Koefisien khusus membantu guru meningkatkan 3,34 juta/bulan, tanpa merusak struktur gaji

Berbicara kepada wartawan Surat Kabar Elektronik VTC News, Bapak Vu Minh Duc - Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan ( Kementerian Pendidikan dan Pelatihan ) mengatakan bahwa jika membandingkan pengangkatan dan pengaturan gaji antara guru di lembaga pendidikan publik dan pegawai negeri sipil di sektor dan bidang lain, dapat diketahui bahwa meskipun mereka diangkat pada posisi pegawai negeri sipil golongan I, golongan II, golongan III, guru masih menikmati gaji awal yang lebih rendah dibandingkan banyak sektor lainnya.

Bapak Vu Minh Duc - Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan)

Saat ini, hanya sekitar 12% guru (dosen universitas, dosen sekolah tinggi, guru pendidikan kejuruan) yang menduduki peringkat dalam 3 kelompok gaji: A1 (golongan III) - A2 (golongan II) - A3 (golongan I), namun hampir 100% pegawai negeri sipil di sektor dan bidang lain menduduki peringkat dalam 3 kelompok gaji ini.

Berdasarkan statistik, hanya maksimal 1,17% guru yang bergelar dosen senior (golongan I) yang mendapat peringkat pada skala gaji A3 (termasuk A3.1 dan A3.2), sementara di sektor lain maksimal 10% pegawai negeri sipil mendapat peringkat pada skala gaji A3.1.

Selain itu, kecuali sektor medis dan sains-teknologi, sebagian besar pegawai negeri sipil di sektor lain hanya mensyaratkan gelar universitas untuk ketiga jabatan tersebut. Sebaliknya, di sektor pendidikan, kecuali guru prasekolah yang persyaratan awalnya adalah perguruan tinggi, semua jenjang pendidikan dan jabatan lainnya mensyaratkan guru untuk memiliki gelar universitas/magister/doktoral.

Oleh karena itu, ketika menyusun rencana untuk memberikan saran kepada Pemerintah agar melaksanakan kebijakan "gaji guru menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif" dalam konteks belum terlaksananya reformasi kebijakan gaji secara menyeluruh sesuai Resolusi 27, maka asas yang penting adalah "tidak merusak desain sistem gaji umum bagi pegawai negeri sipil".

Oleh karena itu, koefisien gaji guru saat ini sesuai dengan Keputusan 204/2004 tetap dipertahankan, dan Kementerian mengusulkan penambahan "koefisien gaji khusus". Koefisien ini membantu semua guru, terutama guru muda yang baru menekuni profesi ini, terlepas dari wilayahnya, untuk mendapatkan peningkatan pendapatan yang adil.

Sisi positif penerapan koefisien gaji khusus adalah guru mendapatkan kompensasi yang lebih rendah dibandingkan selisih koefisien gaji guru saat ini dengan koefisien gaji pegawai negeri sipil di sektor lain dengan persyaratan pelatihan dan jabatan profesional yang sama. Koefisien gaji tertinggi yang diterima guru mendekati koefisien 8,00, sama seperti PNS senior (golongan I) di sektor lain.

Pak Duc mencontohkan, dengan tingkat 1,25, koefisien gaji awal guru PAUD dapat diubah sementara dari 2,10 menjadi 2,63, sementara koefisien gaji tertinggi dapat diubah dari 6,38 menjadi 7,98. Sementara itu, koefisien gaji tertinggi PNS saat ini adalah 8,00. Dengan demikian, dengan koefisien gaji khusus 1,25, gaji guru PAUD dijamin dapat mencapai tingkat "tertinggi".

Dengan tingkat 1,15, angka tersebut dapat dikonversi sementara menjadi koefisien gaji awal guru pendidikan umum, guru pendidikan berkelanjutan, dan guru persiapan universitas, yang berubah dari 2,34 menjadi 2,69, dengan koefisien gaji tertinggi berubah dari 6,78 menjadi 7,80. Koefisien ini juga mendekati koefisien tertinggi pegawai negeri sipil saat ini (8,00). Sementara itu, dengan jabatan dosen universitas, dosen perguruan tinggi, dan guru pendidikan vokasi, koefisien gaji khusus sebesar 1,15 tentu menempatkan guru-guru ini pada posisi tertinggi dibandingkan dengan pegawai negeri sipil di sektor dan bidang lain.

Grafik yang membandingkan skala gaji yang diterapkan antara jabatan guru dan pegawai negeri sipil di sektor dan bidang lain. (Foto: Kementerian Pendidikan dan Pelatihan)

Namun, mengingat kesulitan yang dihadapi negara, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tidak mengusulkan penggunaan koefisien gaji khusus untuk menghitung tunjangan atau melakukan transfer gaji. Transfer gaji tetap didasarkan pada koefisien gaji yang saat ini diterima guru.

Oleh karena itu, perhitungan ini tidak mengubah struktur sistem penggajian saat ini dan jumlah yang dibayarkan masih dalam batas kemampuan APBN (sekitar 11,3% dari total biaya gaji saat ini). Sebaliknya, total pendapatan setiap guru dapat meningkat dari 0,58 juta VND hingga maksimum 3,34 juta VND/orang/bulan.

Meskipun koefisien gaji spesifik hanya digunakan untuk menghitung tingkat gaji (gaji pokok sesuai koefisien gaji yang berlaku saat ini), namun jika Pemerintah menyetujui rancangan peraturan ini, tentu akan mengatasi secara mendasar kekurangan dalam pemeringkatan gaji dibandingkan dengan industri lain dalam konteks saat ini.

Statistik dari Agustus 2023 hingga April 2024 menunjukkan bahwa sekitar 47.000 guru di seluruh negeri akan berhenti dari pekerjaan mereka, sebagian besar dari mereka adalah guru prasekolah (Foto ilustrasi)

Statistik dari Agustus 2023 hingga April 2024 menunjukkan bahwa negara ini mencatat sekitar 47.000 guru yang berhenti atau berganti pekerjaan. Persentase tertinggi adalah guru berusia di bawah 35 tahun, dan tingkat dengan jumlah guru yang berhenti atau berganti pekerjaan tertinggi adalah prasekolah.

Terkait situasi ini, Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan mengemukakan dua alasan utama. Pertama, pendapatan guru prasekolah tidak mencukupi kebutuhan hidup sehari-hari dan profesi mengajar anak prasekolah harus menghadapi banyak kesulitan dan tekanan.

Berbeda dengan jenjang pendidikan lainnya, guru prasekolah tidak hanya mengajar anak-anak, tetapi juga harus membujuk, mendidik, dan mengasuh anak-anak dalam hal makan, menjaga kebersihan pribadi, dan menjaga kesehatan mereka selama jam pelajaran. Selain itu, guru tidak hanya mengawasi anak-anak selama jam pelajaran, tetapi juga harus mengawasi mereka sejak orang tua mengantar hingga menjemput mereka di sekolah, dengan senantiasa memperhatikan keselamatan dan kesehatan anak-anak.

Ketika Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Guru, guru prasekolah di seluruh negeri merasa gembira karena sistem gaji dan tunjangan yang dijamin oleh Negara lebih tinggi daripada guru yang bekerja dalam kondisi normal, sehingga terhindar dari situasi gaji terendah dalam sistem skala gaji karier administratif. Hal ini menciptakan dampak positif terhadap pendaftaran di sektor pendidikan prasekolah di sekolah pedagogi dan rekrutmen guru prasekolah lokal; mengurangi jumlah guru prasekolah yang berhenti dari profesinya dan berganti pekerjaan di seluruh negeri.

Jika "koefisien gaji khusus" disetujui Pemerintah, guru prasekolah akan menikmati koefisien gaji khusus sebesar 1,25, yang akan membantu meningkatkan gaji pokok dari 0,97 juta menjadi 3,34 juta VND/orang/bulan. Hal ini menjadi sumber motivasi yang luar biasa, membantu guru prasekolah merasa aman dalam pekerjaan mereka, mengasuh dan mendidik anak-anak, serta mengurangi beban "hidup".

Direktur Vu Minh Duc menekankan bahwa pemberian peringkat gaji guru "tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif" bukanlah "keistimewaan", melainkan perlakuan yang pantas bagi guru. Sepanjang sejarah pembangunan dan pengembangan negara, Partai selalu menempatkan pendidikan dan pelatihan sebagai "kebijakan nasional utama", satu-satunya cara untuk menciptakan sumber daya manusia berkualitas tinggi, yang akan membawa negara ini berkembang pesat di era pembangunan nasional.

Mengingat pentingnya posisi dan peran guru, kebijakan "gaji guru diberi prioritas tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif" ditetapkan sebagai tugas dan solusi yang konsisten dalam Resolusi dan kesimpulan Partai terkait pendidikan dan pelatihan. Pada saat yang sama, kebijakan tersebut secara resmi ditetapkan oleh Majelis Nasional dalam sebuah dokumen yang memiliki legalitas tinggi, kedua setelah Konstitusi - Undang-Undang Guru.

Bapak Duc berkomentar bahwa sektor pendidikan saat ini memiliki dasar politik dan hukum yang memadai untuk mengusulkan agar Pemerintah mengeluarkan peraturan khusus untuk menempatkan gaji guru "pada tingkat tertinggi dalam sistem skala gaji administratif dan karier", memastikan "posisi penting guru dalam masyarakat", mengatasi situasi di mana 88% guru berada pada skala gaji yang lebih rendah dibandingkan pegawai negeri sipil di bidang lain. Koefisien gaji khusus merupakan solusi langsung dan layak dalam konteks saat ini.

"Sektor pendidikan tidak 'meminta' kebijakan dan rezim bagi guru, tetapi memenuhi tanggung jawabnya dalam memberi nasihat kepada Pemerintah, memastikan bahwa kebijakan gaji dilaksanakan secara adil, dan guru menerima gaji yang sesuai dengan posisi dan peran mereka sebagaimana diakui oleh masyarakat," kata Bapak Vu Minh Duc.

LINH NHI

Sumber: https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html