Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup sedang menyusun Keputusan Perdana Menteri yang menetapkan norma biaya daur ulang yang wajar dan sah untuk setiap volume produk dan kemasan, serta biaya pengelolaan administratif untuk mengelola, mengawasi, dan mendukung pelaksanaan tanggung jawab pengumpulan dan pengolahan limbah oleh produsen dan importir (selanjutnya disebut sebagai rancangan Keputusan).
Standar biaya daur ulang yang telah ditetapkan masih belum memadai.
Berbicara di Pada lokakarya mengenai rancangan keputusan yang disebutkan di atas, yang diselenggarakan oleh Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI) bekerja sama dengan Departemen Hukum (Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup) pada tanggal 28 Juni di Hanoi , Bapak Dau Anh Tuan, Wakil Sekretaris Jenderal dan Kepala Departemen Hukum (VCCI), menekankan bahwa persyaratan bagi produsen untuk bertanggung jawab atas pengumpulan, pengolahan, dan daur ulang produk (EPR) merupakan poin yang sangat progresif dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan. Namun, jika biaya daur ulang (Fs) tidak sesuai, EPR akan sulit diterapkan.
Gambaran umum konferensi
Dalam lokakarya tersebut, Ibu Chu Thi Van Anh, Wakil Presiden Asosiasi Bir, Anggur, dan Minuman Vietnam (VBA), menyatakan bahwa dalam semangat mendukung Pemerintah dalam melindungi lingkungan dan mempromosikan ekonomi hijau dan ekonomi sirkular, bisnis di industri minuman berkomitmen untuk memenuhi tanggung jawab mereka sebaik mungkin, secara proaktif meneliti solusi untuk daur ulang dan penanganan bahan kemasan tertentu, termasuk aluminium, kaca, plastik, dan kertas.
Namun, Fs (Harga Pokok Produksi) saat ini masih memiliki banyak kekurangan, terutama karena konsultasi riset tentang Fs menghasilkan hasil yang berbeda dan kurang dapat diandalkan, sehingga tidak sesuai dengan realitas di Vietnam. Secara spesifik, Fs untuk kemasan aluminium adalah 6.180 VND/kg, hampir lima kali lebih tinggi dari rata-rata nasional sebesar 1.250 VND/kg.
"Kuota daur ulang yang sangat tinggi menimbulkan risiko peningkatan biaya produksi dan konsumsi, menyebabkan kesulitan dan memengaruhi daya saing bisnis, yang tidak sesuai dengan arahan Perdana Menteri tentang menghilangkan kesulitan bagi produksi dan bisnis serta menstabilkan kehidupan masyarakat," tegas Ibu Chu Thi Van Anh.
Diperlukan peta jalan implementasi yang masuk akal.
Dalam lokakarya tersebut, perwakilan dari berbagai asosiasi dan industri menyatakan bahwa mewajibkan produsen untuk bertanggung jawab berdasarkan EPR (Peraturan Perlindungan Lingkungan) adalah kebijakan yang sangat baru, dan sebagian besar negara Asia belum menerapkannya secara wajib. Penegakan hukum untuk ribuan jenis kemasan dan produk sangat kompleks dan membutuhkan panduan yang rinci.
Banyak jenis kemasan dan produk masih kekurangan teknologi daur ulang dan fasilitas daur ulang, sehingga banyak bisnis tidak memiliki solusi yang mudah diakses. Penerapan sanksi berat secara langsung akan sulit dan tidak praktis bagi bisnis tanpa panduan yang memadai mengenai peraturan baru. Oleh karena itu, diperlukan peta jalan yang masuk akal untuk menerapkan EPR (Extended Producer Responsibility).
Ibu Nguyen Cam Van, Direktur Kantor Hanoi dan Petugas Hubungan Eksternal Asosiasi Bisnis Eropa di Vietnam, menyarankan bahwa dalam tiga tahun pertama (2024-2026), fokusnya harus pada pemberian panduan implementasi, bukan penerapan sanksi, dan hanya menagih pembayaran yang belum dibayar jika memang diperlukan.
"Selain itu, metode pengajuan kontribusi daur ulang harus diubah dari pembayaran di muka berdasarkan jumlah yang diproyeksikan pada awal tahun 2024 menjadi penyelesaian akhir berdasarkan jumlah aktual pada akhir tahun 2024 (yaitu, pembayaran pada April 2025), sehingga bisnis tetap dapat sepenuhnya memenuhi tanggung jawab lingkungan mereka sekaligus mengurangi kesulitan bagi mereka (mirip dengan membayar pajak penghasilan perusahaan pada awal periode berikutnya)."
"Selain itu, bisnis seharusnya diizinkan untuk menggabungkan daur ulang mandiri dan dukungan daur ulang berbayar untuk jenis kemasan dan produk yang sama, alih-alih dipaksa untuk memilih salah satu dari dua metode tersebut," kata Ibu Van.
Banyak asosiasi telah mengusulkan kebijakan preferensial untuk kemasan ramah lingkungan atau penggunaan bahan daur ulang. Hal ini akan mendorong bisnis untuk menggunakan bahan daur ulang dalam kemasan, meningkatkan efisiensi sumber daya, mengurangi ketergantungan pada bahan baku baru dalam produksi, menciptakan peluang bagi industri daur ulang, dan membantu mempromosikan pengembangan industri daur ulang di Vietnam.
Ibu Chu Thi Van Anh, Wakil Presiden VBA, menyampaikan pendapatnya pada lokakarya tersebut.
Terkait aspek ini, Ibu Chu Thi Van Anh menyampaikan: "Industri minuman mengusulkan penyesuaian Fs (Feed Rate) yang tepat untuk kemasan yang menggunakan bahan daur ulang guna mendorong daur ulang. Pada saat yang sama, Fs = 0 harus diterapkan pada kemasan dan produk di mana nilai bahan yang dipulihkan lebih tinggi daripada biaya daur ulang, termasuk kemasan kertas, kemasan plastik kaku, dan kemasan logam. Alasannya adalah jenis kemasan dan produk ini pada dasarnya sepenuhnya dapat didaur ulang dan menimbulkan sedikit risiko terhadap lingkungan."
Melihat keseimbangan kepentingan antara bisnis produk jadi dan bisnis daur ulang, Ibu Huynh Thi My, Sekretaris Jenderal Asosiasi Plastik Vietnam, menekankan: "Kita harus menyelaraskan kepentingan bisnis produk jadi dan bisnis daur ulang. Kita tidak boleh hanya fokus pada bisnis daur ulang sementara berdampak negatif pada komunitas bisnis yang lebih besar yang memberikan kontribusi signifikan bagi negara."
Dalam sambutan penutupnya di lokakarya tersebut, Bapak Phan Tuan Hung, Direktur Departemen Hukum, menyatakan bahwa pendapat-pendapat yang disampaikan akan dicatat dan dipertimbangkan.
"Mengenai Fs, kami akan menyesuaikannya, mungkin menambah atau menguranginya untuk memastikan kesesuaian dan keselarasan. Mengenai biaya administrasi, kelompok konsultan juga menunjukkan bahwa biaya administrasi sangat tinggi; kami akan membahas dan mengusulkan pengurangan biaya tersebut."
"Setelah lokakarya, kami tetap terbuka untuk mendengarkan pendapat dari asosiasi dan bisnis. Jika asosiasi dan bisnis menemukan sesuatu yang terlalu tidak masuk akal, kami siap mengundang mereka ke kantor kami, di mana seseorang akan duduk bersama mereka untuk membahas dan mengklarifikasi draf tersebut. Jika ada argumen yang beralasan, kami siap mendengarkan dan melakukan perbaikan lebih lanjut," tegas Bapak Hung.
Sesuai dengan Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup, mulai tahun 2024, produsen dan importir wajib memenuhi tanggung jawab mereka untuk mendaur ulang produk dan kemasan mereka. Untuk memenuhi tanggung jawab ini, perusahaan dapat memilih untuk menyelenggarakan daur ulang produk dan kemasan sendiri atau memberikan kontribusi finansial kepada Dana Perlindungan Lingkungan Hidup Vietnam untuk mendukung daur ulang.
Saat memilih untuk berkontribusi secara finansial ke Dana Perlindungan Lingkungan Vietnam, jumlah yang harus dibayarkan oleh suatu bisnis dihitung menggunakan rumus F = RVFs. Dalam rumus ini, F adalah jumlah total yang harus disumbangkan; R adalah tingkat daur ulang wajib untuk setiap jenis produk dan kemasan; V adalah volume produk dan kemasan yang diproduksi, dipasarkan, dan diimpor selama tahun tanggung jawab daur ulang; dan Fs adalah biaya daur ulang yang wajar dan valid per unit volume produk dan kemasan.
Tautan sumber
Komentar (0)