Jalur prosedur investasi khusus

Beralih dari "pra-inspeksi" ke "pasca-inspeksi", prosedur investasi khusus dirancang berdasarkan prinsip pelaksanaan proyek yang cepat dan produksi produk yang cepat. Namun, tekanan pasca-inspeksi masih cukup besar.

Beralih dari "pra-inspeksi" ke "pasca-inspeksi", prosedur investasi khusus dirancang berdasarkan prinsip pelaksanaan proyek yang cepat dan produksi produk yang cepat. Namun, tekanan pasca-inspeksi masih cukup besar.

Penerapan prosedur investasi khusus akan membantu mempercepat implementasi proyek. Dalam foto: pabrik Intel di Taman Teknologi Tinggi Kota Ho Chi Minh. Foto: Le Toan

Desain Jalur Hijau

Berdasarkan Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) yang merinci Undang-Undang Penanaman Modal tentang prosedur penanaman modal khusus, mulai 15 Januari 2025, investor dapat mendaftar untuk penanaman modal melalui prosedur penanaman modal khusus. RPP ini disusun untuk melaksanakan Pasal 36a Pasal 12 Undang-Undang Penanaman Modal (diubah dan ditambah dengan Undang-Undang No. 57/2024/QH15 yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal dengan Metode Kemitraan Pemerintah-Swasta, dan Undang-Undang tentang Lelang).

Dalam pengajuan permohonan sertifikat pendaftaran penanaman modal dengan prosedur ini, penanam modal harus mempunyai komitmen tertulis untuk melaksanakan serangkaian isi.

Pertama, ketentuan, standar, dan peraturan perundang-undangan di bidang pembinaan, perlindungan lingkungan hidup, pencegahan dan penanggulangan kebakaran.

Kedua, menilai kesesuaian proyek investasi dengan ketentuan, standar, dan peraturan perundang-undangan yang ditetapkan dalam huruf a Klausul ini.

Ketiga, komitmen untuk memenuhi ketentuan, standar, dan ketentuan yang ditetapkan dalam huruf a Klausul ini dan tanggung jawab investor apabila komitmen tersebut tidak dilaksanakan dengan baik.

Investor harus mengidentifikasi diri, memperkirakan dampak lingkungan, dan langkah-langkah untuk meminimalkan dampak negatif terhadap lingkungan dalam proposal pelaksanaan proyek. Hal-hal yang perlu diklarifikasi meliputi item konstruksi dan kegiatan proyek investasi yang berpotensi berdampak negatif terhadap lingkungan; dampak lingkungan utama, limbah yang dihasilkan selama tahapan proyek investasi terhadap lingkungan; skala dan sifat limbah; potensi insiden lingkungan dari proyek investasi; konstruksi, langkah-langkah pengumpulan, penyimpanan, dan pengolahan limbah, dll.

Di samping itu, langkah-langkah untuk meminimalkan dampak negatif lain dari proyek investasi terhadap lingkungan; rencana perbaikan dan pemulihan lingkungan (jika ada); dan rencana untuk mencegah dan menanggulangi insiden lingkungan juga merupakan konten yang perlu diperjelas, di samping program pengelolaan dan pemantauan lingkungan.

Perlu dicatat bahwa, jika investor mengusulkan proyek investasi yang serupa dengan proyek yang telah dilaksanakan di Vietnam atau di luar negeri, investor dapat menyerahkan dokumen dan catatan yang telah disetujui untuk proyek tersebut, alih-alih proposal proyek investasi. Namun, catatan ini harus memuat semua konten yang dipersyaratkan.

Dengan demikian, investor hanya perlu menyerahkan satu set dokumen permohonan sertifikat pendaftaran investasi kepada Badan Pengelola kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, kawasan teknologi tinggi, dan kawasan ekonomi . Dalam waktu 15 hari sejak tanggal penerimaan permohonan, Badan Pengelola wajib menyelesaikan penilaian permohonan dan menerbitkan sertifikat pendaftaran investasi.

Apa tanggung jawab pasca audit?

Dibandingkan dengan proses saat ini, waktu pelaksanaan proyek akan dipersingkat sekitar 260 hari, hal inilah yang paling menarik perhatian Bapak Quang Van Viet Cuong, Wakil Direktur Jenderal Becamex IDC, saat membaca Draf tersebut.

"Dari perspektif investor infrastruktur dan investor sekunder, kami sangat antusias. Karena ketika UU 57/2024/QH15 diterbitkan, kami tidak tahu seberapa istimewanya. Kami hanya berharap kementerian, lembaga, terutama Badan Pengelola kawasan industri dan zona pemrosesan ekspor tidak... mengikatnya," ujar Bapak Cuong dengan terus terang.

Dibandingkan dengan proses saat ini, dengan prosedur investasi khusus, waktu pelaksanaan proyek akan dipersingkat sekitar 260 hari. Hal ini merupakan sesuatu yang sangat dinantikan oleh para investor.

Sebelumnya, Bapak Cuong dan sejumlah perusahaan investasi infrastruktur telah mendengar banyak kekhawatiran dari berbagai Dewan Manajemen mengenai peran dan tanggung jawab "audit pasca-operasi" Dewan Manajemen terhadap proyek-proyek yang dilaksanakan berdasarkan prosedur investasi khusus.

Menurut Rancangan Undang-Undang tersebut, Dewan Manajemen bertugas memantau, mengevaluasi, mendeteksi, dan memberitahukan kepada investor mengenai permasalahan yang timbul selama pelaksanaan proyek investasi sesuai dengan sertifikat pendaftaran investasi dan komitmen investor.

Badan ini juga harus memeriksa dan mengawasi pelaksanaan proyek sesuai dengan sertifikat pendaftaran investasi dan komitmen investor; menyelesaikan dalam kewenangannya atau memberitahukan kepada instansi negara yang berwenang untuk segera menyelesaikan masalah yang timbul selama proses pengerahan dan pelaksanaan proyek investasi...

Namun, pertanyaan yang sering diajukan oleh banyak Dewan Manajemen adalah apakah diperlukan opini atau dokumen apa pun saat menerima dokumen. Terutama, dalam hal menerima dokumen proyek serupa yang telah disetujui.

"Ketika menerima permohonan ini, apakah Dewan Manajemen akan mempertimbangkan sesuatu, karena standar dan kriteria Vietnam mungkin berbeda dengan negara lain?" tanya Ibu Duong Xuan Nuong, Wakil Kepala Dewan Manajemen Kawasan Industri Dong Nai .

Itulah sebabnya Dewan Manajemen mengusulkan adanya formulir tambahan untuk menjamin terpenuhinya persyaratan pasca audit badan manajemen negara, tetapi tidak mempersulit investor.

Perlu ditegaskan kembali bahwa prosedur investasi khusus merupakan peraturan baru yang inovatif, yang diterapkan pada proyek investasi di bidang industri semikonduktor, teknologi tinggi, dan kawasan industri, zona pemrosesan ekspor, zona teknologi tinggi, dan kawasan ekonomi. Bapak Cuong mengatakan bahwa sebagian besar investor sepenuhnya menyadari tanggung jawab mereka untuk mematuhi hukum negara tuan rumah dan memiliki tim konsultan hukum profesional.

Bapak Cuong dan beberapa dewan pengelola kawasan industri mengusulkan untuk mengklarifikasi kasus proyek-proyek dengan kebutuhan lahan yang luas, tanpa pendanaan lahan langsung, dan memerlukan penyesuaian lokal terhadap subdivisi di kawasan industri, zona pemrosesan ekspor, dll. untuk memenuhi persyaratan tersebut. Faktanya, dalam menentukan lokasi investasi, investor dalam kategori ini seringkali telah melakukan riset, survei, dan pertimbangan yang matang, sehingga sulit untuk dimobilisasi dan dipindahkan.

"Dalam hal ini, jika investor infrastruktur proaktif dalam menyesuaikan perencanaan daerah sesuai prinsip memastikan koefisien dan kriteria umum daerah, hasilnya akan lebih menguntungkan. Karena tujuan dari prosedur investasi jalur hijau adalah agar investor dapat segera meluncurkan produk," saran Bapak Cuong.

Saat ini, Draf tersebut menyediakan 2 opsi untuk menilai kesesuaian proyek.

Opsi 1 adalah menilai kesesuaian proyek dengan rencana zonasi kawasan industri, zona pemrosesan ekspor, zona teknologi tinggi, zona teknologi informasi terkonsentrasi, dan zona perdagangan bebas.

Pilihan ke-2 adalah menilai kesesuaian proyek dengan rencana zonasi atau rencana rinci kawasan industri, kawasan pemrosesan ekspor, kawasan teknologi tinggi, kawasan teknologi informasi terkonsentrasi, kawasan perdagangan bebas, dan kawasan fungsional pada kawasan ekonomi yang disetujui atau berlaku sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang tata ruang kota dan perdesaan.

Banyak pendapat yang menyarankan untuk memilih opsi 1. Selain itu, masih terdapat beberapa kekhawatiran mengenai subjek yang menerapkan jalur hijau, padahal kenyataannya banyak proyek memiliki banyak tujuan, bagaimana hal itu akan dipertimbangkan, untuk menghindari kasus di mana tingkat investasi teknologi tinggi lebih rendah daripada tujuan lainnya.

Sumber: https://baodautu.vn/duong-di-cua-thu-tuc-dau-tu-dac-biet-d233016.html