Menyempurnakan regulasi sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 6 bab dan 65 pasal.

Saat menyampaikan Laporan, Menteri Konstruksi Nguyen Thanh Nghi mengatakan bahwa Partai dan Negara selalu memperhatikan dan memberikan arahan kepemimpinan untuk perencanaan perkotaan, perencanaan konstruksi, dan perencanaan pedesaan, mengidentifikasi ini sebagai tugas yang sangat penting dalam pembangunan nasional dan pertahanan nasional.

Menurut Menteri Konstruksi Nguyen Thanh Nghi, Partai dan Negara senantiasa memperhatikan dan memberikan arahan kepemimpinan dalam perencanaan perkotaan, perencanaan konstruksi, dan perencanaan perdesaan. Foto: Dang Khoa

Setelah 14 tahun penerapan Undang-Undang Perencanaan Kota dan 9 tahun penerapan Undang-Undang Konstruksi, seiring dengan persyaratan baru praktik pembangunan, telah terungkap berbagai keterbatasan dan kekurangan yang memerlukan penelitian, amandemen, penambahan, dan penyempurnaan. Oleh karena itu, penyusunan Undang-Undang Perencanaan Kota dan Perencanaan Perdesaan menjadi penting.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 6 bab dan 65 pasal, yang secara erat mengikuti dan secara jelas menunjukkan 3 kelompok kebijakan yang telah disetujui, meliputi: penyempurnaan pengaturan tentang sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan; penyempurnaan pengaturan tentang pembentukan, penilaian, persetujuan, peninjauan, dan penyesuaian perencanaan perkotaan dan pedesaan; penyempurnaan pengaturan tentang pemilihan organisasi konsultan perencanaan, sumber pendanaan, dan peraturan lain yang relevan untuk meningkatkan kualitas dan kelayakan perencanaan perkotaan dan pedesaan; hak untuk mengakses dan memberikan informasi tentang perencanaan perkotaan dan pedesaan.

Mewarisi ruang lingkup pengaturan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota tahun 2009 dan Undang-Undang tentang Konstruksi tahun 2014 (Bab II), berdasarkan ruang lingkup perencanaan kota dan pedesaan yang ditetapkan dalam Undang-Undang tentang Perencanaan tahun 2017, ruang lingkup pengaturan Undang-Undang yang diusulkan adalah: "Undang-Undang ini mengatur sistem perencanaan kota dan pedesaan; pembentukan, penilaian, persetujuan, peninjauan, penyesuaian, organisasi manajemen perencanaan kota dan pedesaan dan manajemen negara perencanaan kota dan pedesaan".

Sidang ke-7, Majelis Nasional ke-15. Foto: Dang Khoa

Memastikan hubungan yang erat antara perencanaan perkotaan dan pedesaan

Dalam laporannya mengenai peninjauan Rancangan Undang-Undang, Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, menyatakan bahwa Komite Ekonomi pada dasarnya setuju dengan perlunya diundangkan Undang-Undang tersebut. Namun, Komite Ekonomi menyarankan perlunya klarifikasi mengenai hubungan antara jenis-jenis perencanaan dalam sistem perencanaan perkotaan dan perdesaan, hubungan antara perencanaan dalam sistem perencanaan nasional dan perencanaan teknis khusus, prinsip-prinsip, dan dasar-dasar pembentukan serta penyesuaian perencanaan.

Bersamaan dengan itu, perlu dilakukan desentralisasi dan pendelegasian kewenangan dalam penetapan, penilaian, persetujuan, penyesuaian, dan pengelolaan perencanaan perkotaan dan pedesaan untuk meningkatkan peran, inisiatif, dan tanggung jawab pemerintah daerah sesuai dengan kapasitas dan sumber daya yang dimilikinya dalam pelaksanaannya; mengurangi prosedur administratif dalam penetapan, penilaian, persetujuan, dan penyesuaian perencanaan perkotaan dan pedesaan, guna memenuhi kebutuhan peningkatan iklim investasi dan usaha.

Menurut Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh, perlu meninjau dan mendefinisikan secara jelas ruang lingkup dan objeknya, memastikan hubungan erat antara perencanaan perkotaan dan perencanaan pedesaan.

Menurut Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh, banyak pendapat yang menyetujui ruang lingkup penyesuaian (Pasal 1) rancangan Undang-Undang tersebut; pada saat yang sama, disarankan untuk terus meneliti dan meninjau isi konsep-konsep dasar seperti "perkotaan" dan "pedesaan", memastikan orientasi yang menghubungkan wilayah perkotaan dan pedesaan dan konsisten dengan realitas jalinan perkotaan-pedesaan.

Bersamaan dengan itu, meninjau dan mendefinisikan dengan jelas ruang lingkup dan objek, memastikan hubungan yang erat antara perencanaan perkotaan dan perencanaan pedesaan; terus meninjau, melengkapi, dan mengklarifikasi ruang lingkup, objek perencanaan, dan isi perencanaan pedesaan...

Selain itu, lembaga peninjau juga mengusulkan untuk fokus pada klarifikasi sejumlah isu mengenai sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan (Pasal 3); kasus-kasus yang terkait dengan ruang lingkup batas-batas dan batas-batas administratif saat membuat perencanaan perkotaan dan pedesaan (Pasal 5); prinsip-prinsip dalam kegiatan perencanaan perkotaan dan pedesaan (Pasal 7); perencanaan umum kota-kota yang dikelola secara terpusat (Pasal 20)...

Sumber: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-he-thong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon.html