Membangun Pengadilan Khusus untuk Pusat Keuangan Internasional: Dasar Hukum Baru Diajukan ke Majelis Nasional

(Chinhphu.vn) - Pengajuan rancangan Undang-Undang tentang Pengadilan Khusus di Pusat Keuangan Internasional (IFC) kepada Majelis Nasional dianggap sebagai langkah strategis, yang bertujuan untuk menciptakan lembaga peradilan yang modern, transparan, dan kompetitif di lingkungan keuangan global. Regulasi yang inovatif mengenai yurisdiksi, proses peradilan, penegakan hukum, dan mekanisme kepegawaian menunjukkan tekad Vietnam untuk membangun pusat keuangan internasional yang setara dengan standar internasional.

Pada sore hari tanggal 4 Desember, di Gedung Majelis Nasional, para delegasi mendengarkan Ketua Mahkamah Agung Rakyat, Nguyen Van Quang, menyampaikan Proposal dan Ketua Komite Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, menyampaikan laporan tentang peninjauan rancangan Undang-Undang tentang Pengadilan Khusus di Pusat Keuangan Internasional. Baik lembaga perancang maupun lembaga peninjau sepakat bahwa ini adalah undang-undang khusus yang memainkan peran strategis dalam membangun lembaga peradilan yang modern, transparan, dan kompetitif di lingkungan keuangan internasional.

Ketua Mahkamah Agung Rakyat Nguyen Van Quang menekankan bahwa pembentukan Pusat Arbitrase Komersial Internasional hadir dengan sistem penyelesaian sengketa yang sesuai dengan standar, kecepatan, dan transparansi - Foto: VGP/Nhat Bac

Membangun mekanisme peradilan sesuai dengan standar internasional

Dalam penyampaian Laporan, Ketua Mahkamah Agung Rakyat (SPC) Nguyen Van Quang menekankan bahwa pembentukan Pusat Keuangan Internasional membutuhkan sistem penyelesaian sengketa yang konsisten dengan standar, kecepatan, dan transparansi. Sengketa di pusat keuangan seringkali memiliki unsur internasional, terkait dengan investasi dan transaksi bisnis yang kompleks dan bernilai tinggi, sehingga diperlukan model pengadilan yang beroperasi sesuai praktik internasional.

Pengadilan khusus dirancang untuk berada dalam sistem Pengadilan Rakyat tetapi memiliki mekanisme organisasi dan operasional yang lebih fleksibel, memberikan otonomi prosedural dan menerapkan aturan lanjutan untuk memenuhi persyaratan komunitas investor domestik dan asing.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 5 bab dan 43 pasal, yang mengatur secara menyeluruh tugas, wewenang, struktur organisasi, yurisdiksi, prosedur litigasi, penegakan putusan, standar hakim dan sekretaris, serta jaminan yang diperlukan agar pengadilan dapat beroperasi secara efektif. Sebuah pengadilan khusus akan berlokasi di Kota Ho Chi Minh, dengan wewenang untuk menyelesaikan sengketa yang timbul di Pengadilan Niaga Internasional di Kota Ho Chi Minh dan Da Nang , dengan struktur yang mencakup Pengadilan Tingkat Pertama, Pengadilan Banding, dan perangkat pendukungnya.

Khususnya, rancangan undang-undang ini memperluas sumber pengangkatan hakim dari tiga kelompok: hakim Pengadilan Rakyat; pengacara, ahli, arbiter, dosen hukum; dan warga negara asing. Diversifikasi sumber daya manusia diharapkan dapat membantu Pengadilan Khusus memiliki kemampuan untuk mengakses dan menangani sengketa internasional secara efektif.

Menerapkan prinsip prosedural yang modern dan fleksibel untuk memastikan kepercayaan investor

Menurut Proposal, model pengadilan ini beroperasi berdasarkan prinsip-prinsip utama: Hakim bersifat independen; memastikan litigasi yang transparan dan adil; prosedur yang fleksibel, berfokus pada efisiensi dan kecepatan; dan penghormatan maksimal terhadap hak para pihak untuk menentukan nasib sendiri.

Bahasa yang digunakan dalam proses ini adalah Bahasa Inggris atau Bahasa Inggris dengan Bahasa Vietnam. Sebuah terobosan adalah para pihak dapat memilih untuk menerapkan hukum asing, praktik komersial internasional, atau perjanjian internasional ketika sengketa tersebut memiliki unsur asing. Putusan banding merupakan keputusan akhir, tanpa peninjauan kembali atau persidangan ulang, sesuai dengan model pengadilan komersial internasional.

Dalam penyampaian Laporan Tinjauan, Ketua Komite Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, menegaskan perlunya pengesahan Undang-Undang tersebut, dengan menyatakan bahwa berkas rancangan telah dipersiapkan secara serius, mengikuti kebijakan dengan cermat, dan konsisten dengan tujuan membangun lembaga peradilan yang memenuhi standar internasional. Komite sepakat untuk memasukkan rancangan Undang-Undang tersebut ke dalam program persetujuan dengan prosedur yang dipersingkat pada Sidang ke-10 guna memenuhi kemajuan pelaksanaan Transaksi Keuangan Internasional.

Terkait isi RUU, Komite Hukum dan Keadilan pada dasarnya sepakat dengan rencana organisasi, kewenangan, dan prinsip operasional Pengadilan Khusus. Komite sangat mengapresiasi orientasi penerapan prinsip-prinsip sistem hukum umum dalam litigasi, mengingat hal ini merupakan faktor kunci dalam meningkatkan daya saing internasional pengadilan tersebut.

Menyempurnakan peraturan perundang-undangan, ketertiban umum, dan masalah prosedural.

Menurut badan pemeriksa, Klausul 2 Pasal 5 tentang penerapan hukum perlu direvisi untuk memastikan prinsip dasar perdagangan internasional, yaitu kebebasan untuk menyepakati pilihan hukum. Pemisahan ketentuan tentang penerapan hukum Vietnam seperti dalam rancangan saat ini dapat menyebabkan fragmentasi dan tidak konsisten dengan praktik internasional. Komite merekomendasikan penambahan ketentuan yang jelas untuk kasus-kasus di mana hukum yang berlaku tidak dapat ditentukan, sehingga beralih ke hukum negara yang paling dekat kaitannya dengan hukum tersebut.

Mengenai ketentuan yang mengecualikan penerapan hukum asing apabila bertentangan dengan ketertiban umum Vietnam, Komite pada prinsipnya setuju, tetapi berpendapat bahwa istilah "ketertiban umum" perlu dijelaskan untuk memastikan transparansi dalam penerapannya. Pada saat yang sama, Komite merekomendasikan penghapusan ketentuan yang mengizinkan para pihak untuk memilih perjanjian internasional di mana Vietnam bukan anggota, guna memastikan prinsip kedaulatan di bidang perjanjian.

Terkait masalah prosedural, Komite menyetujui model yang disederhanakan dan fleksibel, tetapi merekomendasikan klarifikasi lebih lanjut mengenai ketentuan-ketentuan mengenai putusan penyelesaian perkara, penyerahan dan pengungkapan bukti, bukti ahli, tindakan darurat sementara, prosedur banding, dan penegakan putusan. Proposal-proposal ini bertujuan untuk memastikan bahwa pengadilan tersebut modern dalam model dan standar operasionalnya.

Dalam kasus-kasus dengan pendapat berbeda, Komite Hukum dan Keadilan menyetujui opsi pertama yang diajukan oleh Mahkamah Agung Rakyat. Dengan demikian, persidangan tingkat pertama dilakukan oleh satu hakim, dalam kasus-kasus yang rumit dapat dibentuk panel yang terdiri dari tiga hakim; persidangan banding dilakukan oleh panel yang terdiri dari tiga hakim.

Mengenai kepegawaian, Komite mendukung pengangkatan Ketua Mahkamah Agung Rakyat menjadi Ketua Mahkamah khusus, guna memastikan konsistensi dalam pengelolaan dan operasional sistem peradilan.

Pemberlakuan Undang-Undang tentang Pengadilan Khusus dianggap sebagai langkah penting dalam proses membangun pasar keuangan internasional di Vietnam—sebuah tempat yang tidak hanya membutuhkan mekanisme keuangan yang kondusif dan infrastruktur modern, tetapi juga peradilan yang kuat, transparan, dan berstandar internasional. Undang-Undang ini diperkirakan akan berlaku mulai 1 Januari 2026.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/xay-dung-toa-an-chuyen-biet-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-co-so-phap-ly-moi-duoc-trinh-quoc-hoi-10225120416363896.htm