Uni Eropa mengubah peraturan karantina hewan dan tumbuhan serta keamanan pangan untuk barang impor

Uni Eropa (UE) saat ini beranggotakan 27 negara dengan populasi sekitar 450 juta jiwa. Menurut laporan Bank Dunia , PDB UE pada tahun 2021 mencapai 17 triliun dolar AS, mewakili hampir 18% dari total PDB global, dengan PDB per kapita mencapai lebih dari 38.000 dolar AS.

Uni Eropa merupakan pasar konsumen terbesar ketiga di dunia untuk produk pertanian, kehutanan, dan perikanan. Uni Eropa mengimpor produk pertanian, kehutanan, dan perikanan senilai lebih dari 300 miliar dolar AS setiap tahunnya. Pada tahun 2024, omzet ekspor produk pertanian, kehutanan, dan perikanan Uni Eropa diperkirakan mencapai sekitar 345,14 miliar dolar AS, meningkat sekitar 7,16%; omzet impor produk pertanian, kehutanan, dan perikanan Uni Eropa mencapai sekitar 323,4 miliar dolar AS, meningkat 6,44%.

Mengutip data Eurostat tahun 2020, Kantor Perdagangan Vietnam di Belgia dan Uni Eropa menyatakan bahwa omzet impor produk pertanian, kehutanan, dan perikanan Vietnam ke Uni Eropa mencapai sekitar 1,9% dari total omzet impor Uni Eropa, menempati peringkat ke-11 dalam daftar negara pengekspor produk pertanian, kehutanan, dan perikanan ke Uni Eropa. Uni Eropa merupakan salah satu dari empat pasar ekspor terbesar untuk produk pertanian, kehutanan, dan perikanan Vietnam setelah Amerika Serikat, Tiongkok, dan ASEAN.

Terkait manajemen keamanan pangan secara umum, Uni Eropa mengambil pendekatan terpadu terhadap keamanan pangan yang mencakup seluruh sektor rantai pangan dan pakan. Foto ilustrasi

Kantor Perdagangan Vietnam di Belgia dan Uni Eropa menekankan bahwa sistem hukum Uni Eropa tentang keamanan pangan serta karantina hewan dan tumbuhan bersifat lengkap, komprehensif, dan transparan, serta secara berkala diubah dan ditambah untuk memastikan dan melindungi kesehatan manusia, hewan, tumbuhan, dan lingkungan.

Sejauh ini, Uni Eropa telah mengakui Vietnam dan mengizinkannya mengekspor hewan ke Uni Eropa. Saat ini, satu-satunya kelompok produk asal hewan Vietnam yang diizinkan untuk diekspor ke Uni Eropa adalah makanan laut dan moluska bivalvia, siput, kaki katak, gelatin, kolagen, beberapa jenis produk olahan dari produk sampingan hewan, makanan hewan peliharaan, dan madu.

Vietnam saat ini sedang mempertimbangkan untuk mendaftarkan produk unggas dan kelinci ke dalam daftar ekspor yang diizinkan ke Uni Eropa. Daftar perusahaan yang disetujui Uni Eropa mencakup hampir 600 perusahaan, terutama eksportir makanan laut (produk akuatik: 523 perusahaan; moluska bivalvia, kaki katak, siput: 33 perusahaan; produk olahan hewani seperti gelatin, kolagen, madu: 16 perusahaan, dan sebagainya).

Dalam hal manajemen keamanan pangan umum, Uni Eropa mengambil pendekatan terpadu terhadap keamanan pangan yang mencakup semua sektor rantai pangan dan pakan. Untuk produk pertanian dan komoditas pangan dari negara ketiga di luar Uni Eropa yang mengakses pasar, Uni Eropa menerapkan langkah-langkah manajemen keamanan pangan untuk berbagai kelompok produk asal hewan dan tumbuhan. Untuk produk asal tumbuhan, Uni Eropa menerapkan pendekatan terbuka dan pasca-audit yang berbeda dari mitra pengimpor pangan pertanian utama lainnya.

Untuk produk asal hewan, baik hewan darat maupun hewan air, ada pendekatan ketat berdasarkan 3 kriteria negara, kelompok produk, dan perusahaan yang disetujui UE, beserta program pengendalian nasional yang dilaksanakan secara paralel atau beberapa jenis, penyakit, mikroorganisme berbahaya pada hewan darat maupun hewan air, pengendalian residu beracun, antibiotik pada produk hewani, dan program pengendalian mikroorganisme, racun logam berat pada produk air, rencana pemantauan, epidemi pada ternak, unggas... agar diizinkan masuk ke pasar UE.

Vietnam adalah salah satu dari empat negara Asia yang menandatangani Perjanjian Perdagangan Bebas dengan Uni Eropa. Perjanjian Perdagangan Bebas Uni Eropa-Vietnam (EVFTA) mulai berlaku pada 1 Agustus 2020, membawa banyak peluang dan berkontribusi dalam mendorong pertumbuhan ekspor pertanian, kehutanan, dan perikanan.

Namun pada kenyataannya, ekspor pertanian, kehutanan, dan perikanan Vietnam juga menghadapi banyak tantangan ketika tarif diturunkan tetapi masih menghadapi kesulitan terkait regulasi hambatan teknis di pasar Uni Eropa yang makin meningkat dan diterapkan secara lebih luas.

Konsumen UE semakin menuntut produk pertanian, kehutanan, dan perikanan impor dalam hal keamanan pangan; keramahan lingkungan, pengurangan emisi karbon, pelabelan energi, kesejahteraan hewan; dan menunjukkan tanggung jawab sosial dan bahkan menerima beberapa produk baru dari luar untuk mengakses pasar UE.

Perubahan besar dalam pendekatan pasar

Mengenai Undang-Undang Perlindungan Tanaman dan Fitosanitasi Uni Eropa, Kantor Perdagangan mengatakan bahwa undang-undang baru tersebut merupakan perubahan besar dalam pendekatan yang lebih proaktif yang bertujuan mencegah masuknya atau penyebaran penyakit dan hama tanaman atau produk tanaman di seluruh Uni Eropa.

Peraturan kesehatan tanaman Uni Eropa yang baru bertujuan untuk melindungi pertanian dan kehutanan Eropa dari masuknya dan penyebaran organisme berbahaya. Langkah-langkah ini sangat penting untuk melindungi kesehatan, perekonomian , dan daya saing pertanian dan lingkungan Uni Eropa, serta untuk mempertahankan kebijakan perdagangan terbuka Uni Eropa.

Berdasarkan peraturan baru, semua tanaman hidup harus disertai sertifikat fitosanitasi sesuai dengan peraturan Uni Eropa untuk memasuki wilayah Uni Eropa. Foto ilustrasi

Berdasarkan peraturan baru, untuk memasuki wilayah Uni Eropa, semua tanaman hidup (termasuk tanaman utuh, bagian tanaman, buah, bunga potong, biji, dll.) harus disertai sertifikat fitosanitari sesuai dengan peraturan Uni Eropa. Uni Eropa juga mengecualikan persyaratan penyediaan sertifikat fitosanitari dalam kasus-kasus berikut, dengan ketentuan tidak ada risiko penyebaran organisme berbahaya: Tidak diperlukan sertifikat fitosanitari untuk 5 jenis buah impor, termasuk: nanas, pisang, kelapa, durian, dan kurma...

Pemeriksaan tambahan dan peningkatan frekuensi pemeriksaan dalam kasus darurat untuk produk-produk tertentu yang berasal dari tanaman dari negara-negara tertentu yang memasuki pasar UE menimbulkan risiko tinggi penyebaran hama tanaman atau dampak negatif pada kesehatan konsumen dan lingkungan... UE juga memperkenalkan langkah-langkah pengendalian jangka panjang untuk mencegah penyakit tanaman tertentu yang berdampak di wilayah-wilayah tertentu di UE.

Dalam hal regulasi pestisida, Uni Eropa menetapkan Batas Residu Maksimum (MRL) standar sebesar 0,01 mg/kg untuk zat-zat yang tercantum dalam daftar penggunaan yang diizinkan. Peraturan ini memungkinkan eksportir untuk mengklaim "toleransi impor" untuk zat aktif yang belum dievaluasi atau digunakan di Uni Eropa.

Selain itu, Uni Eropa juga mengeluarkan peraturan baru tentang batas residu maksimum (MRL). Uni Eropa mengeluarkan peraturan yang menerapkan residu pestisida pada semua produk pertanian yang digunakan untuk pangan dan pakan ternak. Peraturan ini bersifat wajib, baik untuk produk pertanian yang diproduksi di Uni Eropa maupun yang diimpor.

Kantor Perdagangan Vietnam di Belgia dan Uni Eropa menekankan bahwa peraturan yang lebih ketat dalam Undang-Undang Perlindungan dan Karantina Tanaman Uni Eropa yang baru berdampak besar pada negara-negara ketiga yang mengekspor tanaman dan produk tanaman ke Uni Eropa. Dampak ini memengaruhi lembaga manajemen dan perusahaan produksi dan ekspor swasta. Otoritas yang berwenang di negara-negara pengekspor harus memastikan pengembangan langkah-langkah yang diperlukan, meningkatkan investasi dalam sistem infrastruktur, dan menerapkannya secara efektif di seluruh proses produksi dan ekspor untuk memastikan bahwa barang ekspor sepenuhnya mematuhi peraturan Uni Eropa yang baru. Kemungkinan keberadaan hama, tingkat kerusakan yang rendah, terutama hama yang mengancam wilayah Uni Eropa, dan kegagalan untuk mematuhi dan mengendalikan tindakan karantina dengan baik dapat menyebabkan penerapan tindakan pengendalian tambahan atau larangan impor.

Bagi otoritas di beberapa negara pengekspor, memenuhi peraturan baru ini membutuhkan investasi dalam infrastruktur, sumber daya manusia, pengembangan kapasitas, dan alokasi sumber daya untuk memenuhi persyaratan tambahan, peraturan, inspeksi, dan persyaratan lainnya. Dampaknya terasa pada sektor publik dan swasta, terutama di beberapa negara ketiga di mana rantai nilai diwajibkan untuk menerapkan persyaratan khusus untuk ekspor tanaman dan produk tanaman.

Kantor perdagangan menekankan bahwa produsen di negara-negara pengekspor di luar Uni Eropa menghadapi kesulitan, tantangan, dan persyaratan tambahan dalam menangani masalah fitosanitari untuk produk pangan ekspor. Undang-Undang Perlindungan Tanaman dan Karantina Uni Eropa yang baru diberlakukan dalam konteks mendorong petani untuk mengurangi penggunaan produk perlindungan tanaman dalam produksi dan mengurangi kadar residu pestisida maksimum yang diizinkan dalam produk.

Sumber: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html