Jangan Biarkan Rakyat Khawatir, Pejabat Khawatir Saat Mengatur Unit Administrasi

Secara khusus, dua isu yang paling menjadi perhatian publik adalah pekerjaan kepegawaian dan penanganan dokumen administratif bagi masyarakat, yang telah direncanakan secara proaktif dan cepat oleh pemerintah daerah.

Para pemimpin Distrik Hai Ba Trung memeriksa penerapan disiplin administratif oleh pegawai negeri sipil Komite Rakyat Distrik Quynh Loi. Foto: Linh Chi

Kenyamanan maksimal bagi masyarakat

Dalam rangka melaksanakan kebijakan Kota, berdasarkan saran dari Departemen Dalam Negeri, Komite Rakyat Distrik Gia Lam menginstruksikan komune dan kotamadya untuk mengatur petugas dan pegawai negeri sipil (PNS) untuk mendatangi permukiman guna melaksanakan prosedur penyesuaian dokumen bagi warga akibat perubahan batas wilayah administratif. Oleh karena itu, Komite Rakyat komune akan mengatur waktu selama beberapa hari untuk menangani proses konversi setiap jenis dokumen administratif, seperti kartu tanda penduduk (KTP), akta kelahiran, sertifikat hak guna lahan, dll.; dan mengumumkan jadwal pelaksanaan kepada setiap warga secara terbuka. Selama waktu tersebut, petugas dan PNS akan mendatangi rumah dinas kelurahan, kelompok tani (TDP) untuk melayani warga, atau mengorganisir kegiatan di kantor pusat Komite Rakyat komune (tergantung pada isi prosedur administratif - TTHC). Waktunya dapat diatur di akhir pekan, yang terpenting adalah menghitung waktu yang paling nyaman bagi warga dan melaksanakannya secara bergiliran di setiap komune. Setelah hari-hari yang ditentukan seperti itu, jika masyarakat tidak datang untuk mengerjakannya, mereka akan pergi ke instansi pemerintah untuk mengerjakannya sendiri.

 

Untuk mengatasi permasalahan dasar berikut guna mencapai hasil yang optimal dalam penataan ulang unit administrasi tingkat distrik dan komune pada periode 2023-2025, Pemerintah Kota akan berfokus pada pengarahan instansi dan daerah untuk mengembangkan proyek penataan ulang; mengorganisir aparatur, kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dengan baik; menyusun rencana pengelolaan kantor pusat dan aset publik; sumber daya investasi untuk menghubungkan infrastruktur lalu lintas; kriteria perkotaan... untuk memastikan kualitas dan kemajuan. Khususnya, kami akan menyelesaikan kebijakan dan aturan terkait kader yang tidak lagi dibutuhkan pada instansi, organisasi, dan unit di unit administrasi yang melaksanakan penataan ulang sesuai dengan peraturan.
Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi Ha Minh Hai

Meskipun pada kuartal ketiga tahun 2024, penataan unit administratif di tingkat komune (sesuai Rencana 01/PA-UBND Kota Hanoi) akan selesai, konversi dokumen untuk warga akan dilakukan, tetapi tepat pada hari-hari ini, ketika Komite Rakyat Distrik menyelenggarakan pelatihan untuk kader, pegawai negeri sipil komune, kota dan kader desa dan kelompok perumahan tentang penataan unit administratif, Departemen Dalam Negeri Distrik mengharuskan semua kader akar rumput (Sekretaris Komite Partai, Pemimpin Kelompok Perumahan, Ketua Komite Kerja Front Komune...) untuk secara aktif menyebarkan pendekatan distrik dalam menyelesaikan konversi dokumen untuk warga, menghindari kekhawatiran dan kekhawatiran. Pada saat yang sama, Departemen Dalam Negeri akan menyarankan Komite Rakyat Distrik untuk mengarahkan departemen dan cabang untuk menerapkan moto dukungan maksimal dalam menyelesaikan prosedur administratif bagi warga.

"Faktanya, setiap kali kami harus menata unit administrasi, karena perubahan batas wilayah administrasi, masyarakat sering khawatir harus mengubah dokumen administrasi, yang mengakibatkan perjalanan, waktu tunggu, dan biaya yang menyita waktu. Namun, kini, sesuai kebijakan kota, masyarakat akan mendapatkan dukungan maksimal dalam hal waktu, prosedur administrasi, dan tidak perlu membayar biaya. Selanjutnya, otoritas distrik dan komune akan memberikan dukungan bagi masyarakat untuk memastikan kemudahan maksimal sekaligus mematuhi peraturan," tegas Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Gia Lam, Tran Trung Tuyet.

Hari-hari ini, di kantor pusat Komite Rakyat dan daerah pemukiman 7 bangsal di distrik Hai Ba Trung, mereka dengan segera menyelesaikan pemasangan daftar pemilih untuk mempersiapkan pengumpulan pendapat tentang pengaturan unit administrasi bangsal (diharapkan dari awal April 2024), setelah Proyek pengaturan unit administrasi bangsal yang dikeluarkan oleh Komite Rakyat Distrik. Komite Rakyat bangsal juga mengadakan pertemuan dengan pejabat akar rumput untuk memahami secara menyeluruh organisasi pengumpulan suara untuk mensurvei pendapat pemilih berdasarkan rumah tangga. Pada saat yang sama, tim pejabat, pegawai negeri sipil dan masyarakat telah diberitahu secara menyeluruh tentang pengaturan unit administrasi. Secara khusus, Komite Rakyat Distrik telah menugaskan tugas-tugas khusus kepada unit-unit terkait (Departemen Dalam Negeri, Kehakiman, Kepolisian Distrik, dll.) untuk membantu masyarakat dalam menyelesaikan konversi dokumen administrasi.

Segera setelah penataan ulang 7 kelurahan (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai, Quynh Loi) selesai, 4 kelurahan baru akan memiliki departemen terpisah untuk memandu dan mengumumkan tanggal-tanggal tertentu bagi warga untuk melakukan prosedur administratif. "Semangat distrik ini sejalan dengan kebijakan umum yang menggratiskan biaya dan menciptakan kondisi optimal bagi warga dalam proses konversi dokumen agar sesuai dengan batas administratif yang baru. Terlebih lagi, kini sangat praktis karena banyak prosedur administratif dapat dilakukan secara daring. Kita juga dapat belajar dari contoh-contoh baik di beberapa daerah lain, seperti mengirimkan petugas ke permukiman untuk melayani warga," ujar Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Hai Ba Trung, Le Bich Hang.

Menanggapi kekhawatiran masyarakat, Kepala Departemen Dalam Negeri Hanoi mengatakan bahwa sebelumnya, pada tahap 1 penataan unit administrasi tingkat kecamatan di Hanoi, di beberapa distrik, Kepolisian Kota memberikan dukungan kepada masyarakat dengan mengarahkan Kepolisian Kota untuk mendatangi desa-desa dan permukiman guna melakukan prosedur administrasi bagi masyarakat. Berdasarkan pengalaman tersebut, dalam penataan unit administrasi tingkat kecamatan ini, untuk semua dokumen prosedur administrasi terkait perubahan nama tempat dan nama unit administrasi, Komite Pengarah Kota telah menginstruksikan Kepolisian Kota dan instansi terkait untuk membentuk kelompok kerja yang akan langsung mendatangi desa-desa dan permukiman guna mendukung masyarakat, dengan tujuan agar proses dapat berjalan secepat mungkin, tanpa gangguan, dan menghindari masalah. Penyelesaian pengalihan dokumen prosedur administrasi akibat penataan unit administrasi tingkat kecamatan telah diinstruksikan oleh Kepolisian Kota untuk dilaksanakan bagi masyarakat sesuai dengan mekanisme dukungan penuh dari Pemerintah Kota. Masyarakat yang membuat KTP, buku registrasi rumah tangga, atau dokumen terkait lainnya tidak akan dipungut biaya dan hasilnya akan segera dikirimkan.

Memastikan kebijakan bagi kader dan pegawai negeri sipil

Isu yang selalu menjadi perhatian utama dalam penataan unit administratif adalah kinerja kader dan penataan pegawai negeri sipil yang profesional. Catatan di berbagai daerah di Hanoi menunjukkan bahwa mayoritas pegawai negeri sipil tingkat komune sepenuhnya setuju dengan kebijakan umum, tetapi ada juga kekhawatiran, bertanya-tanya apakah di masa mendatang, meskipun mereka masih mempertahankan gelar profesional mereka, akankah mereka dapat melanjutkan tugas mereka saat ini?

Bahasa Indonesia: "Saya telah bekerja di sini selama 8 tahun, di mana 4 tahun terakhir telah menjadi tugas harian saya untuk menerima dan membimbing orang dalam menangani dokumen administrasi, jadi saya benar-benar berharap bahwa ketika saya bergabung dengan badan baru, saya akan melanjutkan pekerjaan ini; jika saya harus berubah, saya berharap untuk tetap mempromosikan pengetahuan yang telah saya latih dan kapasitas serta pengalaman kerja saya," ungkap Nguyen Thi Bich Diep, pegawai negeri sipil di Departemen Status Sipil dan Urusan Peradilan Distrik Quynh Loi (Distrik Hai Ba Trung).

Petugas Komite Rakyat Kelurahan Quynh Loi, Distrik Hai Ba Trung memandu warga melalui prosedur administratif. Foto: Linh Chi

Agar staf memiliki mental yang stabil dan merasa aman dalam bekerja, para pemimpin komune dan kelurahan telah menginstruksikan pemerintah daerah untuk aktif menyebarluaskan kebijakan kota. Menurut perwakilan Departemen Dalam Negeri Distrik Hai Ba Trung, Komite Rakyat Distrik telah menyelesaikan rancangan rencana penataan unit administratif di kelurahan. Namun, sesuai instruksi Pemerintah Kota, apabila terdapat unit konsultasi yang ditunjuk oleh Pemerintah Kota, departemen akan berkoordinasi dengan unit tersebut untuk menyelesaikan dan menyerahkan kepada Komite Tetap Komite Partai Distrik untuk dipertimbangkan dan disetujui proyek spesifik mengenai berbagai hal seperti: fasilitas, aset publik, kantor pusat, staf, pegawai negeri sipil, dll.

Dari distrik hingga kelurahan, semuanya telah dipersiapkan secara proaktif. Ketika sudah ada rencana, isinya akan dipublikasikan di kantor pusat Komite Rakyat untuk menjaring pendapat pemilih. Khususnya, rencana penataan pegawai negeri sipil telah disetujui oleh Departemen Dalam Negeri Distrik setelah berkonsultasi dengan Komite Rakyat Distrik; untuk rencana penataan kader, ketua akan disetujui oleh Komite Tetap Komite Partai Distrik. Semua rencana ini bertujuan untuk memastikan mekanisme kebijakan bagi kader dan pegawai negeri sipil sesuai dengan peraturan, misalnya tunjangan bagi kader di tingkat ketua yang diturunkan ke tingkat wakil akan tetap dipertahankan untuk jangka waktu tertentu.

"Pemerintah kota mengizinkan jika pengaturan tidak dapat dilakukan, PNS di kedua kelurahan dapat digabung ke dalam status quo dan terdapat peta jalan untuk mengurangi jumlah tersebut dalam waktu 5 tahun. Namun, di Distrik Hai Ba Trung, terdapat rencana untuk mengatur jumlah tersebut secara relatif. Khusus untuk PNS profesional, Komite Rakyat distrik berencana untuk mengatur mereka berdasarkan prinsip penggabungan ke dalam status quo dan menggabungkan mutasi ke dinas-dinas tingkat distrik untuk mengurangi jumlah total PNS di kedua kelurahan, sehingga tujuan perampingan aparatur dapat tercapai," ujar Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Hai Ba Trung, Le Bich Hang.

Bagi kader dan pegawai negeri sipil di komune dan kota yang menjadi subjek penataan unit administratif, Panitia Penyelenggara Komite Partai Distrik Gia Lam juga telah menyarankan Komite Tetap Komite Partai Distrik untuk memiliki rencana penataan khusus bagi kader yang berlebih, terutama menghitung dengan cermat posisi pimpinan (Sekretaris Partai, Ketua Komite Rakyat, Ketua Komite Front Tanah Air, ketua organisasi massa). Bagi pegawai negeri sipil profesional, Departemen Urusan Internal Distrik telah menyarankan Komite Rakyat Distrik untuk membuat rencana penataan, sesuai dengan prinsip-prinsip dalam Resolusi 35: Menggabungkan jumlah pegawai negeri sipil dari dua komune, tempat-tempat yang kelebihan pegawai negeri sipil akan diatur ke tempat-tempat yang kekurangan pegawai negeri sipil, siapa pun yang perlu mengundurkan diri atau pindah ke tempat lain akan diselesaikan, dengan pegawai negeri sipil yang tersisa, status quo akan dipertahankan selama 5 tahun.

"Kami secara tegas menetapkan kebijakan untuk membentuk tim kader dan pegawai negeri sipil tingkat komune dengan keahlian yang tepat, serta memastikan kebijakan dan tunjangan mereka sesuai dengan peraturan," tegas Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Gia Lam, Tran Trung Tuyet.

Warga kelurahan Cau Den (distrik Hai Ba Trung) melihat daftar pemilih untuk mendapatkan pendapat tentang pengaturan unit administratif kelurahan.

Menanggapi beberapa kekhawatiran kader akar rumput dan pegawai negeri sipil, Direktur Departemen Dalam Negeri Hanoi, Tran Dinh Canh, mengatakan bahwa Resolusi 35/2023/UBTVQH15 dengan jelas menyatakan bahwa ketika menggabungkan dua aparatur tingkat komune, selain kader dan pegawai negeri sipil yang pindah tugas atau mengajukan pensiun sesuai keinginan pribadi, mereka perlu diatur. Kader dan pegawai negeri sipil yang tersisa akan digabungkan sebagaimana adanya dan diselesaikan secara bertahap sesuai peta jalan 5 tahun. Khususnya, dengan posisi kader khusus di lingkungan dan komune, perlu untuk mengatur unit administratif (Sekretaris Partai, Ketua Komite Rakyat, Ketua Komite Front Tanah Air Vietnam, ketua 5 organisasi massa, dll.). Kota akan memiliki rencana dan mengarahkan distrik, kotamadya, dan kota untuk mengaturnya dengan tepat. Dengan posisi wakil dan pegawai negeri sipil yang tetap sama, posisi pekerjaan yang mereka pegang tidak akan berubah.

Hanoi tidak perlu khawatir mengenai kader dan pegawai negeri sipil yang terdampak penataan ulang unit administratif tingkat komune. Departemen Dalam Negeri telah secara proaktif menginstruksikan distrik-distrik untuk memperhatikan: perekrutan dan pengangkatan pegawai negeri sipil tingkat komune untuk bekerja di instansi tingkat distrik yang masih kekurangan; pemindahan kader dan pegawai negeri sipil dari satu unit ke unit lain yang tidak terdampak penataan ulang; penyelesaian rezim bagi kader yang terdampak yang mendekati usia pensiun dan ingin pensiun dini, kader yang ingin berhenti bekerja; perekrutan kader purnawaktu yang memenuhi syarat sebagai pegawai negeri sipil, dan penggabungan kader yang tersisa yang tidak dapat diselesaikan... Dewan Rakyat Kota juga telah mengeluarkan Resolusi tentang kebijakan untuk mendukung kader yang terdampak penataan ulang pasca penataan ulang,” tegas Bapak Tran Dinh Canh.

 

Penataan kader dan pegawai negeri sipil yang bekerja di lingkungan yang berada di bawah penataan unit administratif tidak boleh mengganggu pekerjaan mereka secara signifikan dan harus menjamin pendapatan serta kondisi hidup mereka, karena di belakang mereka terdapat keluarga – isu terpenting. Dalam proses tersebut, penting untuk memperhatikan dan mendengarkan pendapat para kader di tingkat akar rumput.
Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Quynh Loi (Distrik Hai Ba Trung) Nguyen Quang Anh

Sumber: https://kinhtedothi.vn/khong-de-dan-lo-can-bo-tam-tu-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh.html