Menuju model Dana Investasi Pemerintah, peningkatan pengelolaan modal negara

(Chinhphu.vn) - Penyempurnaan kelembagaan, peningkatan otonomi, konsolidasi sumber daya dan penerapan tata kelola modern akan membantu SCIC memaksimalkan perannya sebagai investor strategis Pemerintah, berkontribusi dalam peningkatan efisiensi penggunaan modal negara, mendorong pertumbuhan berkelanjutan dan menstabilkan ekonomi makro di periode baru.

Para ahli dan manajer berdiskusi dalam lokakarya "Mempromosikan model Perusahaan Investasi Modal Negara menuju perdagangan modal profesional, membentuk Dana Investasi Pemerintah " - Foto: VGP/HT

SCIC tegaskan keunggulan model bisnis investasi modal

Pada konferensi internasional pada tanggal 3 Desember dengan tema "Mempromosikan model Perusahaan Investasi Modal Negara menuju perdagangan modal profesional, membentuk Dana Investasi Pemerintah", Wakil Menteri Keuangan Cao Anh Tuan sangat mengapresiasi pencapaian SCIC selama hampir 20 tahun, dengan mengatakan bahwa model perusahaan investasi modal dan perdagangan telah terbukti lebih efektif daripada mekanisme manajemen administratif tradisional.

Sejak didirikan, SCIC telah mengambil alih 120 perusahaan, termasuk 18 korporasi dan perusahaan umum, dengan total modal negara lebih dari VND 24,746 miliar, dan menangani berbagai permasalahan besar di Vinaconex, Vinatex, dan Seaprodex. Saat ini, SCIC mewakili pemilik 112 perusahaan, dengan total nilai buku VND 56,284 miliar, sekaligus menerapkan solusi untuk mengoptimalkan sumber daya dan mengelola aset negara sesuai peraturan.

Wakil Menteri Cao Anh Tuan menekankan bahwa pemisahan fungsi perwakilan kepemilikan modal dari pengelolaan negara di kementerian, cabang, dan daerah merupakan langkah maju yang penting, yang membantu mengurangi prosedur, mempersingkat proses kerja, dan memanfaatkan peluang investasi dengan baik. Model pengelolaan modal yang berorientasi investasi-bisnis telah membantu SCIC beroperasi lebih efisien dan profesional.

Sejak 2014, SCIC telah menjual modal di 396 perusahaan, mengumpulkan hampir 48.000 miliar VND, 4,4 kali lipat dari harga pokok dan mencakup 90% dari nilai modal yang dijual sejak didirikan. Pada saat yang sama, SCIC telah mendorong investasi baru dengan nilai total lebih dari 55.000 miliar VND, termasuk 16.000 miliar VND yang diinvestasikan di perusahaan-perusahaan yang telah diterimanya, 15.000 miliar VND yang diinvestasikan di bawah arahan Pemerintah, dan 10.639 miliar VND di bidang-bidang utama seperti energi, infrastruktur pelabuhan, dan keuangan-perbankan.

Perwakilan Kementerian Keuangan menegaskan, BUMN Perindustrian dan Perdagangan (BUMN) semakin menunjukkan perannya sebagai instrumen keuangan penting dalam menjaga dan mengembangkan modal negara, serta berkontribusi dalam mendorong pertumbuhan ekonomi .

Wakil Menteri Keuangan Cao Anh Tuan berbicara - Foto: VGP/HT

Transformasi model - langkah pengembangan yang tak terelakkan

Wakil Menteri Cao Anh Tuan mengatakan bahwa hasil yang dicapai oleh SCIC masih belum sepadan dengan potensi dan posisinya. Wakil Menteri tersebut mengatakan bahwa Majelis Nasional telah mengesahkan Undang-Undang 68/2025/QH15 tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha Milik Negara, menggantikan Undang-Undang 69/2014, yang menandai peralihan dari "pengelolaan dan penggunaan modal" menjadi "pengelolaan dan penanaman modal", sehingga menciptakan landasan hukum yang penting untuk meningkatkan efisiensi aset negara.

Kementerian Keuangan sedang menyelesaikan tiga peraturan perundang-undangan yang mengatur UU 68/2025/QH15, yaitu: peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan dan penanaman modal negara; peraturan perundang-undangan tentang pemeriksaan, pengawasan, dan evaluasi efisiensi badan usaha; dan peraturan perundang-undangan tentang restrukturisasi modal badan usaha milik negara. Bersamaan dengan itu, Kementerian juga sedang menyusun enam peraturan perundang-undangan khusus tentang mekanisme operasional dan keuangan bagi korporasi dan grup di sektor-sektor utama, termasuk peraturan perundang-undangan tentang badan usaha yang menanamkan modal dan memperdagangkan modal negara—landasan hukum bagi Badan Usaha Milik Negara (BUMN) untuk sepenuhnya meningkatkan perannya.

Politbiro mengarahkan pengembangan proyek pembangunan ekonomi Negara, dengan fokus pada peningkatan efisiensi sektor perusahaan Negara dan restrukturisasi perusahaan milik Negara ke arah pengurangan jumlah, peningkatan skala, dan fokus pada industri penting.

Menurut Wakil Menteri Cao Anh Tuan, mempelajari pengalaman internasional terkait model Dana Investasi Pemerintah sangatlah penting. Model-model seperti Temasek, Khazanah, atau Danatara memberikan banyak pelajaran bagi Vietnam. "Jika ingin menerapkan model Dana Investasi Pemerintah, mekanisme keuangan, sumber daya, dan kerangka hukum perlu diperhitungkan agar SCIC benar-benar dapat menjadi instrumen keuangan yang efektif," ujarnya.

Dalam lokakarya tersebut, para pakar internasional, lembaga keuangan, dan konsultan berbagi pengalaman dalam mereformasi manajemen BUMN, menganalisis model Temasek, dan mengevaluasi proses ekuitisasi serta peran SCIC dalam restrukturisasi BUMN. Opini yang disampaikan berfokus pada penyempurnaan struktur organisasi, mekanisme operasional, peningkatan transparansi, dan panduan bagi SCIC untuk beroperasi sesuai standar internasional.

Menanggapi masukan tersebut, Bapak Nguyen Chi Thanh, Ketua Dewan Direksi SCIC, mengatakan bahwa proposal dalam lokakarya tersebut memiliki nilai praktis yang tinggi, terutama dalam menegaskan perlunya memberikan SCIC lebih banyak otonomi dalam investasi, divestasi, dan tata kelola perusahaan. Menurutnya, dengan kewenangan yang memadai dan mekanisme yang fleksibel, SCIC akan berinvestasi secara lebih profesional, transparan, dan efektif, serta secara bertahap berkembang menjadi model Dana Investasi Pemerintah dengan sistem pemantauan independen dan keterbukaan informasi yang transparan.

Bapak Nguyen Chi Thanh - Ketua Dewan Direksi SCIC - Foto: VGP/HT

Bapak Nguyen Chi Thanh juga mengatakan bahwa setelah hampir 20 tahun beroperasi, SCIC pada dasarnya telah menyelesaikan misinya untuk merestrukturisasi perusahaan-perusahaan milik negara: "Dari lebih dari 1.000 perusahaan, SCIC kini memiliki sekitar 100 perusahaan - ini merupakan langkah maju yang besar."

Para pemimpin SCIC menekankan bahwa strategi pembangunan yang jelas merupakan prasyarat untuk mewujudkan visi jangka panjang. Strategi hingga 2030 dan visi hingga 2035 telah disetujui oleh Perdana Menteri pada tahun 2023, yang menciptakan landasan penting bagi pengembangan peraturan dan pedoman untuk implementasi praktis.

Terkait mekanisme operasional, SCIC mengusulkan peningkatan inisiatif dalam pengambilan keputusan investasi, sehingga menghindari birokratisasi keputusan komersial. Para pakar internasional juga berpendapat bahwa kegiatan investasi SCIC harus berbasis pasar, serupa dengan model Temasek.

Poin penting yang ditekankan adalah perluasan skala penerimaan modal negara. Saat ini, SCIC hanya mengelola sekitar 2% dari total modal, sehingga perlu diberi wewenang untuk menerima lebih banyak modal, terutama melalui peningkatan modal di perusahaan-perusahaan yang sudah ada seperti Vietnam Airlines, Song Da, atau Vinaconex, alih-alih terus mendirikan perusahaan investasi khusus baru.

Dr. Can Van Luc, anggota Dewan Penasihat Kebijakan Keuangan dan Moneter Nasional, berbicara - Foto: VGP/HT

Terkait sumber daya keuangan, SCIC mengusulkan peningkatan modal dasar dan menahan sebagian laba setelah pajak untuk diinvestasikan kembali. Peraturan saat ini hanya mengizinkan maksimal 30% laba untuk dialokasikan ke Dana Investasi Pembangunan, sehingga membatasi kemampuan untuk memperluas investasi.

Dr. Can Van Luc, anggota Dewan Penasihat Kebijakan Keuangan dan Moneter Nasional, mengusulkan penyesuaian target "pelestarian modal" dalam jangka panjang dan berdasarkan portofolio investasi. "Tidak mungkin mewajibkan pelestarian modal absolut dalam setiap proyek. Yang penting adalah efisiensi portofolio investasi secara keseluruhan dalam jangka menengah dan panjang...", tegasnya, sekaligus mengatakan bahwa SCIC perlu bertujuan untuk meningkatkan nilai perusahaan, mendiversifikasi portofolio, dan berkontribusi pada stabilitas makroekonomi seperti halnya dana investasi pemerintah besar di dunia.

Huy Thang

Sumber: https://baochinhphu.vn/huong-toi-mo-hinh-quy-dau-tu-chinh-phu-nang-tam-quan-ly-von-nha-nuoc-102251203180430977.htm