Konsolidasi 3 Program Sasaran Nasional, memerlukan mekanisme khusus untuk implementasi yang efektif

Meneliti Proposal Pemerintah tentang kebijakan investasi untuk Program Target Nasional di daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan pada tahun 2035, Ketua Dewan Etnis Lam Van Man mengusulkan agar Pemerintah dan Perdana Menteri mengeluarkan mekanisme, atau menyerahkannya kepada otoritas yang berwenang untuk mengeluarkan mekanisme khusus guna melaksanakan Program secara efektif.

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh memimpin rapat. Foto: Pham Thang

Pada sore hari tanggal 3 Desember, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh, Majelis Nasional mendengarkan Laporan Presentasi dan Verifikasi tentang: kebijakan investasi untuk Program Target Nasional di daerah pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan pada tahun 2035.

Lebih fokus pada daerah etnis minoritas pegunungan

Dalam Laporan Ringkasan Keputusan Kebijakan Investasi Program Target Nasional Pembangunan Pedesaan Baru, Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, dan Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan periode 2026-2035, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menyatakan bahwa konsolidasi 3 Program (Pembangunan Pedesaan Baru; Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan; Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan) sangat penting untuk mewujudkan tujuan Partai dan Negara, yaitu memakmurkan rakyat, memperkuat negara, dan mewujudkan kehidupan yang sejahtera dan bahagia. Inilah tujuan tertinggi, dan membutuhkan kesadaran bersama.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menyatakan bahwa integrasi ke dalam satu Program tidak mengurangi kebijakan, tetapi membantu untuk lebih fokus pada wilayah etnis minoritas pegunungan di masa mendatang dengan aspek-aspek berikut:

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menyampaikan Laporan Ringkasan tentang keputusan kebijakan investasi Program Target Nasional tentang pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2026-2035. Foto: Quang Khanh

Pertama , wilayah inti miskin saat ini sebagian besar adalah wilayah tempat tinggal etnis minoritas. Program penanggulangan kemiskinan sebelumnya telah dilaksanakan secara nasional. Kini, program ini perlu berfokus pada investasi besar-besaran di wilayah-wilayah ini untuk membantu etnis minoritas memiliki kehidupan yang lebih baik dan keluar dari kemiskinan secara berkelanjutan.

Kedua , pembangunan daerah pedesaan baru di masa lalu telah dilakukan secara nasional. Saat ini, hasil pembangunan daerah pedesaan baru di seluruh negeri terus meningkat. Investasi di daerah-daerah yang tersisa perlu difokuskan, terutama di daerah-daerah etnis minoritas dan tertinggal, untuk terus meningkatkan taraf hidup masyarakat.

Ketiga, ketiga program terpadu tersebut akan difokuskan pada peningkatan investasi di daerah tertinggal, daerah etnis minoritas, dan daerah pegunungan hingga tahun 2035; menggantikan Program Target Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan yang baru dilaksanakan hingga tahun 2030.

Keempat , tingkatkan efisiensi implementasi, hindari tumpang tindih dan duplikasi, segera terapkan kebijakan dukungan, dan pastikan orang mendapat manfaat secara cepat dan substansial.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Pham Thang

Pemerintah menyampaikan kepada Majelis Nasional sebuah Resolusi yang menyetujui kebijakan investasi untuk Program Target Nasional mengenai pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2026-2035.

Pemerintah mengusulkan kepada Majelis Nasional untuk memberikan perpanjangan jangka waktu pelaksanaan dan pencairan Program Target Nasional tahun 2025 (termasuk modal dari tahun-tahun sebelumnya yang dialihkan ke tahun 2025) sampai dengan tanggal 31 Desember 2026. Komite Rakyat di semua tingkatan memutuskan untuk menyesuaikan perkiraan dan rencana investasi publik dari anggaran negara untuk proyek-proyek komponen yang tidak lagi didukung atau tidak memiliki tugas pengeluaran untuk melengkapi pelaksanaan proyek-proyek dan tugas-tugas lain dalam setiap program target nasional yang diperpanjang sampai tahun 2026, memastikan penggunaan anggaran negara yang efektif, menghindari penyebaran dan pemborosan.

Pemerintah juga mengusulkan agar Majelis Nasional mengizinkan pelaksanaan berkelanjutan mekanisme khusus mengenai: menugaskan pemilik proyek pengembangan produksi untuk membeli sendiri barang-barang sebagaimana diamanatkan dalam Resolusi No. 111/2024/QH15; mengatur pelaksanaan proyek-proyek berskala kecil dan secara teknis tidak rumit sebagaimana diamanatkan dalam Resolusi No. 25/2021/QH15 dalam periode 2026-2030, dan pada saat yang sama, menugaskan Pemerintah untuk memberikan peraturan-peraturan khusus.

Menilai secara cermat dampak Program Unifikasi terhadap pembangunan sosial ekonomi

Saat menyampaikan Laporan Tinjauan, Ketua Dewan Etnis Lam Van Man mengatakan bahwa Dewan Etnis sepakat dengan perlunya menggabungkan tiga program sasaran nasional mengenai pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk membangun program sasaran nasional untuk investasi dalam periode 10 tahun, dari tahun 2026 hingga tahun 2035.

Ketua Dewan Kebangsaan, Lam Van Man, menyampaikan Laporan Inspeksi. Foto: Quang Khanh

Penggabungan ini akan memberikan kontribusi pada pengurangan tumpang tindih kebijakan, subjek, dan bidang; mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam pelaksanaan 3 Program pada periode 2021-2025; meningkatkan efisiensi investasi, memfokuskan dan memprioritaskan sumber daya untuk wilayah yang paling sulit, wilayah etnis minoritas, dan wilayah pegunungan.

Ketua Dewan Kebangsaan menyatakan bahwa berkas Pemerintah yang diserahkan kepada Majelis Nasional, beserta komposisi dan struktur isinya, telah sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal Publik, dan layak untuk dipertimbangkan dan diputuskan oleh Majelis Nasional. Selama studi kelayakan dan pengesahan Program, Dewan Kebangsaan meminta badan penyusun untuk secara cermat menilai dampak Program Terpadu terhadap pembangunan sosial-ekonomi, memastikan stabilitas dan pembangunan berkelanjutan; memperkirakan risiko dan kesulitan yang mungkin dihadapi selama implementasi agar dapat diperoleh solusi yang tepat waktu dan tepat.

Ketua Dewan Kebangsaan mengusulkan agar Majelis Nasional dan para wakil Majelis Nasional mempertimbangkan, memutuskan, dan menyetujui kebijakan investasi Program, dengan nama: "Program sasaran nasional untuk pembangunan pedesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial-ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2026-2035".

Pemandangan pertemuan. Foto: Quang Khanh

Mempertimbangkan rekomendasi Pemerintah, yang memungkinkan perpanjangan periode pencairan modal anggaran Negara untuk Program Target Nasional tentang: Pembangunan Pedesaan Baru; Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan dan Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas pada tahun 2025 (termasuk modal dari tahun-tahun sebelumnya yang ditransfer ke tahun 2025) hingga 31 Desember 2026, dan memasukkan konten ini dalam Resolusi Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15.

Dewan Kebangsaan merekomendasikan agar Pemerintah dan Perdana Menteri menyerap sepenuhnya pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan para deputi Majelis Nasional untuk mengarahkan lembaga-lembaga untuk melakukan studi kelayakan, memastikan tujuan dan prinsip-prinsip sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Investasi Publik; mengeluarkan mekanisme, atau menyerahkan kepada otoritas yang berwenang untuk mengeluarkan mekanisme khusus untuk secara efektif melaksanakan Program.

Mengarahkan lembaga-lembaga Pemerintah untuk segera menyampaikan dan menyebarluaskan kriteria tentang kawasan pedesaan baru dan penanggulangan kemiskinan berkelanjutan; menetapkan batas-batas wilayah kecamatan dan desa-desa di daerah pegunungan dan daerah etnis minoritas guna menjamin objektivitas dan ilmu pengetahuan, sebagai dasar dalam mengusulkan sasaran, tujuan dan isi Program.

Pedoman dan peraturan tentang transisi antara dua fase untuk proyek yang sedang berlangsung, proyek yang telah menyelesaikan tujuannya, dan proyek yang tidak lagi memiliki subjek untuk memastikan kesinambungan dan efisiensi dalam pengelolaan dan penggunaan modal.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-co-che-dac-thu-de-thuc-hien-hieu-qua-10398049.html