Bagaimana Uni Eropa "mengalahkan" Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban?

Di tengah prospek bantuan internasional yang suram, kabar terbaik yang baru-baru ini diterima Ukraina adalah komitmen keuangan besar-besaran dari Uni Eropa (UE). Paket bantuan multi-tahun (2024-2027) dari negara-negara tetangga Eropa ini akan menjadi penyelamat bagi Ukraina selama masa-masa sulit yang dialaminya saat ini.

Untuk mencapai titik ini, Uni Eropa berhasil mengatasi rintangan terbesarnya: Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban akhirnya meninggalkan penentangannya terhadap paket bantuan senilai €50 miliar ($54 miliar) untuk Ukraina yang telah ia blokir sejak Desember lalu.

Orban adalah satu-satunya yang menentang kesepakatan pendanaan Uni Eropa, tetapi ia mengalah pada pertemuan puncak blok tersebut pada 1 Februari, setelah "upaya pendekatan persuasif" yang dipimpin oleh Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni, seperti yang dilaporkan Politico, dan "anggur dan makan malam dari Prancis."

Setelah enam minggu bermain "di ambang perang," pemimpin Hungaria telah "melakukan salah satu perubahan haluan tercepat" yang pernah terlihat dalam pertemuan para pemimpin Uni Eropa, lapor Lisa O'Carroll dari The Guardian di Brussels.

Perdana Menteri Finlandia Petteri Orpo mengatakan kepada wartawan di Brussels bahwa "tidak ada yang bisa memeras 26 negara Uni Eropa."

Setelah paket bantuan disetujui, Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengatakan: “Ini adalah sinyal yang jelas bahwa Ukraina akan bertahan dan Eropa akan bertahan. Yang benar-benar penting adalah keputusan ini disetujui secara bulat oleh semua 27 negara anggota dan itu adalah tanda jelas lain dari solidaritas dan dukungan kuat Anda untuk Ukraina.”

Mengapa Bapak Orban mengancam akan memveto?

Menurut jurnalis Washington Post, Ishaan Tharoor, perdana menteri nasionalis sayap kanan Hungaria telah menghambat persatuan Uni Eropa dalam mendukung upaya pertahanan Ukraina melawan pasukan Presiden Rusia Vladimir Putin.

Tindakan Orban baru-baru ini terkait kesepakatan bantuan Ukraina adalah bagian dari "tarian rumit" yang dilakukan pemimpin Hungaria itu untuk menyenangkan Putin dan basis pemilihnya sendiri, sekaligus mematuhi standar Uni Eropa, menurut portal berita Euractiv.

Orban telah lama mengandalkan “alat media yang halus,” termasuk “konsultasi nasional”—yaitu, jajak pendapat—untuk memperkuat “narasi yang diinginkannya.”

Perdana Menteri Hungaria Viktor Orban bersama para pemimpin Uni Eropa dalam pertemuan di sela-sela KTT di Brussels, 1 Februari 2024. Foto: Le Monde

Jajak pendapat terbaru dilaporkan menemukan bahwa 99,04% peserta menentang dukungan keuangan lebih lanjut untuk Ukraina sampai Hungaria menerima sebagian atau seluruh dana sekitar €20 miliar dari Dana Kohesi, yang saat ini dibekukan oleh Komisi Eropa (EC).

Menurut The Washington Post, Hungaria mendapat manfaat dari aliran modal Brussel sebagai negara anggota Uni Eropa. Namun, aliran ini sebagian terblokir dalam beberapa tahun terakhir karena tuduhan bahwa Perdana Menteri Orban melanggar aturan hukum blok tersebut. Ideologi yang disebut "demokrasi illiberal" yang dianutnya juga menjadi penyebab kekhawatiran. Pemerintahnya telah membantah tuduhan ini.

Hungaria di bawah pemerintahan Orban menolak memberikan bantuan militer kepada Ukraina, dan juga mengatakan "tidak" kepada negara lain yang mengangkut senjata melalui wilayahnya ke Ukraina sejak awal konflik.

Dan hubungan antara Hongaria dan Ukraina tetap tegang karena masalah yang terkait dengan komunitas etnis Hongaria di wilayah Transcarpathia, sebuah provinsi yang terletak di barat daya Ukraina.

Orban sering menyatakan bahwa perundingan perdamaian harus dimulai antara Kyiv dan Moskow karena "waktu berpihak pada Rusia."

Apa keuntungan yang didapat Tuan Orban dari memberikan konsesi?

Setelah berminggu-minggu mengancam akan memveto bantuan untuk Ukraina, Perdana Menteri Hongaria secara tak terduga membatalkan keputusannya. Namun, menurut koresponden The Guardian, O'Carroll, ia sebenarnya berada di bawah tekanan setelah serangkaian pertemuan selama 11 jam dengan Meloni, Presiden Prancis Emmanuel Macron, dan Kanselir Jerman Olaf Sholz, "serta dengan Presiden Dewan Eropa Charles Michel dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen."

Tercapainya kesepakatan tersebut membawa rasa lega tetapi juga "kemarahan di antara para pemimpin," yang harus melakukan perjalanan ke Brussels dua kali dalam dua bulan hanya untuk mendapatkan persetujuan paket bantuan tersebut.

Perdana Menteri Italia Meloni memimpin pertemuan dengan Orban berkat hubungan mereka yang telah terjalin lama. Kedua pemimpin tersebut juga memiliki pandangan politik sayap kanan yang sama. "Dia telah mencoba menjadi jembatan berkali-kali dan tampaknya kali ini berhasil," kata sebuah sumber kepada Politico.

Sama-sama memiliki pandangan politik sayap kanan, Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni memimpin negosiasi dengan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban mengenai paket bantuan Uni Eropa untuk Ukraina. Foto: ANSA

Menurut The Washington Post, para pejabat Eropa juga sengaja membocorkan “rencana untuk menjatuhkan sanksi terhadap ekonomi Hongaria” jika Orban terus memblokir bantuan ke Ukraina, dan “menerapkan sanksi lain” termasuk mencabut hak suara Budapest di dalam blok tersebut.

Jika Uni Eropa mengaktifkan Pasal 7 – sanksi politik paling berat terhadap negara anggota terkait penangguhan hak suara mereka dalam keputusan Uni Eropa – maka Hongaria akan berada dalam masalah serius.

Selain itu, para pemimpin Uni Eropa juga membujuk Orban dengan tiga syarat tambahan untuk kesepakatan tersebut, seperti yang dilaporkan Politico. Diskusi tahunan tentang implementasi paket bantuan akan diadakan, dan laporan tahunan akan dibuat. Dewan Eropa juga akan meminta Komisi Eropa untuk mengusulkan peninjauan anggaran setiap dua tahun sekali, jika perlu.

Konsesi-konsesi ini dianggap kecil oleh Uni Eropa, tetapi hal itu berarti bahwa di negaranya sendiri, Orban masih dapat mengklaim kemenangan, lapor Politico. Dalam unggahan Facebook setelah kesepakatan itu, Orban menulis: “Kita berjuang keras!”

Namun Reuters mengutip pernyataan para diplomat yang mengatakan bahwa Uni Eropa tidak berkomitmen untuk mencairkan dana yang dibekukan untuk Hongaria sampai Budapest memenuhi persyaratan tertentu.

Dan sementara Orban mengklaim telah menerima jaminan bahwa tidak ada dana Hungaria yang dibekukan akan dialihkan ke Ukraina, para pejabat mengatakan bahwa tidak pernah ada rencana untuk mengalokasikan kembali uang tersebut .

Minh Duc (Berdasarkan The Week US dan NPR)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/eu-da-danh-bai-thu-tuong-hungary-viktor-orban-nhu-the-nao-a649001.html