Segera ajukan rancangan amandemen dan suplemen terhadap Keputusan 85/2025/ND-CP yang merinci Undang-Undang tentang Penanaman Modal Publik

(Chinhphu.vn) - Pada pagi hari tanggal 15 September, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc memimpin rapat dengan kementerian, cabang dan daerah mengenai Keputusan yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari Keputusan No. 85/2025/ND-CP tanggal 8 April 2025 dari Pemerintah yang merinci penerapan sejumlah pasal dari Undang-Undang tentang Investasi Publik.

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc memimpin rapat dengan kementerian, lembaga, dan daerah mengenai Keputusan yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari Keputusan No. 85/2025/ND-CP tanggal 8 April 2025 Pemerintah yang merinci pelaksanaan sejumlah pasal Undang-Undang tentang Investasi Publik - Foto: VGP/Tran Manh

Menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan investasi publik secara efektif dan tepat.

Berbicara pada pertemuan tersebut, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menekankan persyaratan bahwa amandemen Keputusan No. 85/2025/ND-CP harus konsisten dengan struktur aparatur administrasi yang baru; mengatasi kesulitan yang timbul dalam praktik, terutama konten yang belum diatur dalam Undang-Undang tentang Investasi Publik atau telah diatur tetapi tidak secara khusus didesentralisasikan.

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyatakan: Ini adalah masalah yang sangat mendesak, yang harus diselesaikan minggu ini dan prosedur penerbitan keputusan harus diselesaikan; dengan demikian, menciptakan dasar hukum yang sesuai, menghilangkan kesulitan dan hambatan untuk melaksanakan investasi publik secara efektif dan ketat sesuai dengan hukum.

Menurut laporan Kementerian Keuangan , pengembangan Keputusan ini bertujuan untuk mengatur sepenuhnya isi amandemen dan suplemen Undang-Undang tentang Investasi Publik (Undang-Undang No. 90/2025/QH15); memastikan kelayakan, konsistensi dan konsistensi dengan undang-undang yang relevan, terutama Konstitusi yang diamandemen dan undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-9; mempromosikan desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan mengurangi prosedur untuk menciptakan inisiatif dan fleksibilitas bagi kementerian, lembaga pusat dan daerah dalam mengelola dan melaksanakan rencana investasi publik...

Rancangan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 85 Tahun 2025 tentang Perubahan dan Penambahan ini memiliki 03 Pasal, meliputi: Pasal 1 tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 85 Tahun 2025/ND-CP; Pasal 2 tentang ketentuan peralihan; dan Pasal 3 tentang keberlakuan.

Terkait dengan isi pokok rancangan Peraturan Menteri Keuangan (Permenkeu) tersebut, Kementerian Keuangan menyampaikan bahwa, terkait dengan penetapan, pengesahan, dan penetapan rencana investasi publik jangka menengah yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara, rancangan Peraturan Menteri Keuangan (Permenkeu) tersebut: Mengubah dan melengkapi proses penyusunan dan penyusunan rencana investasi publik jangka menengah yang bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara, yang mengatur peran Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi dalam berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan daerah untuk menyelesaikan rencana alokasi modal investasi publik di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital; sekaligus mengatur tata cara penetapan rencana investasi publik jangka menengah yang baru sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Terkait dengan penyusunan dan pengesahan rencana tahunan investasi publik dengan menggunakan modal anggaran negara, rancangan tersebut secara khusus mengatur peran Kementerian Sains dan Teknologi dalam membina dan mensintesiskan rencana tahunan investasi publik dengan menggunakan modal anggaran negara pada kementerian, lembaga pusat dan daerah yang dialokasikan pada bidang ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital sesuai dengan Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi.

Selain itu, rancangan Peraturan Pemerintah ini juga mengubah dan melengkapi peraturan tentang penyesuaian rencana investasi publik jangka menengah dan tahunan.

Mengenai konten tambahan, rancangan Keputusan tersebut melengkapi tata cara dan prosedur untuk memutuskan kebijakan investasi untuk proyek pembangkit listrik tenaga nuklir; batasan penilaian modal dan kapasitas penyeimbangan modal...

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc: Amandemen terhadap Keputusan No. 85/2025/ND-CP harus konsisten dengan struktur aparatur administrasi yang baru; mengatasi kesulitan yang timbul dalam praktik - Foto: VGP/Tran Manh

Bersamaan dengan itu, rancangan Peraturan Pemerintah tersebut juga mengusulkan penghapusan peraturan di tingkat distrik untuk menyesuaikan dengan organisasi pemerintah daerah dua tingkat.

Menurut Kementerian Keuangan, tingkat kecamatan saat ini memiliki kewenangan untuk menyusun, menyetujui, dan mengelola rencana investasi publik jangka menengah dan tahunan, serta memutuskan kebijakan dan keputusan investasi untuk proyek golongan B dan golongan C (total investasi tertinggi dapat mencapai VND 4.600 miliar). Sementara itu, berdasarkan ketentuan Pasal 7, Keputusan No. 125/2025/ND-CP, tingkat kecamatan juga memiliki kewenangan untuk melaksanakan proyek-proyek yang sebelumnya telah disetujui dan dilaksanakan oleh tingkat kecamatan tetapi belum selesai (dalam hal desentralisasi di tingkat provinsi).

Rancangan Keputusan tersebut mengusulkan konten yang terkait dengan desentralisasi dan pendelegasian dari Perdana Menteri ke kementerian dan cabang.

Pada pertemuan tersebut, perwakilan dari Kantor Pemerintah; Kementerian Kehakiman; Kementerian Pertahanan Nasional; Kementerian Keamanan Publik; Kementerian Sains dan Teknologi; Kementerian Konstruksi; Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup; Komite Rakyat Hanoi, Komite Rakyat Provinsi Phu Tho membuat pernyataan khusus tentang konten berikut: Dasar hukum untuk mengubah kewenangan subjek; pengelolaan investasi publik dari sumber ODA; desentralisasi ke tingkat komune dalam investasi publik dan isu-isu yang terkait dengan kapasitas tingkat komune untuk memastikan pelaksanaan tugas sesuai dengan peraturan dan kewenangan; desentralisasi penilaian proyek investasi publik kelompok B; desentralisasi pemberitahuan dan penyesuaian daftar proyek yang menggunakan modal anggaran pusat dalam rencana investasi publik jangka menengah; peraturan tentang transisi yang terkait dengan desentralisasi dan pendelegasian kewenangan, menghindari kesenjangan hukum; memastikan persyaratan untuk memangkas 30% prosedur administratif, beralih dari pra-inspeksi ke pasca-inspeksi, memastikan proses kontrol yang tepat...

Setelah mendengarkan masukan tersebut, perwakilan Kementerian Keuangan menjelaskan dan menegaskan bahwa mereka akan menyerap masukan tersebut secara tuntas dan akan membahas beberapa hal yang menjadi perhatian perwakilan kementerian, lembaga, dan daerah.

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc meminta Kementerian Keuangan untuk mempelajari dan menyerap pendapat dari kementerian, cabang dan daerah, segera menyelesaikan rancangan tersebut, dan berkoordinasi dengan lembaga terkait untuk menyerahkannya kepada anggota Pemerintah untuk mendapatkan komentar besok (16 September) - Foto: VGP/Tran Manh

Segera selesaikan draf tersebut dan serahkan kepada anggota Pemerintah untuk mendapatkan komentar pada tanggal 16 September.

Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc mengemukakan bahwa, berkenaan dengan desentralisasi, sebelumnya pemerintah tingkat komune hanya mengelola urusan administratif, kini telah bergabung dan menerapkan pemerintah daerah dua tingkat, pemerintah tingkat komune melakukan manajemen administratif dan ekonomi, termasuk tugas mengelola proyek investasi publik (golongan B, golongan C).

Oleh karena itu, instansi yang bertugas menyusun Perpres ini perlu mengkaji secara saksama ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang penanaman modal, serta praktik penyelenggaraan aparatur dan kemampuan aparatur di tingkat kecamatan, sehingga dapat menyusun regulasi yang tegas dan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal, serta sesuai dengan praktik pemerintahan di tingkat kecamatan, sehingga kegiatan penanaman modal pemerintah di tingkat kecamatan dapat berjalan lancar dan efektif.

Oleh karena itu, Wakil Perdana Menteri mengusulkan: Dalam rancangan keputusan tersebut, hendaknya dirancang untuk menetapkan bahwa apabila kapasitas Komite Rakyat di tingkat komune tidak memenuhi persyaratan, Ketua Komite Rakyat di tingkat komune akan mengusulkan agar Departemen khusus bertanggung jawab untuk menilai proyek tersebut dan Ketua Komite Rakyat di tingkat komune yang memutuskan.

Terkait regulasi terkait rencana modal investasi publik, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc sependapat dengan pendapat kementerian dan lembaga serta meminta badan penyusun untuk mengkaji dan menyempurnakan regulasi tersebut agar lebih ketat, dengan arahan: Perdana Menteri menyetujui total modal, daftar, dan tingkat modal untuk setiap proyek kementerian, lembaga, dan daerah dari anggaran pusat. Kementerian Keuangan "hanya mengumumkan satu kali" investasi dalam perkiraan anggaran, bersama dengan perkiraan anggaran, dan bertanggung jawab untuk memantau dan memeriksa pelaksanaannya.

Terkait penyesuaian proyek investasi, kementerian, lembaga, dan daerah mengalokasikan dana kepada investor, melakukan penyesuaian dan penambahan selama proses pelaksanaan; apabila terdapat kesulitan atau permasalahan, melaporkan kepada instansi yang berwenang dengan menyebutkan alasan yang jelas, menjamin transparansi, dan mematuhi ketentuan peraturan perundang-undangan.

Mengenai modal unit layanan publik penghasil pendapatan, keputusannya dibuat oleh unit layanan publik tersebut. Jika modalnya berasal dari anggaran negara yang dialokasikan untuk unit layanan publik tersebut, maka pengelolaannya dilakukan oleh instansi negara.

Untuk proyek investasi publik yang melintasi dua provinsi atau kota yang dikelola pemerintah pusat (misalnya, jembatan yang melintasi dua provinsi), kedua daerah akan memutuskan bersama. Jika tidak mencapai kesepakatan, keputusan akan diserahkan kepada Perdana Menteri.

Mengenai pengeluaran rutin yang bersifat investasi (investasi lainnya), pelaksanaannya mengikuti ketentuan dalam Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan peraturan perundang-undangan.

Untuk proyek-proyek pada tingkat ini yang ditugaskan ke tingkat lain untuk diimplementasikan. Misalnya, untuk proyek pusat yang ditugaskan ke provinsi untuk diimplementasikan, provinsi tersebut berperan sebagai investor. Tingkat mana pun yang mengelola modal, dan tingkat mana pun modalnya merupakan investor, tingkat tersebut bertanggung jawab atas keseluruhan implementasi investasi. Lembaga pusat hanya bertanggung jawab atas pengelolaan negara bagian.

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc juga memberikan pendapatnya tentang peraturan mengenai proyek tenaga nuklir dan teknologi informasi; proyek investasi publik dari sumber modal ODA; dan proyek investasi publik pada sains dan teknologi.

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc meminta Kementerian Keuangan untuk mempelajari dan menyerap pendapat dari kementerian, cabang dan daerah, segera menyelesaikan rancangan tersebut, dan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk menyerahkannya kepada anggota Pemerintah untuk mendapatkan komentar besok (16 September).

Tran Manh

Source: https://baochinhphu.vn/khan-truong-trinh-du-thao-sua-doi-bo-sung-nghi-dinh-85-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-luat-dau-tu-cong-102250915140101612.htm