaian lahan di banyak daerah belum dilaksanakan sesuai ketentuan. Komite Rakyat di beberapa provinsi dan kota-kota di pusat baru saja memulai investigasi dan penilaian lahan, sehingga mengakibatkan kurangnya informasi mengenai kualitas lahan, potensi lahan, dan degradasi lahan. Akibatnya, alokasi lahan untuk pertanian dan non-pertanian belum memadai, dan efisiensi pemanfaatan lahan rendah. Skala, jenis, dan risiko degradasi dan pencemaran lahan belum ditentukan secara akurat dan tepat waktu, sehingga belum ada langkah-langkah efektif untuk mencegah, melindungi, memperbaiki, dan mencegah degradasi dan pencemaran lahan. Luas lahan yang terdampak kekeringan, erosi, dan salinitas semakin meningkat, sementara kualitas lahan pertanian belum terjaga dan stabil.

Saat ini, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah menyelenggarakan survei umum dan penilaian sumber daya lahan secara nasional, menyelesaikan survei dan penilaian degradasi lahan di seluruh negeri dan di 6 wilayah sosial ekonomi; menyelesaikan pembangunan Sistem Pemantauan Sumber Daya Lahan Nasional. Hasil survei telah mencerminkan gambaran umum situasi terkini dan penyebab degradasi lahan di seluruh negeri dan di berbagai daerah sebagai dasar untuk mengusulkan solusi guna melindungi, mencegah degradasi lahan, memanfaatkan lahan secara efektif, berkelanjutan, dan beradaptasi dengan perubahan iklim. Pada saat yang sama, juga menunjukkan bahwa setelah periode panjang peningkatan produktivitas, menggunakan banyak pupuk dan pestisida kimia, lahan pertanian telah terdegradasi; kualitas dan luas lahan pertanian dan kehutanan telah menurun; produktivitas dan hasil tanaman telah menurun dan memengaruhi pembangunan pertanian; produktivitas telah menurun dan efisiensi penggunaan lahan secara bertahap menurun; ada risiko tidak menjamin ketahanan pangan nasional dan ketidakseimbangan dalam ekosistem dan lingkungan.

Mengenai statistik dan inventarisasi tanah: Undang-Undang Pertanahan tahun 2013 memberikan peraturan umum tentang ruang lingkup dan waktu statistik dan inventarisasi tanah serta tanggung jawab Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, dan Komite Rakyat di semua tingkatan saat menyelenggarakan pelaksanaan statistik dan inventarisasi tanah, dan memetakan status penggunaan tanah saat ini.

Dalam beberapa waktu terakhir, pekerjaan statistik dan inventarisasi tanah telah terus ditingkatkan, kualitas data yang dikumpulkan menjadi semakin akurat, metode statistik dan inventarisasi telah membuat banyak kemajuan, menerapkan teknologi informasi dalam proses implementasi; statistik dan inventarisasi berkala menurut hukum telah dilakukan secara sistematis, memastikan baik investigasi dan pemahaman informasi mendalam dan pemahaman berkala informasi umum berdasarkan peraturan dan instruksi terpadu tentang prosedur; statistik dan inventarisasi tanah telah sepenuhnya mengukur data tentang luas jenis tanah, tidak hanya ditunjukkan dalam tabel dan angka tetapi juga diwakili oleh peta yang secara jelas mencerminkan status terkini penggunaan sumber daya lahan pada setiap titik waktu. Namun, melalui implementasi dan hasil terbaru, beberapa masalah telah muncul seperti pekerjaan statistik dan inventarisasi belum mendapat perhatian dari otoritas lokal dan belum segera diarahkan untuk dilaksanakan sesuai dengan persyaratan hukum untuk membentuk serangkaian data tentang tanah untuk melayani pengelolaan tanah dan tujuan pembangunan sosial-ekonomi.

Orientasi pada penyempurnaan regulasi di bidang penyelidikan, penilaian, statistik dan inventarisasi tanah

Melembagakan sudut pandang Resolusi No. 18-NQ/TW tentang pemusatan sumber daya investasi pada investigasi dan penilaian sumber daya lahan; statistik dan inventarisasi lahan; pemantauan pemanfaatan lahan; perlindungan, peningkatan, dan pemulihan kualitas lahan untuk mengelola kuantitas dan kualitas lahan secara ketat guna mendukung perencanaan dan tata guna lahan, sebagai dasar pemanfaatan lahan berkelanjutan. Rancangan Undang-Undang ini secara khusus mengatur investigasi dan penilaian lahan; perlindungan, peningkatan, dan pemulihan lahan; penyelenggaraan investigasi dan penilaian lahan serta perlindungan, peningkatan, dan pemulihan lahan; statistik dan inventarisasi lahan; dan pemetaan status pemanfaatan lahan terkini.

Terkait penyelidikan dan penilaian tanah: Untuk mengatasi kekurangan dan keterbatasan yang disebutkan di atas, mendorong penyelidikan dan penilaian tanah untuk segera mencegah degradasi dan polusi tanah, meningkatkan kualitas dan efisiensi penggunaan lahan, rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang diamandemen) telah menambahkan ketentuan tentang prinsip-prinsip penyelidikan, penilaian dan perlindungan tanah, peningkatan dan pemulihan; ketentuan yang lebih spesifik dan terpisah tentang isi penyelidikan dan penilaian tanah seperti (1) isi penyelidikan dan penilaian kualitas tanah dan potensi tanah; (2) isi penyelidikan dan penilaian degradasi tanah dan (3) isi penyelidikan dan penilaian polusi tanah. Pada saat yang sama, ketentuan khusus tentang perlindungan, peningkatan dan pemulihan tanah, ketentuan yang lebih jelas tentang organisasi penyelidikan dan penilaian tanah, di mana tanggung jawab Komite Rakyat di tingkat provinsi dan pengguna tanah ditingkatkan.

Terkait statistik dan inventarisasi pertanahan: Rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan) secara khusus mengatur asas-asas penyelenggaraan statistik dan inventarisasi pertanahan dan lebih jelas mengatur ruang lingkup, pokok-pokok statistik dan inventarisasi pertanahan, serta pemetaan status pemanfaatan tanah saat ini, meliputi:

Statistik dan inventarisasi pertanahan dilaksanakan terhadap jenis-jenis tanah (sesuai dengan klasifikasi tanah dalam rancangan Undang-Undang Pertanahan);

Statistik dan inventarisasi tanah menurut objek pengelolaan dan penggunaan tanah;

Statistik dan inventarisasi tanah menurut sejumlah indikator lain untuk membantu pengelolaan tanah negara.

Bersamaan dengan itu, mengatur inventarisasi tanah khusus berdasarkan satu atau beberapa indikator jenis tanah, jenis pengguna tanah, dan subjek pengelolaan tanah yang ditetapkan sesuai dengan kebutuhan pengelolaan tanah negara pada setiap periode.

Dengan demikian, pengaturan statistik dan inventarisasi pertanahan yang spesifik untuk setiap jenis tanah, pengguna tanah, dan subjek pengelolaan tanah akan memastikan kuantifikasi spesifik luas setiap jenis tanah berdasarkan klasifikasi tanah, luas setiap jenis tanah yang dikelola dan digunakan oleh pengguna tanah; luas setiap jenis tanah yang dikelola oleh organisasi pengelola yang ditunjuk. Kuantifikasi spesifik luas lahan ini bertujuan untuk melayani semua tingkatan dan sektor dalam perencanaan dan pengarahan pembangunan sosial-ekonomi, melayani perencanaan dan penggunaan lahan di seluruh negeri, daerah, dan sektor ekonomi lainnya.

[iklan_2]
Sumber