Bagaimana Uni Eropa “mengalahkan” Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban?

Di tengah prospek bantuan internasional yang suram, kabar terbaik yang diterima Ukraina baru-baru ini adalah komitmen keuangan yang sangat besar dari Uni Eropa (UE). Paket bantuan multi-tahun (2024-2027) dari negara-negara tetangganya di Eropa akan menjadi penyelamat bagi Ukraina di masa-masa sulit saat ini.

Untuk mencapai titik ini, Uni Eropa telah berhasil mengatasi “kendala” terbesarnya: Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban akhirnya mencabut penolakannya terhadap paket bantuan senilai 50 miliar euro ($54 miliar) untuk Ukraina yang telah diblokirnya sejak Desember lalu.

Tuan Orban adalah satu-satunya yang menentang kesepakatan pendanaan Uni Eropa, tetapi mundur pada pertemuan puncak blok tersebut pada tanggal 1 Februari, setelah "serangan pesona" yang dipimpin oleh Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni, Politico melaporkan, dan "anggur dan makan malam dari Prancis".

Setelah enam minggu penuh pertikaian, pemimpin Hungaria telah “membuat salah satu perubahan haluan tercepat” yang pernah terlihat pada pertemuan para pemimpin Uni Eropa, lapor Lisa O’Carroll dari The Guardian di Brussels.

Perdana Menteri Finlandia Petteri Orpo mengatakan kepada wartawan di Brussels bahwa “tidak seorang pun dapat memeras 26 negara Uni Eropa”.

"Ini adalah sinyal yang jelas bahwa Ukraina akan bertahan dan Eropa akan bertahan," ujar Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky setelah paket bantuan disetujui. "Yang terpenting adalah keputusan ini telah disetujui dengan suara bulat oleh seluruh 27 negara anggota, dan ini merupakan tanda lain yang jelas dari solidaritas dan dukungan kuat Anda untuk Ukraina."

Mengapa Tuan Orban mengancam dengan veto?

Perdana Menteri nasionalis sayap kanan Hongaria telah mencegah Uni Eropa bertindak sebagai blok bersatu dalam mendukung upaya pertahanan Ukraina melawan militer Presiden Rusia Vladimir Putin, kata Ishaan Tharoor dari The Washington Post.

Tindakan Orban baru-baru ini terkait kesepakatan bantuan Ukraina merupakan bagian dari "tarian rumit" sang pemimpin untuk menenangkan Putin dan basis pemilih Perdana Menteri Hongaria, sekaligus mematuhi standar Uni Eropa, demikian menurut portal berita Euractiv.

Tuan Orban telah lama mengandalkan “alat media terselubung”, termasuk “konsultasi nasional” – yaitu jajak pendapat – untuk memperkuat “narasi yang diinginkannya”.

Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban bersama para pemimpin Uni Eropa dalam pertemuan di sela-sela KTT Brussels, 1 Februari 2024. Foto: Le Monde

Jajak pendapat terbaru tersebut dilaporkan menemukan bahwa 99,04% responden menentang bantuan keuangan lebih lanjut ke Ukraina sampai Hungaria menerima sebagian atau seluruh dari sekitar 20 miliar Euro dana dari Dana Kohesi yang saat ini dibekukan oleh Komisi Eropa (EC).

Hongaria diuntungkan oleh pendanaan Brussels sebagai negara anggota Uni Eropa, menurut The Washington Post. Namun, aliran dana tersebut sebagian telah dibatasi dalam beberapa tahun terakhir oleh tuduhan bahwa Perdana Menteri Orban telah melanggar aturan hukum blok tersebut. Ideologi sang pemimpin yang disebut "demokrasi illiberal" juga telah menimbulkan kekhawatiran. Pemerintahnya telah membantah tuduhan tersebut.

Hongaria di bawah kepemimpinan Tuan Orban telah menolak bantuan militer ke Ukraina, dan juga mengatakan “tidak” kepada negara lain yang mengangkut senjata melalui wilayahnya ke Ukraina sejak konflik dimulai.

Dan hubungan antara Hongaria dan Ukraina tetap tegang karena masalah terkait komunitas etnis Hongaria di wilayah Transkarpathia, sebuah provinsi di Ukraina barat daya.

Tuan Orban sering mengatakan bahwa perundingan damai harus dimulai antara Kiev dan Moskow karena “waktu ada di pihak Rusia”.

Apa yang diperoleh Tn. Orban dengan memberikan konsesi?

Setelah berminggu-minggu mengancam akan memveto bantuan ke Ukraina, Perdana Menteri Hongaria tiba-tiba mengubah arahnya. Namun, ia berada di bawah tekanan setelah "serangkaian pertemuan mendadak" dengan Meloni, Presiden Prancis Emmanuel Macron, dan Kanselir Jerman Olaf Sholz, lapor O'Carroll dari The Guardian, "serta dengan Presiden Dewan Eropa Charles Michel dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen."

Kesepakatan ini membawa rasa lega namun juga “rasa marah di kalangan pemimpin” yang harus melakukan perjalanan ke Brussels dua kali dalam dua bulan hanya untuk mendapatkan persetujuan paket bantuan.

Perdana Menteri Italia Meloni telah memimpin pertemuan dengan Orban, berkat hubungan mereka yang telah lama terjalin. Kedua pemimpin juga memiliki pandangan politik sayap kanan yang sama. "Beliau telah berkali-kali mencoba menjadi jembatan dan tampaknya kali ini berhasil," ujar seorang sumber kepada Politico.

Berbagi pandangan politik sayap kanan, Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni memimpin negosiasi dengan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban mengenai paket bantuan Uni Eropa untuk Ukraina. Foto: ANSA

Menurut The Washington Post, pejabat Eropa juga sengaja membocorkan "rencana untuk menghukum ekonomi Hongaria" jika Orban terus memblokir bantuan ke Ukraina, sementara juga "memperkenalkan sanksi lain" termasuk mencabut hak suara Budapest di blok tersebut.

Jika UE memberlakukan Pasal 7 – sanksi politik terberat terhadap negara anggota yang melibatkan penangguhan hak suara atas keputusan UE – Hongaria akan berada dalam masalah besar.

Selain itu, para pemimpin Uni Eropa juga telah meyakinkan Bapak Orban dengan tiga syarat tambahan untuk kesepakatan tersebut, lapor Politico. Diskusi tahunan mengenai implementasi paket bantuan akan diadakan dan laporan tahunan akan diterbitkan. Dewan Eropa juga akan meminta Komisi Eropa untuk mengusulkan tinjauan anggaran dua tahun, jika diperlukan.

Konsesi-konsesi ini dianggap kecil oleh Uni Eropa, tetapi artinya di dalam negeri, Orban masih bisa mengklaim kemenangan, lapor Politico. Dalam sebuah unggahan Facebook setelah kesepakatan tersebut, Orban menulis: "Kami berjuang keras!"

Namun Reuters mengutip para diplomat yang mengatakan bahwa UE tidak berkomitmen untuk mencairkan dana beku apa pun ke Hungaria sampai Budapest memenuhi persyaratan tertentu.

Dan sementara Tn. Orban mengklaim telah menerima jaminan bahwa tidak satu pun dana Hungaria yang dibekukan akan dialihkan ke Ukraina, para pejabat mengatakan tidak pernah ada rencana untuk mengalokasikan kembali uang tersebut .

Minh Duc (Menurut The Week US, NPR)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/eu-da-danh-bai-thu-tuong-hungary-viktor-orban-nhu-the-nao-a649001.html