Jangan sia-siakan sumber daya Program Target Nasional (Bagian 1)

Pelajaran 1: Mengharapkan “dorongan” dari program target nasional

Pada awal 2021, tingkat kemiskinan (menurut kriteria lama) di Provinsi Dien Bien mencapai 30,35%, terutama di kalangan etnis minoritas; pendapatan per kapita rata-rata hanya mencapai 38,25 juta VND/orang/tahun; setiap tahun, masyarakat masih menderita kelaparan. Infrastruktur transportasi, budaya, medis, dan fasilitas sosial, terutama di desa dan dusun terpencil, serta wilayah etnis minoritas, masih kurang dan lemah... Ketiga program sasaran nasional tersebut bagaikan "angin baru", yang diharapkan oleh komite dan otoritas Partai di semua tingkatan, terutama masyarakat, untuk mengubah wajah pedesaan dan meningkatkan taraf hidup masyarakat.

Pemerintah dan masyarakat mengharapkan

Pa My adalah komune tersulit di distrik Muong Nhe. Pada tahun 2022 , transportasi menjadi salah satu kendala terbesar. Jalannya sebagian besar berupa tanah, berdebu di musim kemarau, berlumpur di musim hujan, dan tanah longsor yang sering menyebabkan kemacetan lalu lintas. Untuk jalan internal, mobil hanya dapat menjangkau 4/10 desa (di musim kemarau). Tidak hanya transportasi yang sulit, pembangunan ekonomi di komune ini juga telah menjadi masalah yang sulit selama bertahun-tahun. Meskipun luas lahannya luas, kurangnya air untuk produksi menyulitkan orang untuk bercocok tanam, dan hasil panen rendah. Di seluruh komune, hanya 6/10 desa yang memiliki akses ke jaringan listrik nasional; sebagian besar kriteria untuk membangun daerah pedesaan baru belum terpenuhi... Pada tahun 2022, tingkat kemiskinan mencapai hampir 90%.

Bapak Tran My Nam, mantan Ketua Komite Rakyat Kelurahan Pa My, mengatakan, "Kepedulian terbesar para pemimpin kelurahan selama beberapa tahun terakhir adalah meningkatkan kualitas hidup masyarakat dan mengurangi kemiskinan secara berkelanjutan. Namun, dengan titik awal yang rendah, sangat sulit untuk mencapai tujuan tersebut tanpa sumber daya investasi. Ketika program-program target nasional terlaksana mulai akhir tahun 2022, kami dan masyarakat di kelurahan sangat gembira dan penuh harap. Karena melalui program-program tersebut, banyak model produksi dan penanggulangan kemiskinan akan terwujud. Pekerjaan umum, jalan raya, dan pembangunan pedesaan baru akan diinvestasikan untuk membantu masyarakat mengurangi kemiskinan secara bertahap."

Pada tahun 2022, transportasi menjadi kendala terbesar yang memengaruhi pembangunan ekonomi dan pengurangan kemiskinan masyarakat Pa My.

Tia Dinh adalah komune pegunungan , yang paling sulit di distrik Dien Bien Dong. Selain tingkat kemiskinan yang tinggi (pada tahun 2022 akan mencapai 62%), Tia Dinh juga merupakan komune yang kekurangan dan lemah dalam infrastruktur pedesaan seperti jalan dan listrik dari jaringan nasional. Pada tahun 2022, 6 dari 10 desa di komune tersebut tidak memiliki listrik; 10 dari 10 desa tidak memiliki jalan beraspal yang menghubungkan ke pusat komune. Inilah alasan utama yang membuat pembangunan sosial-ekonomi di Tia Dinh, yang sudah sulit, menjadi semakin sulit.

Bapak Trang A Dia, Sekretaris Komite Partai Kelurahan Tia Dinh, menyampaikan: Dengan tingginya angka rumah tangga miskin, kurangnya dan lemahnya infrastruktur jalan dan listrik menjadi kendala utama bagi pembangunan Tia Dinh. Oleh karena itu, Komite Partai, pemerintah, dan masyarakat berharap Program Target Nasional akan berkontribusi dalam membantu daerah tersebut memiliki sumber daya untuk berinvestasi dalam infrastruktur, terutama untuk menerapkan dan memperluas model mata pencaharian serta mengurangi kemiskinan secara berkelanjutan.

Harapan Bapak Nam atau Bapak Dia juga merupakan harapan dari komite partai, otoritas di semua tingkatan, dan masyarakat di berbagai komune, desa, dan dusun . Pelaksanaan program-program sasaran nasional membawa keyakinan akan perubahan pedesaan dan meningkatkan taraf hidup masyarakat. Menurut statistik, dalam kurun waktu 2021-2025, total modal yang dialokasikan Pemerintah Pusat kepada Provinsi Dien Bien untuk melaksanakan 3 program sasaran nasional hampir mencapai 6.116 miliar VND (dengan modal anggaran pusat lebih dari 5.821 miliar VND; modal anggaran daerah lebih dari 294,4 miliar VND). Modal yang dimobilisasi dari sumber daya, kebijakan terpadu, dan sumber modal untuk melaksanakan program sasaran nasional (hingga Juni 2024) lebih dari 13.272 miliar VND.

Upaya untuk melaksanakan

Dengan melaksanakan program sasaran nasional, provinsi Dien Bien menetapkan sasaran bahwa pada tahun 2025, seluruh provinsi akan memiliki 2 daerah setingkat distrik yang menyelesaikan tugas membangun daerah pedesaan baru; 1 komune yang memenuhi standar pedesaan baru yang model; 9 komune yang memenuhi standar pedesaan baru yang maju dan 32 komune yang memenuhi standar pedesaan baru. Berusaha keras agar 2 distrik keluar dari kemiskinan; 100% distrik miskin menerima dukungan untuk investasi dalam mengembangkan infrastruktur ekonomi dan sosial regional; dukungan untuk membangun dan mereplikasi lebih dari 200 model dan proyek pengurangan kemiskinan. Sekitar 1.083 rumah tangga miskin dan hampir miskin di distrik miskin menerima dukungan perumahan; 90,27% rumah tangga miskin dan hampir miskin memiliki akses ke air bersih. Rata-rata tingkat rumah tangga etnis minoritas miskin menurun sebesar 5% setiap tahun; 45 komune, 478 desa dan dusun telah lolos dari situasi kesulitan ekstrem; Tingkat komune dengan jalan aspal atau beton ke pusat komune adalah 100%.

Dengan menerapkan program target nasional, etnis minoritas berharap memiliki model produksi yang efektif. Dalam foto: Warga komune Muong Nhe merawat model budidaya kapulaga.

Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, kepemimpinan dan arahan dari provinsi hingga tingkat akar rumput telah difokuskan dengan sistem arahan dan instruksi yang lengkap dan jelas, menunjukkan tekad yang tinggi, dan pada dasarnya memenuhi persyaratan. Tahap implementasi telah difokuskan, provinsi telah membentuk kelompok kerja, melakukan inspeksi berkala, mendesak, dan menghilangkan hambatan bagi daerah... Sektor fungsional dan pemerintah daerah telah dengan cepat mengambil tindakan, mempromosikan informasi dan propaganda untuk menciptakan perubahan kesadaran, meningkatkan rasa tanggung jawab seluruh sistem politik dan masyarakat dalam melaksanakan tugas membangun daerah pedesaan baru; penanggulangan kemiskinan berkelanjutan; merawat dan mengembangkan situasi sosial-ekonomi daerah etnis minoritas.

Meskipun telah berbagai upaya dilakukan, hasil pelaksanaan program sasaran nasional belum sesuai harapan. Sebagai contoh, di Kabupaten Tua Chua, pelaksanaan 3 program sasaran nasional (untuk modal publik) menghadapi banyak kendala, yang sangat memengaruhi sasaran daerah. Secara spesifik, sejak awal periode hingga saat ini, kabupaten ini telah dialokasikan lebih dari 486,6 miliar VND modal investasi dan lebih dari 201 miliar VND modal publik. Sumber modalnya besar, tetapi tingkat pencairannya rendah, terutama modal publik; hasil pelaksanaan pembangunan pedesaan baru masih lambat (tidak ada komune yang memenuhi standar pedesaan baru; rata-rata kriterianya adalah 12/19). Tingkat rumah tangga miskin dan rumah tangga miskin kembali tinggi (pada akhir tahun 2023, tingkat rumah tangga miskin adalah 35,2%); proyek-proyek dukungan produksi berjalan lambat dan tidak efektif...

Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi mengawasi dukungan terhadap model budidaya ikan keramba di kelurahan Huoi So, kecamatan Tua Chua.

Menurut Bapak Luong Tuan Anh, Ketua Komite Rakyat Distrik Tua Chua, selain karena mekanisme dan kebijakan, peran dan tanggung jawab pimpinan beberapa instansi dan unit juga masih kurang tinggi. Koordinasi pelaksanaan antar instansi dan unit juga masih lemah. Kapasitas pengelolaan dan operasional beberapa unit yang ditunjuk menjadi investor, terutama di tingkat akar rumput, masih terbatas dan belum memenuhi persyaratan. Selain itu, masih terdapat pejabat yang takut berbuat salah dan takut bertanggung jawab, sehingga berdampak pada kemajuan pelaksanaan dan penyaluran program, proyek, dan subproyek. Misalnya, proyek 2 (komponen diversifikasi mata pencaharian) dalam Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, pada tahun 2022 kabupaten tersebut dialokasikan hampir 5,5 miliar VND, pada tahun 2023 hampir 8,5 miliar VND, namun keduanya belum dicairkan dan dialihkan ke tahun 2024.

Untuk meningkatkan kualitas dan efektivitas program sasaran nasional, pada akhir September, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan 3 program sasaran nasional di provinsi tersebut. Melalui pengawasan tersebut, ditemukan bahwa hasil pelaksanaan belum memenuhi harapan dan target yang ditetapkan.

Menurut penilaian Kamerad Giang Thi Hoa, Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi, melalui pemantauan, terlihat bahwa kehidupan masyarakat masih banyak mengalami kesulitan. Tingkat kecamatan yang memenuhi standar pedesaan baru masih rendah (mencapai 20% kecamatan), menjadi satu dari 4 provinsi dengan tingkat kecamatan yang memenuhi standar pedesaan baru di bawah 30%. Restrukturisasi ekonomi dan inovasi model produksi pertanian masih lambat, efisiensi produksi pertanian belum tinggi. Infrastruktur ekonomi dan sosial di daerah pedesaan telah diinvestasikan tetapi tidak sinkron. Tingkat penanggulangan kemiskinan tidak berkelanjutan; banyak daerah bingung dalam memilih model untuk mendukung produksi, pengentasan kelaparan, dan pengurangan kemiskinan... yang secara signifikan memengaruhi tujuan program dan penerima manfaat.

Pelajaran 2: Proyek yang tidak berkelanjutan dan tidak efektif

Sumber: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218878/khong-de-lang-phi-nguon-luc-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-bai-1