Menyempurnakan kerangka kelembagaan yang luar biasa untuk Kota Ho Chi Minh

Membahas Kelompok 2 tentang rancangan Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Resolusi No. 98/2023/QH15, delegasi Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) menekankan bahwa amandemen ini memiliki kepentingan khusus, yang bertujuan untuk menyempurnakan kerangka kelembagaan yang luar biasa bagi Kota Ho Chi Minh, sejalan dengan persyaratan pembangunan pada periode baru dan kebijakan Partai dalam menguji coba model-model spesifik, guna menciptakan kekuatan pendorong bagi pertumbuhan nasional.

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

*Delegasi Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh ) berbicara. Foto: Quang Khanh*

Menurut delegasi Nguyen Tam Hung, rancangan Resolusi ini telah mencapai kemajuan pesat, menunjukkan tekad tinggi Majelis Nasional dan Pemerintah dalam menciptakan institusi yang luar biasa bagi Kota Ho Chi Minh. Delegasi tersebut menekankan bahwa amandemen Resolusi 98 kali ini bukanlah sekadar penyesuaian teknis, melainkan langkah penting dalam merestrukturisasi institusi Kota Ho Chi Minh dalam ruang pembangunan yang benar-benar baru, dengan peran, skala, dan tanggung jawab yang lebih besar pasca-penggabungan. Agar Resolusi ini benar-benar efektif saat diterbitkan, mengatasi hambatan yang ada, dan menciptakan perubahan yang signifikan dalam praktik, delegasi menyampaikan pendapat berikut:

Terkait mekanisme pembangunan berdasarkan model TOD, delegasi Nguyen Tam Hung menyarankan agar Komite Perancang mempertimbangkan penambahan kriteria wajib untuk penilaian dampak sosial, termasuk dampak terhadap infrastruktur sosial, ruang hidup, dan akses layanan publik bagi warga yang ada di setiap kawasan TOD. Penambahan kriteria ini penting karena pada kenyataannya, banyak proyek TOD di Kota ini seringkali menghadapi masalah jangka panjang akibat kurangnya penilaian yang menyeluruh, sehingga menimbulkan keluhan, memperlambat kemajuan, dan memengaruhi kepercayaan masyarakat.

Terkait rasio bagi hasil dari dana tanah TOD, para delegasi merekomendasikan untuk mempertimbangkan pendefinisian yang jelas mengenai prinsip-prinsip penilaian tanah TOD dan mekanisme penilaian independen untuk harga tanah, harga lelang awal, atau harga sewa. Alasannya adalah dana tanah TOD memiliki lokasi prima dan nilai komersial yang tinggi; tanpa adanya mekanisme kontrol yang independen, transparan, dan publik, hal ini dapat dengan mudah menyebabkan hilangnya aset publik dan memicu kemarahan publik.

Mengenai pembayaran proyek BT yang menggunakan dana tanah, delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan persyaratan untuk mempublikasikan semua informasi tentang pembayaran dana tanah, nilai dana tanah, metode penentuan harga dan volume konstruksi yang diaudit sebelum melaksanakan alokasi tanah atau sewa tanah.

*Para delegasi berdiskusi di Grup 2. Foto: Quang Khanh*

Terkait kewenangan reklamasi lahan untuk pembangunan sosial-ekonomi , para delegasi mengusulkan penambahan persyaratan berupa laporan yang mengkaji kebutuhan pembangunan perkotaan, kebutuhan pemukiman kembali, dan kemampuan mengelola lahan pemukiman kembali. Alasannya, proyek-proyek dalam kategori ini seringkali berskala besar dan berkaitan langsung dengan kepentingan masyarakat; jika tidak dipersiapkan dengan matang sejak awal, proyek-proyek tersebut mudah menimbulkan keluhan massal, yang berdampak pada jaminan sosial.

Selain itu, untuk memilih investor strategis yang tepat dengan kapasitas nyata, para delegasi juga mengusulkan peningkatan rasio ekuitas minimum dari 20% menjadi 25% untuk proyek di bawah VND30.000 miliar dan dari 15% menjadi 20% untuk proyek senilai VND30.000 miliar atau lebih. Peningkatan rasio ini akan membantu menyaring investor dengan kapasitas lemah, membatasi risiko proyek yang tertunda, proyek yang perkembangannya lambat, dan mengurangi ketergantungan pada pinjaman kredit—yang merupakan risiko terbesar untuk proyek skala besar.

Untuk meningkatkan efektivitas model Kawasan Perdagangan Bebas Kota Ho Chi Minh, para delegasi mengusulkan penambahan mekanisme pengendalian arus kas dan pengelolaan valuta asing di Kawasan Perdagangan Bebas guna mencegah risiko penetapan harga transfer atau pencucian uang. Bersamaan dengan itu, Pemerintah ditugaskan untuk segera menerbitkan serangkaian indikator guna mengevaluasi efisiensi operasional Kawasan Perdagangan Bebas, termasuk nilai tambah produksi, tingkat lokalisasi, lapangan kerja baru, pendapatan anggaran, arus barang, dan efisiensi bea cukai.

Para delegasi berharap agar Majelis Nasional, Pemerintah, kementerian dan cabang akan terus meninjau dan menyempurnakan kelompok mekanisme dalam arah yang lebih kuat, lebih luas dan lebih fleksibel sehingga Kota Ho Chi Minh memiliki cukup alat, kewenangan dan sumber daya untuk menjalankan perannya sebagai lokomotif ekonomi - keuangan - logistik - inovasi negara.

Komentar (0)