Sidang ke-6 belum mengesahkan dua rancangan undang-undang dan keputusan kuat Majelis Nasional.

[iklan_1]

Sidang ke-6 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15 telah berlangsung dengan sukses setelah lebih dari 22 hari kerja, dengan pembahasan dan keputusan atas serangkaian masalah penting dalam pembentukan undang-undang, pengawasan tertinggi, dan keputusan atas masalah penting negara.

Mengutamakan kualitas rancangan undang-undang

Terkait legislasi, Majelis Nasional mengesahkan 7 undang-undang, 9 resolusi, memberikan pendapat ketiga atas 1 rancangan undang-undang, memberikan pendapat kedua atas 1 rancangan undang-undang, dan memberikan pendapat pertama atas 8 rancangan undang-undang lainnya. Khususnya, untuk pertama kalinya dalam masa sidang, Majelis Nasional memutuskan untuk menunda pengesahan 2 rancangan undang-undang agar memiliki lebih banyak waktu untuk penelitian dan penyelesaian.

Delegasi Majelis Nasional menekan tombol pemungutan suara pada Sidang ke-6.

Terkait dengan Undang-Undang Pertanahan (perubahan), setelah dilakukan pembahasan ketiga di ruang sidang, berdasarkan usulan Panitia Tetap DPR, DPR berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut masih mengandung sejumlah muatan pokok dan kebijakan yang perlu dikaji lebih lanjut untuk merumuskan opsi kebijakan yang optimal; pengkajian dan penyelesaian secara menyeluruh masih memerlukan waktu untuk menjamin konstitusionalitas, legalitas, dan kesesuaian rancangan undang-undang tersebut dengan sistem hukum.

Mengingat RUU ini merupakan RUU yang sangat penting dan menyangkut berbagai sendi kehidupan sosial ekonomi serta penghidupan masyarakat, maka setelah mendapat persetujuan Pemerintah, Panitia Tetap DPR melaporkan kepada DPR untuk meminta izin melakukan penyesuaian waktu pengesahan Undang-Undang Agraria dan Tata Ruang/Permukiman (UU Agraria) tersebut dari masa sidang ke-6 kepada masa sidang DPR yang terdekat, guna melanjutkan pengkajian, penyerapan, revisi, penelaahan secara seksama dan penyempurnaan RUU ini, dengan tetap mengutamakan kualitas sebelum diajukan kepada DPR untuk mendapatkan persetujuan.

Begitu pula dengan Rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Perkreditan (perubahan), setelah melalui pembahasan, Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) sependapat dengan penilaian Panitia Tetap MPR, bahwa rancangan undang-undang ini merupakan rancangan undang-undang yang sangat rumit, sensitif, menyangkut ketahanan keuangan negara, keamanan dan keselamatan lembaga perkreditan, serta berdampak sangat luas terhadap kegiatan sosial ekonomi.

Hal ini memerlukan penelitian yang cermat dan teliti, berdasarkan ilmu pengetahuan dan praktik, untuk menghindari situasi di mana undang-undang tersebut, setelah diundangkan, memiliki banyak kekurangan yang akan menimbulkan banyak dampak. Oleh karena itu, Majelis Nasional juga memutuskan untuk tidak mengesahkan rancangan undang-undang ini pada masa sidang ke-6.

Meskipun kita tahu bahwa kedua rancangan undang-undang di atas perlu segera diundangkan untuk segera menyelesaikan kesulitan-kesulitan praktis, sebagaimana telah berulang kali ditegaskan oleh Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue, "diperlukan persiapan yang matang dan kejelasan sebelum mengambil keputusan, mendesak tetapi tidak tergesa-gesa" dan "mengutamakan kualitas rancangan undang-undang".

Pengawasan Tertinggi terus meninggalkan banyak jejak

Sejak awal masa jabatannya, Majelis Nasional ke-15 mengidentifikasi inovasi dalam kegiatan pengawasan sebagai fokus dan kunci untuk meningkatkan efektivitas operasional Majelis Nasional secara umum, karena berkaitan langsung dengan dan berdampak positif pada kerja legislatif dan keputusan-keputusan terkait isu-isu penting negara. Sidang ke-6 terus menunjukkan semangat tersebut dengan jelas.

Pertama-tama, tidak mungkin untuk tidak menyebut sesi tanya jawab yang dinilai "inovatif", "istimewa", bahkan "belum pernah terjadi sebelumnya" dalam hal cakupan pertanyaan, cara pelaksanaannya, dan meninjau kembali lebih dari separuh semester.

Untuk pertama kalinya, Majelis Nasional tidak mempertanyakan kelompok isu, tetapi mempertanyakan pelaksanaan 10 Resolusi Majelis Nasional ke-14 dan sejak awal masa sidang Majelis Nasional ke-15 hingga akhir masa sidang ke-4 tentang pengawasan dan pertanyaan tematik, termasuk 4 bidang: Ekonomi umum dan makro; Ekonomi sektoral; Kebudayaan dan masyarakat; Kehakiman, Urusan Dalam Negeri, dan Audit Negara.

Artinya, Majelis Nasional akan mempertanyakan pelaksanaan janji dan komitmen, dan semua "komandan industri" mungkin harus "duduk di kursi panas", di bawah pengawasan ketat para pemilih dan Rakyat melalui siaran langsung radio dan televisi.

Setelah 2,5 hari, 457 anggota Majelis Nasional mendaftar untuk berpartisipasi dalam sesi tanya jawab; 152 anggota Majelis Nasional menggunakan hak bertanya mereka, dan 39 di antaranya berdebat. Untuk pertama kalinya dalam masa jabatan ke-15, Perdana Menteri, seluruh Wakil Perdana Menteri, dan 21 Menteri serta Kepala Sektor secara langsung menjawab pertanyaan. Di antara mereka, mereka yang belum lama menjabat, seperti Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang dan Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Dang Quoc Khanh, juga turut berbicara.

Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong menghadiri sidang ke-6 Majelis Nasional ke-15.

Kegiatan lain yang menarik perhatian khusus, tidak hanya dari para anggota Dewan Perwakilan Rakyat, tetapi juga dari sejumlah besar pemilih, masyarakat, dan opini publik, adalah pelaksanaan mosi kepercayaan oleh Dewan Perwakilan Rakyat untuk 44 posisi yang dipilih atau disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat (pada tahun 2023 terdapat 5 posisi baru yang dipilih atau disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat, sehingga tidak dilakukan pemungutan suara pada periode ini). Hasil mosi kepercayaan tersebut dipublikasikan di media segera setelah diumumkan.

Ini merupakan mosi kepercayaan Majelis Nasional yang ke-4, namun baru pertama kali dilaksanakan berdasarkan Resolusi No. 96/2023/QH15 yang disahkan Majelis Nasional pada sidang ke-5, tanggal 23 Juni 2023, dengan berbagai kriteria penilaian yang bersifat spesifik, mulai dari hasil pelaksanaan tugas dan wewenang yang diberikan, kualitas politik, etika, gaya hidup, dan lain sebagainya.

Majelis Nasional juga melakukan pengawasan dan mengesahkan Resolusi tentang pengawasan tematik "Pelaksanaan resolusi Majelis Nasional tentang program sasaran nasional pembangunan pedesaan baru untuk periode 2021-2025, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan untuk periode 2021-2025, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan untuk periode 2021-2030".

Dapat dikatakan bahwa topik di atas sekali lagi menunjukkan bahwa isi pengawasan tidak hanya dalam gaya "pasca-audit" tetapi juga mencakup masalah dalam proses manajemen dan implementasi, bersama dengan Pemerintah yang mengidentifikasi kekurangan dalam implementasi untuk mendapatkan solusi guna menciptakan perubahan yang lebih baik.

Secara khusus, Majelis Nasional menugaskan Pemerintah untuk segera menyusun rancangan resolusi mengenai sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik guna mengatasi kesulitan dan hambatan, serta mempercepat pelaksanaan Program Sasaran Nasional. Rancangan resolusi ini akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan pada sidang berikutnya dengan prosedur yang dipersingkat, mengingat waktu pelaksanaan program hanya 2 tahun. Khususnya, mekanisme percontohan desentralisasi ke tingkat kabupaten/kota untuk memutuskan daftar, struktur, alokasi, dan penggunaan anggaran belanja negara...

Keputusan berkontribusi untuk “menenangkan masyarakat”

Selama Sidang ke-6 berlangsung, Majelis Nasional memutuskan untuk menyesuaikan dan menambahkan dua rancangan resolusi ke dalam Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan 2023 untuk dipertimbangkan sesuai prosedur dalam suatu sidang. Majelis Nasional bekerja setengah hari lebih lama dan tutup pada pagi hari tanggal 29 November, bukan sore hari tanggal 28 November seperti yang direncanakan.

Khususnya, Resolusi Majelis Nasional tentang penerapan pajak penghasilan badan tambahan sesuai dengan peraturan terhadap erosi basis pajak global dan Resolusi Majelis Nasional tentang pengurangan pajak pertambahan nilai (resolusi dalam Resolusi sidang ke-6, Majelis Nasional ke-15).

Majelis Nasional mempertimbangkan dan memutuskan untuk melanjutkan pengurangan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) guna segera mendukung masyarakat dan pelaku usaha, yaitu "untuk meringankan beban rakyat". Masyarakat adalah penerima manfaat langsung dari kebijakan ini, karena pengurangan PPN akan berdampak positif pada harga jasa dan barang konsumsi penting. Perusahaan manufaktur dan perdagangan juga akan diuntungkan ketika kebijakan ini diberlakukan, karena pengurangan PPN akan berkontribusi pada pengurangan biaya produksi, menurunkan harga produk, sehingga membantu pelaku usaha meningkatkan kemampuan mereka untuk pulih dan memperluas operasi.

Pengurangan pajak ini diharapkan dapat diterapkan pada 6 bulan pertama tahun 2024, tetapi yang istimewa adalah bahwa Komite Tetap Majelis Nasional dapat mempertimbangkan dan memutuskan untuk terus mengurangi PPN setelah 30 Juni 2024 jika situasi ekonomi dan dunia usaha serta masyarakat masih menghadapi kesulitan.

Sidang ke-6 Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia ke-15 dibuka pada tanggal 23 Oktober dan ditutup pada tanggal 29 November 2023.

Konten penting lainnya yang disahkan oleh Majelis Nasional adalah Resolusi tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus tentang investasi dalam pembangunan jalan, dengan semangat menghilangkan kesulitan dan hambatan yang ada saat ini.

Intinya, Majelis Nasional mengizinkan penyimpangan dari hukum dalam jangka waktu tertentu untuk proyek dan pekerjaan jalan yang tercantum dalam lampiran rancangan resolusi. Khususnya, proyek-proyek yang diajukan kali ini semuanya telah diidentifikasi dalam investasi publik jangka menengah, telah menyiapkan prosedur investasi, dan telah mengalokasikan modal tetapi masih menemui kendala. Oleh karena itu, persetujuan Majelis Nasional terhadap mekanisme dan kebijakan spesifik akan membantu mempercepat kemajuan.

Majelis Nasional yang inovatif, fleksibel, pendampingan, kreatif, siap menanggapi persyaratan praktis dan pembangunan negara - itulah ciri Sidang ke-6 Majelis Nasional ke-15.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

[iklan_2]
Sumber