Terdapat banyak kekurangan dalam metode perhitungan gaji guru.

Bersamaan dengan usulan agar semua guru berhak atas koefisien gaji khusus, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga menunjukkan sejumlah kekurangan dalam kebijakan gaji guru saat ini.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyoroti kekurangan-kekurangan ini dalam dokumen yang menyertai rancangan Keputusan yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan guru, serta meminta masukan luas dari berbagai instansi, organisasi, dan individu.

Kekurangan pertama yang disebutkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan adalah kegagalan menerapkan kebijakan memprioritaskan gaji guru agar berada di peringkat tertinggi dalam skala gaji administrasi dan layanan publik.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah menunjukkan sejumlah kekurangan dalam kebijakan gaji guru saat ini.

FOTO: TUYET MAI

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan: "Skala gaji yang diterapkan pada pegawai negeri sipil secara umum mencakup 10 skala gaji (dari kategori pegawai negeri sipil C3 hingga A3.1) dengan tingkatan dari 1 hingga 12 (jumlah tingkatan bergantung pada kategori pegawai negeri sipil). Namun, pada kenyataannya, klasifikasi gaji untuk posisi pengajar saat ini hanya menerapkan gaji kategori pegawai negeri sipil A3: dosen senior universitas (termasuk profesor dan profesor madya), dosen senior pendidikan vokasi, dan guru senior pendidikan vokasi, yang mencakup sekitar 1,17%." dibandingkan dengan jumlah total guru. Sementara sektor dan bidang lain masing-masing memiliki sekitar 10%. "Pegawai negeri sipil tersebut tunduk pada gaji pegawai negeri sipil kategori A3."

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga menunjukkan bahwa gaji sebagian besar guru lebih rendah daripada gaji pegawai negeri sipil di sektor lain.

Pegawai negeri sipil di sektor lain diklasifikasikan menjadi 3-4 tingkatan (dari tingkatan IV hingga tingkatan I), menerima gaji dari A1 - A2.1 - A3.1 (sesuai dengan skala gaji 6 - 8 - 10). Kecuali untuk sektor kesehatan dan ilmu pengetahuan dan teknologi, sektor lain hanya membutuhkan gelar universitas untuk pegawai negeri sipil dari tingkatan III hingga tingkatan I.

Tidak termasuk dosen universitas dan perguruan tinggi serta guru pendidikan kejuruan, pendidik juga diklasifikasikan ke dalam 3-4 tingkatan (dari tingkatan IV hingga tingkatan I), yang sebagian besar menerima gaji dari A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (sesuai dengan skala gaji 5 - 6 - 7 - 8). Ini termasuk guru prasekolah, sekolah dasar, sekolah menengah, pra-universitas, dan pendidikan berkelanjutan (mencakup sekitar 88% dari total jumlah pendidik).

Terlebih lagi, ada guru pendidikan vokasi yang saat ini berada di skala gaji 4, dengan koefisien gaji awal 1,86, artinya gaji untuk guru pendidikan vokasi yang baru direkrut hanya 4.352.400 VND.

Gaji guru prasekolah termasuk yang terendah dibandingkan dengan profesi dan bidang lainnya.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengutip poin c, klausul 1, pasal 23 Undang-Undang tentang Guru, yang menetapkan bahwa guru prasekolah berhak atas gaji dan tunjangan yang lebih tinggi daripada guru yang bekerja dalam kondisi normal. Namun, saat ini, gaji guru prasekolah berada di peringkat terendah dibandingkan dengan posisi guru lainnya (A0 - A1 - A2) dan hampir terendah dibandingkan dengan pegawai negeri sipil di sektor dan bidang lainnya.

Sementara itu, menurut topik penelitian ilmiah "Status terkini kondisi kerja guru prasekolah sebagai dasar untuk mengusulkan klasifikasi pekerjaan berat, berbahaya, dan berisiko" oleh Institut Keselamatan dan Kesehatan Kerja (Konfederasi Umum Buruh Vietnam), studi tersebut menilai kondisi kerja guru prasekolah sebesar 3,69 (termasuk dalam kisaran pekerjaan dengan kategori kondisi kerja IV), dan mengklasifikasikannya sebagai pekerjaan berat, berbahaya, dan berisiko.

Sistem penggajian saat ini belum memotivasi para guru.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyatakan: Peraturan tentang gaji diterapkan secara seragam kepada semua pegawai negeri sipil di semua sektor/bidang, sehingga gagal mencerminkan kompleksitas berbagai industri dan profesi.

Perbedaan koefisien gaji antar tabel gaji pegawai negeri sipil tidak konsisten; beberapa tabel gaji memiliki perbedaan yang sangat kecil antara koefisien gaji awal, sementara yang lain memiliki perbedaan yang signifikan antara koefisien gaji awal. Misalnya, perbedaan antara kategori A0 (2,10) dan A1 (2,34) dan antara A2,2 (4,0) dan A2,1 (4,4) sangat kecil. Oleh karena itu, hal ini tidak menciptakan motivasi bagi guru untuk belajar guna meningkatkan keterampilan profesional mereka dan maju dalam karier mereka.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, sistem penggajian saat ini, yang didasarkan pada skala gaji, kategori, dan tingkatan, ditentukan oleh posisi yang diangkat, kualifikasi pendidikan, dan masa kerja, bukan oleh kinerja pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai publik, serta sumber pendanaan.

Terdapat kesenjangan gaji yang signifikan antara guru yang baru direkrut dan guru yang sudah lama mengabdi (koefisien lebih tinggi, tunjangan senioritas lebih tinggi, dan meskipun tunjangan insentif profesional sama, namun dihitung berdasarkan koefisien gaji, sehingga memperlebar kesenjangan) padahal mereka melakukan tugas yang pada dasarnya sama.

Menurut rancangan Keputusan yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan guru, yang terbuka untuk komentar publik dari instansi, organisasi, dan individu, semua guru akan menerima koefisien gaji khusus. Secara spesifik, guru prasekolah akan menerima koefisien gaji khusus sebesar 1,25 dibandingkan dengan koefisien gaji mereka saat ini; posisi guru lainnya akan menerima koefisien gaji khusus sebesar 1,15 dibandingkan dengan koefisien gaji mereka saat ini.

Sumber: https://thanhnien.vn/hang-loat-bat-cap-trong-cach-tinh-luong-nha-giao-185251103161054158.htm