Universitas negeri menerapkan model kepemimpinan baru

Menurut Menteri Pendidikan dan Pelatihan, rencana penataan tenaga pimpinan perguruan tinggi negeri dan swasta model baru (Sekretaris Partai merangkap pimpinan lembaga pendidikan tinggi) akan mulai dilaksanakan sejak awal Desember tahun ini guna memastikan sekolah memiliki pimpinan baru dan aparatur yang stabil pada awal tahun 2026.

UU BARU BERLAKU BERSAMAAN DENGAN BERAKHIRNYA KEGIATAN DEWAN SEKOLAH

Informasi di atas disampaikan oleh Menteri Pendidikan dan Pelatihan, Nguyen Kim Son, dalam kesimpulan konferensi untuk mengkaji dan mengimplementasikan Resolusi 71-NQ/TW tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan pada tanggal 24 Oktober. Khususnya, yang perlu diperhatikan adalah rencana penempatan tenaga kepemimpinan untuk perguruan tinggi negeri akan dilaksanakan mulai awal Desember, dan baru akan dimulai pada awal tahun 2026.

Panitia Penyelenggara Komite Partai Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh berkoordinasi dengan Komite Eksekutif Partai Universitas Keuangan dan Pemasaran mengumumkan keputusan untuk mengangkat personel tambahan untuk Sekretaris dan Wakil Sekretaris Komite Partai sekolah untuk masa jabatan 2025 - 2030.

FOTO: UFM

Menteri tersebut menyatakan pandangan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan bahwa hari berlakunya undang-undang baru tersebut juga merupakan hari berakhirnya kegiatan dewan sekolah dan berakhirnya peran ketua dewan sekolah. Pada saat yang sama, kepala sekolah (atau direktur universitas atau akademi) juga melaksanakan tanggung jawab yang diberikan oleh dewan sekolah, sehingga perlu diupayakan agar sebelum kegiatan dewan sekolah berakhir, semuanya berjalan sesuai model baru: sekretaris partai juga menjadi ketua.

Sebelumnya, sekretaris dikaitkan dengan posisi kepemimpinan ketua dewan sekolah. Di masa mendatang, ketika dewan sekolah tidak lagi memiliki posisi khusus untuk sekretaris, perlu diatur tugas manajemen untuk sekretaris. Prinsip pengaturan ini akan diterapkan berdasarkan kepercayaan di tingkat dasar, yang kemudian akan digunakan oleh badan pengurus untuk menemukan orang yang paling layak dan tepat untuk mengisi peran sekretaris dan kepala sekolah. Kasus-kasus khusus akan diputuskan oleh badan pengurus yang lebih tinggi.

Bahasa Indonesia: Ada universitas yang secara bertahap melaksanakan restrukturisasi menyeluruh dari aparat kepemimpinan mereka sesuai dengan peraturan baru, misalnya, Universitas Keuangan dan Pemasaran. Pada tanggal 23 Oktober, Panitia Penyelenggara Komite Partai Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh berkoordinasi dengan Komite Eksekutif Komite Partai universitas ini untuk menyelenggarakan upacara untuk mengumumkan keputusan untuk menunjuk personel tambahan untuk Sekretaris dan Wakil Sekretaris Komite Partai Universitas untuk masa jabatan 2025-2030. Menurut keputusan Komite Tetap Komite Partai Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Kepala Universitas Keuangan dan Pemasaran ditunjuk untuk memegang posisi Sekretaris Komite Partai Universitas untuk masa jabatan 2025-2030 dan 1 Wakil Kepala Universitas ditunjuk untuk memegang posisi Wakil Sekretaris Komite Partai Universitas untuk masa jabatan 2025-2030.

TANTANGAN DAN POTENSI RISIKO SAAT MENGIMPLEMENTASIKAN MODEL BARU

Mengenai kebijakan penerapan model kepemimpinan universitas menurut peraturan baru, Associate Professor Dr. Do Van Dung, mantan Rektor Universitas Pendidikan Teknik Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa perubahan ini akan mengalihkan kewenangan dari dewan sekolah ke Komite Partai dan kepala sekolah, sehingga menciptakan model kepemimpinan baru yang lebih tersentralisasi.

Namun, Associate Professor Dung juga mengatakan bahwa hal ini menimbulkan banyak masalah terkait tata kelola, otonomi, dan pembangunan berkelanjutan. Intinya, ini adalah model tata kelola ganda di universitas dengan sistem administrasi dan sistem Partai yang dipimpin oleh Sekretaris Partai dan kepala sekolah. Penghapusan dewan sekolah membutuhkan pembentukan aparatur kepemimpinan yang baru, ramping, dan efektif, dengan fokus pada pemersatu wewenang di bawah kepemimpinan Komite Partai.

Bapak Dung mengusulkan: "Perlu menyatukan peran kepemimpinan "dua-dalam-satu" untuk menghindari konflik peran dan tumpang tindih wewenang antara kepemimpinan politik dan manajemen administratif. Namun, sekolah sebaiknya memilih kepala sekolah terlebih dahulu, baru kemudian menunjuk sekretaris, karena saat ini di sebagian besar universitas, menurut undang-undang lama, sekretaris dipilih dalam kongres partai, biasanya ketua dewan sekolah, dan kepala sekolah adalah wakil sekretaris. Jika rapat sekretaris-kepala sekolah kaku, hal itu dapat menimbulkan banyak masalah, bahkan konflik internal." Selain itu, pakar ini juga mengatakan perlunya mempertahankan mekanisme peninjauan, misalnya dengan membentuk dewan ilmiah atau profesional untuk memberi saran dan meninjau kebijakan akademik dan manajemen keuangan. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan perlu mengeluarkan standar khusus untuk posisi kepemimpinan "dua-dalam-satu", dengan mengutamakan kapasitas manajemen, keberanian, dan pemikiran inovatif.

Dr. Pham Do Nhat Tien mengusulkan agar penyusunan Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang baru, peraturan perundang-undangan, dan surat edaran perlu secara jelas menetapkan otonomi yang menyeluruh dan menyeluruh.

Foto: KH

Pada konferensi ilmiah "Memodernisasi dan Meningkatkan Pendidikan Tinggi Vietnam, Menciptakan Terobosan dalam Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Talenta Berkualifikasi Tinggi, Memimpin Riset dan Inovasi" pada 24 Oktober, Dr. Pham Do Nhat Tien, pakar pendidikan, menyatakan bahwa Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2012 (yang diamandemen dan ditambah pada tahun 2018) merupakan inovasi pemikiran yang kuat dalam manajemen pendidikan universitas, termasuk kebijakan "menghilangkan dewan sekolah di lembaga pendidikan negeri, dan menempatkan Sekretaris Partai sebagai pimpinan lembaga pendidikan". Menurut pakar ini, penghapusan dewan sekolah berarti penghapusan jenjang menengah untuk memusatkan fokus, dan mengalihkan fungsi administratif ke organisasi Partai di sekolah.

Namun, Bapak Tien mengatakan bahwa model tata kelola yang baru juga memiliki potensi tantangan dan risiko. Tantangan terbesar adalah beban kerja yang sangat besar ketika Sekretaris Partai memegang posisi kunci kepemimpinan politik dan administratif. Risiko terbesar adalah bahwa pemusatan wewenang dapat menyebabkan kurangnya demokrasi, yang berdampak negatif pada pengembangan otonomi sekolah. Risiko potensial lainnya adalah berkurangnya partisipasi pemangku kepentingan, yang membatasi fondasi otonomi dan akuntabilitas.

Dari situlah Bapak Tien mengusulkan agar dibentuk Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang baru, baik berupa peraturan perundang-undangan maupun surat edaran yang mengaturnya, yang secara tegas mengatur otonomi yang utuh dan menyeluruh; mengatur pemisahan kewenangan antara Sekretaris Partai yang sekaligus merupakan pimpinan universitas dengan rektor; dan mengatur mekanisme pengendalian kekuasaan serta mendorong demokrasi akar rumput.

Orientasi pengembangan dalam konteks tidak adanya dewan sekolah

Dalam konferensi ilmiah nasional "Memodernisasi dan Meningkatkan Pendidikan Tinggi Vietnam, Menciptakan Terobosan dalam Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Bakat Berkualifikasi Tinggi, Memimpin Riset dan Inovasi", yang diselenggarakan oleh Komisi Propaganda dan Mobilisasi Massa Pusat, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, bekerja sama dengan Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, pada 24 Oktober, presentasi dari Departemen Riset Ilmiah Organisasi dan Personalia (Komisi Organisasi Pusat) menguraikan orientasi pengembangan organisasi partai akar rumput di perguruan tinggi, tanpa perlu membentuk dewan sekolah, sesuai Resolusi Politbiro No. 71 tentang Terobosan dalam Pengembangan Pendidikan dan Pelatihan.

Dengan demikian, kebijakan untuk tidak mengorganisasikan dewan sekolah sesuai dengan resolusi tersebut merupakan inovasi penting, yang menegaskan dan memperkuat peran kepemimpinan langsung dan komprehensif organisasi partai di lembaga pendidikan publik. Ketiadaan dewan sekolah membantu memusatkan kekuatan kepemimpinan pada satu titik, menciptakan kondisi bagi organisasi partai akar rumput untuk secara proaktif menerapkan kepemimpinan terpadu dalam politik, ideologi, organisasi dan personel; mengatasi situasi dispersi kekuasaan, memastikan sentralisme demokratis dalam manajemen. Ini adalah keuntungan mendasar, membantu komite Partai untuk lebih proaktif dalam perencanaan strategis, mengarahkan tugas pelatihan, penelitian ilmiah, kerja sama internasional dan pengembangan staf; pada saat yang sama, menghubungkan tanggung jawab kepemimpinan organisasi partai dengan hasil pengembangan komprehensif sekolah. Model ini juga berkontribusi untuk memperkuat disiplin, ketertiban, memastikan orientasi politik dan ideologis yang benar dalam pengembangan universitas negeri.

Ketiadaan dewan sekolah juga menimbulkan kesulitan dan tantangan baru bagi organisasi partai akar rumput. Ketika mekanisme desentralisasi dalam memutuskan isu-isu strategis tidak lagi ada, lingkup kepemimpinan Komite Partai meluas, yang membutuhkan inovasi mendasar dalam metode kepemimpinan dan mekanisme kontrol kekuasaan internal. Tanpa regulasi yang jelas, mudah timbul alasan, substitusi, atau tumpang tindih fungsi dengan Dewan Direksi. Oleh karena itu, perlu ditetapkan secara jelas fungsi, tugas, dan wewenang antara Komite Partai - Dewan Direksi - organisasi, dengan tetap memperhatikan prinsip sentralisme demokratis, menghindari formalisme atau kepemimpinan yang longgar.

Sumber: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm