Atasi tumpang tindih fungsi, tingkatkan insentif riil bagi peserta magang

GD&TĐ - Rancangan Undang-Undang Pendidikan Vokasi (perubahan) dinilai memiliki banyak inovasi positif namun masih ada beberapa hal yang perlu disempurnakan.

Tingkatkan otonomi, perketat disiplin manajemen

Pada tanggal 20 November, dalam Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, para anggota Majelis Nasional membahas Rancangan Undang-Undang Pendidikan Vokasi (revisi). Pendapat mereka berfokus pada tiga kelompok isu utama: penyempurnaan mekanisme tata kelola negara; peningkatan peran perusahaan dan peningkatan mutu pelatihan; serta reformasi kebijakan untuk mendukung peserta didik vokasi secara praktis dan efektif.

Delegasi di Ai Vang (Can Tho) menunjukkan kekurangan utama dalam mekanisme manajemen saat ini: rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa banyak lembaga berpartisipasi dalam manajemen (Pemerintah, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , kementerian, cabang dan daerah), yang dapat dengan mudah menyebabkan "tumpang tindih", duplikasi atau pengabaian tanggung jawab saat menangani masalah.

Ia memperingatkan situasi di mana banyak lembaga menerbitkan dokumen panduan yang tidak konsisten, atau memeriksa konten yang sama, sehingga menimbulkan masalah bagi lembaga pelatihan vokasi. Untuk mengatasi hal ini, para delegasi merekomendasikan pengembangan peraturan koordinasi lintas sektor yang jelas, yang menetapkan wewenang dan tanggung jawab masing-masing pihak; sekaligus membangun basis data bersama dan mekanisme untuk berbagi informasi dari tingkat pusat ke daerah.

Delegasi Ai Vang (Delegasi Majelis Nasional kota Can Tho ) berbicara.

Selain manajemen, para delegasi menyarankan peninjauan kondisi fasilitas yang rusak, peralatan pengajaran yang usang, dan kekurangan guru, baik secara kuantitas maupun kualitas (keahlian, keterampilan vokasional, bahasa asing, TI). Hal ini dianggap sebagai "hambatan" yang secara langsung memengaruhi kualitas pelatihan dan kemampuan untuk memperluas skala profesi.

Meningkatkan insentif riil

Delegasi Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) menekankan kesenjangan pelatihan antara daerah etnis minoritas dan daerah yang lebih maju. Tingkat pelatihan di banyak daerah pegunungan hanya 12-15%; banyak orang putus sekolah karena tidak memiliki cukup uang untuk makan, akomodasi, perjalanan, dan magang.

Delegasi Nguyen Thi Lan Anh (Delegasi Majelis Nasional provinsi Lao Cai) berbicara.

Dari praktik ini, ia mengusulkan kelompok kebijakan yang lebih kuat. Khususnya, terkait pembebasan biaya kuliah, Delegasi Nguyen Thi Lan Anh mengusulkan:

Pertama, perlu memperluas pembebasan biaya pendidikan agar mencakup masyarakat Kinh yang tinggal di daerah yang sangat sulit, daerah perbatasan, kepulauan atau rumah tangga yang baru saja keluar dari kemiskinan dalam waktu 3 tahun.

Kedua, prioritaskan industri utama: mikrochip, semikonduktor, biologi, manufaktur, material baru.

Mengenai skema gaji selama magang, delegasi Lao Cai mengusulkan: Pertama , perusahaan harus membayar setidaknya 50-70% dari upah minimum regional untuk pekerja magang.

Kedua, Negara mendukung sebagian gaji pada tahun pertama kerja sama antara perusahaan dan lembaga pelatihan.

Terkait asrama dan subsidi: Perlu dilakukan peningkatan besaran subsidi sosial (saat ini hanya 100.000-140.000 VND/bulan); Prioritaskan modal investasi untuk membangun asrama pada sekolah kejuruan di daerah etnis minoritas dan pegunungan pada periode 2026-2030; Pemberian beasiswa tambahan dari sumber yang disosialisasikan bagi siswa berprestasi di bidang kejuruan tingkat nasional atau lebih tinggi.

Usulan-usulan ini dianggap sebagai langkah maju yang penting dari “insentif umum” menuju “insentif substantif”, yang mengaktifkan motivasi pembelajar.

Perusahaan harus menjadi inti yang menghubungkan pelatihan dan pasar tenaga kerja.

Delegasi Le Thi Song An (Delegasi Majelis Nasional provinsi Tay Ninh) berbicara.

Para delegasi sepakat bahwa untuk meningkatkan kualitas pendidikan vokasi, dunia usaha harus terlibat secara mendalam dalam proses pelatihan. Delegasi Le Thi Song An (Tay Ninh) menyebutkan: saat ini hanya 21% perguruan tinggi dan kurang dari 1,5% sekolah menengah yang telah mencapai akreditasi mutu—tingkat yang sangat rendah dibandingkan dengan persyaratan integrasi.

Ia mengusulkan pembentukan mekanisme inspeksi yang independen dan transparan dengan sanksi yang jelas. Fasilitas yang tidak memenuhi standar perlu ditata atau disederhanakan untuk mencegah penyebaran dan inefisiensi.

Terkait staf pengajar, banyak delegasi menunjukkan kekurangannya: para pakar bisnis, meskipun memiliki pengalaman praktis yang kaya, kesulitan mengikuti pelatihan karena peraturan mengenai gelar dan sertifikat mengajar. Oleh karena itu, perlu dikembangkan seperangkat standar tersendiri, penyederhanaan persyaratan, dan fokus hanya pada kapasitas profesional dan pengalaman praktis.

Delegasi Le Thi Song An mengangkat masalah yang telah ada selama bertahun-tahun: lulusan sekolah menengah kejuruan ditolak saat melamar pekerjaan karena ijazah mereka menyatakan jenjang pendidikan yang berbeda dari ijazah sekolah menengah atas mereka, sehingga mereka terpaksa menyatakan 9/12. Ia menyarankan agar rancangan undang-undang tersebut harus memperjelas nilai hukum ijazah sekolah menengah kejuruan dalam sistem pendidikan nasional untuk menjamin hak-hak peserta didik dan menghindari diskriminasi saat merekrut atau belajar di jenjang yang lebih tinggi.

Delegasi Vuong Quoc Thang (Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang) berbicara.

Berbagi pandangan yang sama, delegasi Vuong Quoc Thang (Da Nang) mengusulkan untuk menentukan persyaratan masuk universitas bagi siswa sekolah menengah kejuruan, dan pada saat yang sama mengklarifikasi pengetahuan sekolah menengah yang terintegrasi dalam program tersebut.

Ia juga memperingatkan kurangnya konsistensi antar ketentuan, terutama dalam program pelatihan jangka pendek tanpa gelar. Tanpa penyesuaian, pekerja akan kekurangan dasar untuk mentransfer hasil pembelajaran—bagian penting dari kebijakan pembelajaran seumur hidup.

Delegasi yang menghadiri pertemuan.

Dalam sesi diskusi, para delegasi Majelis Nasional sepakat tentang perlunya mengubah Undang-Undang Pendidikan Vokasi. Namun, agar rancangan undang-undang ini benar-benar menjadi perangkat hukum yang efektif, mekanisme manajemen yang transparan, kebijakan insentif yang lebih kuat bagi peserta didik, dan sekaligus menciptakan kondisi bagi dunia usaha untuk berpartisipasi secara mendalam dalam proses pelatihan perlu terus ditingkatkan.

Sistem pendidikan vokasi modern – yang mana peserta didik diberikan dukungan substansial, dunia usaha memainkan peran sentral, dan badan pengelola beroperasi secara terpadu – akan menjadi kunci bagi Vietnam untuk mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi guna memenuhi persyaratan integrasi dan pembangunan sosial-ekonomi di periode baru.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/giai-quyet-chong-cheo-chuc-nang-tang-uu-dai-thuc-chat-cho-nguoi-hoc-nghe-post757547.html