Jangan Biarkan Rakyat Khawatir, Pejabat Khawatir Saat Mengatur Unit Administrasi

Khususnya, dua isu yang paling banyak mendapat perhatian publik, yaitu pekerjaan kepegawaian dan urusan administrasi kependudukan, telah direncanakan secara proaktif dan cepat oleh pemerintah daerah.

Para pemimpin Distrik Hai Ba Trung memeriksa penerapan disiplin administratif oleh pegawai negeri sipil Komite Rakyat Distrik Quynh Loi. Foto: Linh Chi

Kenyamanan maksimal bagi masyarakat

Dalam rangka melaksanakan kebijakan Kota, berdasarkan saran dari Departemen Dalam Negeri, Komite Rakyat Distrik Gia Lam menginstruksikan komune dan kotamadya untuk mengatur pejabat dan pegawai negeri sipil (PNS) untuk mendatangi permukiman guna melaksanakan prosedur penyesuaian dokumen bagi warga akibat perubahan batas wilayah administratif. Oleh karena itu, Komite Rakyat Komune akan mengatur beberapa hari untuk menangani konversi setiap jenis dokumen administratif, seperti kartu tanda penduduk (KTP), akta kelahiran, sertifikat hak guna lahan, dll.; dan mengumumkan jadwal pelaksanaannya secara terbuka kepada setiap warga. Selama hari-hari tersebut, pejabat dan PNS akan mendatangi rumah kegiatan masyarakat desa, kelompok tani (TDP) untuk melayani warga, atau mengorganisir pelaksanaannya di kantor pusat Komite Rakyat Komune (tergantung pada isi prosedur administratif - TTHC). Waktunya dapat diatur di akhir pekan, yang terpenting adalah menghitung waktu yang paling nyaman bagi warga dan melaksanakannya secara bergiliran di setiap komune. Setelah hari yang ditentukan, jika warga tidak datang, mereka akan pergi ke instansi pemerintah untuk melakukannya sendiri.

 

Untuk mengatasi permasalahan mendasar pasca penataan unit administrasi tingkat distrik dan komune pada periode 2023-2025 guna mencapai hasil yang optimal, Pemerintah Kota akan berfokus pada pengarahan instansi dan daerah untuk menyusun rencana penataan; mengorganisir aparatur, kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dengan baik; perencanaan pengelolaan kantor pusat dan aset publik; sumber daya investasi untuk konektivitas infrastruktur lalu lintas; kriteria perkotaan... untuk memastikan kualitas dan kemajuan. Khususnya, akan segera menyelesaikan kebijakan dan aturan terkait kader yang tidak lagi dibutuhkan di instansi, organisasi, dan unit di unit administrasi agar penataan dapat dilaksanakan sesuai ketentuan.
Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi Ha Minh Hai

Meskipun penataan unit administratif di tingkat kecamatan akan rampung pada triwulan ketiga tahun 2024 (sesuai Rencana 01/PA-UBND Kota Hanoi) dan pengalihan dokumen kependudukan akan dilakukan, pada saat Komite Rakyat Distrik menyelenggarakan pelatihan bagi kader, pegawai negeri sipil kecamatan, kota, desa, dan kader kelompok pemukiman mengenai penataan unit administratif, Departemen Dalam Negeri Distrik mewajibkan seluruh kader akar rumput (Sekretaris Komite Partai, Ketua Kelompok Pemukiman, Ketua Komite Kerja Front Kependudukan, dll.) untuk aktif menyebarluaskan pendekatan distrik dalam menyelesaikan pengalihan dokumen kependudukan, sehingga terhindar dari kekhawatiran. Pada saat yang sama, Departemen Dalam Negeri akan mengimbau Komite Rakyat Distrik untuk menginstruksikan departemen dan cabang untuk melaksanakan motto dukungan maksimal dalam menyelesaikan prosedur administratif kependudukan.

"Faktanya, setiap kali kami harus menata unit administrasi, karena perubahan batas wilayah administrasi, masyarakat sering khawatir harus mengubah dokumen administrasi, yang menyebabkan pemborosan waktu, waktu tunggu, dan biaya. Namun, kini, sesuai kebijakan kota, masyarakat akan mendapatkan dukungan maksimal dalam hal waktu, prosedur administrasi, dan tidak perlu membayar biaya. Selanjutnya, otoritas distrik dan komune akan memberikan dukungan bagi masyarakat untuk memastikan kemudahan maksimal sekaligus mematuhi peraturan," tegas Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Gia Lam, Tran Trung Tuyet.

Hari-hari ini, di kantor pusat Komite Rakyat dan daerah pemukiman 7 bangsal di distrik Hai Ba Trung, mereka dengan segera menyelesaikan pemasangan daftar pemilih untuk mempersiapkan pengumpulan pendapat tentang pengaturan unit administrasi bangsal (diharapkan dari awal April 2024), setelah Proyek Pengaturan Unit Administrasi Bangsal dikeluarkan oleh Komite Rakyat Distrik. Komite Rakyat bangsal juga mengadakan pertemuan dengan pejabat akar rumput untuk memahami secara menyeluruh organisasi pengumpulan suara untuk mensurvei pendapat pemilih berdasarkan rumah tangga. Pada saat yang sama, tim pejabat, pegawai negeri sipil dan masyarakat telah diberitahu secara menyeluruh tentang pengaturan unit administrasi. Secara khusus, Komite Rakyat Distrik telah menugaskan tugas-tugas khusus kepada unit-unit terkait (Departemen Dalam Negeri, Kehakiman, Kepolisian Distrik, dll.) untuk membantu masyarakat dalam menyelesaikan konversi dokumen administrasi.

Segera setelah penataan ulang 7 kelurahan (Cau Den, Bach Khoa, Dong Mac, Dong Nhan, Thanh Nhan, Bach Mai, Quynh Loi) selesai, 4 kelurahan baru akan memiliki departemen terpisah untuk memandu dan memberi tahu tanggal-tanggal tertentu bagi warga untuk melakukan prosedur administratif. "Semangat distrik ini sejalan dengan kebijakan umum untuk tidak memungut biaya dan menciptakan kondisi maksimal bagi warga dalam proses pengubahan dokumen agar sesuai dengan batas administratif yang baru. Terlebih lagi, sekarang sangat praktis, karena banyak prosedur administratif dapat dilakukan secara daring. Kita juga dapat belajar dari contoh-contoh baik di beberapa daerah lain, seperti mengirimkan petugas ke permukiman untuk melayani warga," ujar Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Hai Ba Trung, Le Bich Hang.

Menanggapi kekhawatiran masyarakat, Kepala Departemen Dalam Negeri Hanoi mengatakan bahwa sebelumnya, pada tahap pertama penataan unit administrasi di tingkat kecamatan di Hanoi, di beberapa distrik, Kepolisian Kota mendukung masyarakat dengan mengarahkan Kepolisian Kota untuk mendatangi desa-desa dan permukiman guna melakukan prosedur administrasi bagi masyarakat. Berdasarkan pengalaman tersebut, dalam penataan unit administrasi di tingkat kecamatan ini, untuk semua dokumen prosedur administrasi terkait perubahan nama tempat dan nama unit administrasi, Komite Pengarah Kota telah menginstruksikan Kepolisian Kota dan instansi terkait untuk membentuk kelompok kerja yang akan langsung mendatangi desa-desa dan permukiman guna mendukung masyarakat, dengan tujuan agar proses dapat berjalan secepat mungkin, tanpa gangguan, dan menghindari masalah. Penyelesaian pengalihan dokumen prosedur administrasi akibat penataan unit administrasi di tingkat kecamatan telah diinstruksikan oleh Kepolisian Kota untuk dilaksanakan bagi masyarakat sesuai dengan mekanisme dukungan penuh dari Pemerintah Kota. Masyarakat yang membuat kartu tanda penduduk, buku registrasi rumah tangga, atau dokumen terkait lainnya akan sepenuhnya gratis dan hasilnya akan dikembalikan secepat mungkin.

Memastikan kebijakan bagi kader dan pegawai negeri sipil

Isu yang selalu menjadi perhatian utama dalam penataan unit administratif adalah kinerja kader dan penataan pegawai negeri sipil yang memiliki spesialisasi. Catatan di berbagai daerah di Hanoi menunjukkan bahwa mayoritas pegawai negeri sipil tingkat komune sepenuhnya setuju dengan kebijakan umum, tetapi ada juga kekhawatiran, yaitu apakah di masa mendatang, meskipun mereka masih mempertahankan gelar profesional mereka, akankah mereka dapat melanjutkan tugas mereka saat ini?

“Saya telah bekerja di sini selama 8 tahun, dan 4 tahun terakhir telah menjadi tugas harian saya untuk menerima dan membimbing orang-orang dalam menangani dokumen administratif. Oleh karena itu, saya berharap ketika saya bergabung dengan instansi yang baru, saya akan melanjutkan pekerjaan ini. Jika saya harus pindah, saya berharap dapat tetap mengembangkan pengetahuan yang telah saya peroleh, kapasitas, dan pengalaman kerja saya,” ungkap Nguyen Thi Bich Diep, pegawai negeri sipil di Dinas Catatan Sipil Kelurahan Quynh Loi (Kecamatan Hai Ba Trung).

Petugas Komite Rakyat Kelurahan Quynh Loi, Distrik Hai Ba Trung memandu warga melalui prosedur administratif. Foto: Linh Chi

Agar staf memiliki pola pikir yang stabil dan merasa aman dalam bekerja, para pemimpin komune dan kelurahan telah menginstruksikan pemerintah daerah untuk secara aktif menyebarluaskan kebijakan kota. Menurut perwakilan Departemen Dalam Negeri Distrik Hai Ba Trung, Komite Rakyat Distrik telah menyelesaikan rancangan rencana penataan unit administratif di kelurahan. Namun, sesuai instruksi Pemerintah Kota, apabila terdapat unit konsultasi yang ditunjuk oleh Pemerintah Kota, departemen akan berkoordinasi dengan unit tersebut untuk menyelesaikan dan menyerahkan kepada Komite Tetap Komite Partai Distrik untuk dipertimbangkan dan disetujui, suatu proyek spesifik mengenai berbagai hal seperti: fasilitas, aset publik, kantor pusat, staf, pegawai negeri sipil, dll.

Dari distrik hingga kelurahan, semuanya telah dipersiapkan secara proaktif. Ketika sudah ada rencana, isinya akan dipublikasikan di kantor pusat Komite Rakyat untuk mendapatkan pendapat para pemilih. Khususnya, rencana penataan pegawai negeri sipil telah disetujui oleh Departemen Dalam Negeri Distrik setelah berkonsultasi dengan Komite Rakyat Distrik; untuk rencana penataan kader, ketua akan disetujui oleh Komite Tetap Komite Partai Distrik. Semua rencana ini bertujuan untuk memastikan mekanisme kebijakan bagi kader dan pegawai negeri sipil sesuai dengan peraturan, misalnya tunjangan bagi kader di tingkat ketua yang diturunkan ke tingkat wakil akan tetap dipertahankan untuk jangka waktu tertentu.

"Pemerintah kota mengizinkan jika pengaturan tidak dapat dilakukan, PNS di kedua kelurahan dapat digabung dengan kondisi saat ini dan terdapat peta jalan untuk mengurangi jumlah tersebut dalam 5 tahun. Namun, di Distrik Hai Ba Trung, terdapat rencana untuk mengatur jumlah yang relatif besar. Khususnya, untuk PNS profesional, Komite Rakyat distrik berencana untuk mengatur mereka sesuai prinsip penggabungan dengan kondisi saat ini dan menggabungkan mutasi ke dinas tingkat distrik untuk mengurangi jumlah total PNS di kedua kelurahan, sehingga tujuan perampingan aparatur dapat tercapai," ujar Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Hai Ba Trung, Le Bich Hang.

Bagi staf dan pegawai negeri sipil di komune dan kota yang menjadi subjek pengaturan unit administratif, Panitia Penyelenggara Komite Partai Distrik Gia Lam juga telah menyarankan Komite Tetap Komite Partai Distrik untuk memiliki rencana pengaturan khusus bagi staf yang berlebihan, terutama menghitung dengan cermat posisi para pemimpin (Sekretaris Komite Partai, Ketua Komite Rakyat, Ketua Komite Front Tanah Air, kepala organisasi massa). Bagi pegawai negeri sipil profesional, Departemen Urusan Internal Distrik telah menyarankan Komite Rakyat Distrik untuk membuat rencana pengaturan, sesuai dengan prinsip-prinsip dalam Resolusi 35: Menggabungkan jumlah pegawai negeri sipil dari dua komune bersama-sama, tempat-tempat dengan kelebihan pegawai negeri sipil akan diatur ke tempat-tempat yang kekurangan pegawai negeri sipil, siapa pun yang perlu mengundurkan diri atau pindah ke tempat lain akan diselesaikan, dengan pegawai negeri sipil yang tersisa, status quo akan dipertahankan selama 5 tahun.

"Kami dengan jelas menetapkan kebijakan untuk membentuk tim kader dan pegawai negeri sipil tingkat komune dengan keahlian yang tepat, serta memastikan kebijakan dan tunjangan mereka sesuai dengan peraturan," tegas Tran Trung Tuyet, Kepala Departemen Dalam Negeri Distrik Gia Lam.

Warga kelurahan Cau Den (distrik Hai Ba Trung) melihat daftar pemilih untuk mendapatkan pendapat tentang pengaturan unit administratif kelurahan.

Menanggapi beberapa kekhawatiran kader akar rumput dan pegawai negeri sipil, Direktur Departemen Dalam Negeri Hanoi, Tran Dinh Canh, mengatakan bahwa Resolusi 35/2023/UBTVQH15 dengan jelas menyatakan bahwa ketika menggabungkan dua aparatur tingkat komune, selain kader dan pegawai negeri sipil yang pindah tugas atau mengajukan pensiun sesuai keinginan pribadi, mereka perlu diatur. Kader dan pegawai negeri sipil yang tersisa akan digabungkan sebagaimana adanya dan diselesaikan secara bertahap sesuai dengan peta jalan 5 tahun. Khususnya, untuk posisi kader khusus di kelurahan dan komune, perlu diatur unit administratif (Sekretaris Partai, Ketua Komite Rakyat, Ketua Komite Front Tanah Air, ketua 5 ormas, dll.). Pemerintah Kota akan memiliki rencana dan mengarahkan distrik, kotamadya, dan kota untuk mengaturnya dengan tepat. Dengan posisi wakil dan pegawai negeri sipil yang tetap sama, posisi pekerjaan yang mereka pegang tidak akan berubah.

Hanoi tidak perlu khawatir mengenai kader dan pegawai negeri sipil yang berlebih akibat reorganisasi unit administratif tingkat komune. Departemen Dalam Negeri telah secara proaktif menginstruksikan distrik-distrik untuk memperhatikan: perekrutan dan pengangkatan pegawai negeri sipil tingkat komune untuk bekerja di instansi tingkat distrik yang masih kekurangan; pemindahan kader dan pegawai negeri sipil dari satu unit ke unit lain yang tidak terdampak reorganisasi; penyelesaian rezim bagi kader berlebih yang mendekati usia pensiun dan ingin pensiun dini, kader yang ingin berhenti bekerja; bagi kader purnawaktu yang memenuhi standar, akan direkrut menjadi pegawai negeri sipil, dan sisanya yang tidak dapat diselesaikan akan digabung sebagaimana mestinya... Dewan Rakyat Kota juga telah mengeluarkan Resolusi tentang kebijakan untuk mendukung kader berlebih pascareorganisasi,” tegas Bapak Tran Dinh Canh.

 

Penempatan kader dan pegawai negeri sipil untuk bekerja di lingkungan yang tunduk pada penataan unit administratif tidak boleh mengganggu pekerjaan mereka secara signifikan dan harus menjamin pendapatan serta kondisi hidup mereka, karena di belakang mereka adalah keluarga mereka – isu terpenting. Dalam proses tersebut, penting untuk memperhatikan dan mendengarkan pendapat para kader di tingkat akar rumput.
Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Quynh Loi (Distrik Hai Ba Trung) Nguyen Quang Anh

Sumber: https://kinhtedothi.vn/khong-de-dan-lo-can-bo-tam-tu-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh.html