Memulihkan Disiplin Pengelolaan Lahan (Bagian 1)

Dong Nai terletak di zona ekonomi kunci di wilayah selatan, memiliki pasar properti yang dinamis, dan serangkaian proyek nasional penting telah dan sedang dilaksanakan. Seiring dengan perkembangan tersebut, belakangan ini banyak proyek "hantu" bermunculan di provinsi ini; situasi pembagian dan penjualan tanah merajalela; pelanggaran aturan tentang kompensasi, dukungan, pemukiman kembali, dll. yang disengaja. Hal ini menunjukkan masih adanya "celah" dalam pengelolaan dan kelalaian sejumlah pejabat berwenang. Menghadapi situasi ini, belakangan ini, Dong Nai dengan tegas turun tangan untuk memeriksa dan menangani pelanggaran lahan secara ketat, awalnya dengan menegakkan kembali disiplin, kemudian secara bertahap "mendinginkan" lahan yang berpotensi menimbulkan banyak komplikasi.

680 rumah yang dibangun secara ilegal di Proyek Perumahan Tan Thinh (Komune Doi 61, Distrik Trang Bom). Foto: To Tam

Pelajaran 1: Pelanggaran lahan: Tabur keserakahan, tuai konsekuensinya

Identifikasi pelanggaran yang tepat waktu dalam proyek-proyek terkait pertanahan merupakan langkah penting untuk mencegah pelanggaran hukum dan memperketat disiplin pengelolaan pertanahan. Di Dong Nai , banyak proyek "hantu" telah terungkap, dan para pelanggar telah ditangani secara tegas, menunjukkan tekad untuk membersihkan lingkungan investasi dan mencegah terbentuknya "zona terlarang" dalam menangani pelanggaran secara umum dan pelanggaran terkait pertanahan pada khususnya.

"Terjebak dalam perangkap" penipuan dari "proyek hantu"

Sisi buruk dari proses urbanisasi yang pesat di Dong Nai adalah munculnya banyak pelanggaran terkait lahan. Rumah-rumah tanpa izin dibangun secara diam-diam, bahkan ratusan rumah tanpa izin "bermunculan". Banyak proyek "hantu" hanya ada di atas kertas tetapi "digelembungkan" oleh perusahaan real estat mengenai legalitasnya, menyebabkan banyak orang "terjebak" dalam penipuan. Banyak korban kehilangan miliaran dong, meninggalkan konsekuensi serius baik secara ekonomi maupun dalam hal kepercayaan terhadap pasar bisnis yang sehat.

Proyek Kawasan Perumahan Tan Thinh (Komune Doi 61, Distrik Trang Bom) pernah dibangun dengan meriah oleh Perusahaan Saham Gabungan Investasi LDG (disingkat Perusahaan LDG, yang berkantor pusat di Komune Giang Dien, Distrik Trang Bom), menciptakan visi kawasan perkotaan modern dan mewah yang akan mengubah wajah kawasan tersebut. Namun, setelah pelanggaran terungkap dan ditangani, kini tempat ini hanya menyisakan pemandangan yang gersang. Blok-blok beton, satu demi satu, semakin memburuk dari hari ke hari. Di gerbang utama proyek, tulisan: "Kawasan perkotaan cerdas pertama di Vietnam" kini hanya tersisa dengan lembaran seng tua yang "ditutup rapat".

Sejak penangkapan para pemimpin Perusahaan LDG, proyek tersebut telah ditangguhkan hingga saat ini. Hanya karena kesalahan dalam melaksanakan proyek dengan cara "meletakkan kereta di depan kuda", 7 terdakwa (termasuk para pemimpin perusahaan dan pejabat negara terkait) telah dipenjara.

Pada rapat ke-17 Komite Pengarah Provinsi untuk Anti-Korupsi, Pemborosan, dan Negativitas (PCTNLPTC) pada Maret 2025, disepakati untuk memasukkan kasus "Pelanggaran peraturan tentang kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali ketika Negara memperoleh tanah"; "Pemberian suap", dan "Penerimaan suap" yang terjadi di Proyek Bandara Internasional Long Thanh di bawah Komite Pengarah Provinsi untuk Anti-Korupsi, Pemborosan, dan Negativitas untuk dipantau dan diarahkan.

Pada tanggal 28 April, Pengadilan Rakyat Provinsi menjatuhkan hukuman penjara 12-16 bulan kepada para terdakwa, mantan pimpinan Perusahaan LDG dan pejabat terkait di Distrik Trang Bom, atas kejahatan penyalahgunaan jabatan dan wewenang mereka dalam menjalankan tugas resmi. Selain itu, Pengadilan Rakyat Provinsi menjatuhkan hukuman penjara 16 bulan kepada Nguyen Khanh Hung (mantan Ketua Dewan Direksi Perusahaan LDG) dan 12 bulan kepada Nguyen Quoc Vy Liem (mantan Wakil Direktur Jenderal Perusahaan LDG) atas penipuan terhadap pelanggan.

Berdasarkan putusan tersebut, setelah Komite Rakyat Provinsi menyetujui proyek pembangunan Kawasan Perumahan Tan Thinh, meskipun belum mendapat persetujuan dari Perdana Menteri , Perusahaan LDG telah meratakan tanah, membangun jalan, dan membangun 680 rumah serta pekerjaan infrastruktur di atas lahan seluas lebih dari 18 hektar. Setelah itu, para pimpinan Perusahaan LDG menggunakan tipu daya untuk menandatangani kontrak penjualan dengan 359 pelanggan guna memperoleh keuntungan ilegal lebih dari 533 miliar VND.

Bukan hanya Proyek Perumahan Tan Thinh, di Provinsi Dong Nai pun banyak korban yang "terperangkap" dalam penipuan proyek "hantu" yang kerugiannya mencapai ratusan miliar dong.

Pada awal Juni 2025, Kejaksaan Rakyat Provinsi mengeluarkan surat dakwaan untuk mendakwa 87 terdakwa terkait pelanggaran di Perusahaan Saham Gabungan Investasi dan Bisnis Loc Phuc (disingkat Perusahaan Loc Phuc, yang berkantor pusat di Distrik Tan Binh, Kota Ho Chi Minh) atas tuduhan penipuan dan perampasan properti. Dengan tipu daya yang canggih, para terdakwa menipu 165 korban dan menghambur-hamburkan lebih dari 255 miliar VND.

Menurut dakwaan Kejaksaan Rakyat Provinsi, selama menjalankan operasinya, di bawah arahan Huynh Huu Tuong (34 tahun, tinggal di Kota Ho Chi Minh, pemilik Perusahaan Loc Phuc), karyawan perusahaan tersebut memberikan informasi palsu dan diagram cetak sendiri mengenai proyek perumahan fiktif di distrik Long Thanh, Trang Bom, dan Thong Nhat (proyek-proyek ini tidak disetujui atau diberikan izin investasi oleh otoritas yang berwenang). Tuong dan komplotannya menggunakan informasi proyek fiktif untuk menipu pelanggan yang datang untuk melihat tanah dan membayar uang muka untuk memesan atau mengalihkan tanah, kemudian mengambil alih properti milik pembeli.

"Lampu hijau", abaikan pelanggaran

Menurut penilaian pihak berwenang, pelanggaran di sektor pertanahan terjadi secara rumit, tidak hanya menyebabkan kerugian finansial bagi individu dan organisasi yang terlibat, tetapi juga memengaruhi kepercayaan masyarakat terhadap lembaga negara, sehingga menghambat pembangunan daerah. Khususnya, sejumlah kasus telah terjadi, yang mengakibatkan banyak pejabat dan pegawai negeri sipil terkait dipenjara. Penyebab beberapa proyek ilegal adalah keterlibatan dan lemahnya manajemen pihak berwenang itu sendiri, yang menciptakan kondisi bagi bisnis untuk memanfaatkan dan mengambil keuntungan dari "celah" hukum.

Kembali ke Proyek Kawasan Perumahan Tan Thinh, menurut penilaian Pengadilan Rakyat Provinsi, para tergugat adalah pejabat pengelola negara setempat yang, ketika memeriksa dokumen hukum proyek, menemukan bahwa perusahaan tidak memiliki dokumen yang memadai sesuai peraturan. Lebih lanjut, selama masa pelaksanaan proyek, pihak berwenang telah memeriksa proyek sebanyak 4 kali dan menemukan pelanggaran. Namun, untuk menghindari denda dan penangguhan konstruksi, para pejabat ini tidak membuat catatan pelanggaran administratif.

Hakim Dinh Thi Kieu Luong, yang menangani kasus yang melibatkan Perusahaan LDG, menyatakan bahwa tindakan para terdakwa melanggar tugas resmi mereka dan membantu Perusahaan LDG menduduki tanah, membangun secara ilegal, dan kemudian menjualnya kepada masyarakat untuk diambil alih kepemilikannya. Tindakan ini tidak hanya mengakibatkan kerugian properti bagi masyarakat, tetapi juga merugikan kepentingan Negara dalam menjalankan hak pengelolaan tanahnya.

Sementara itu, di Proyek Pengadaan Lahan, Kompensasi, dan Pemukiman Kembali Bandara Internasional Long Thanh, selama pelaksanaan proyek, banyak pejabat juga melakukan pelanggaran dan banyak orang terjerat hukum. Di antaranya, mantan Ketua Komite Rakyat Distrik Long Thanh, Le Van Tiep, dituntut karena melanggar peraturan tentang kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali ketika Negara mereklamasi tanah, dan 12 pejabat lainnya diselidiki atas tindakan-tindakan berikut: penipuan, perampasan properti, penyuapan, pelanggaran peraturan tentang kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali ketika Negara mereklamasi tanah...

Berdasarkan investigasi kepolisian, untuk melaksanakan Proyek Kawasan Pemukiman Kembali Bandara Long Thanh, dewan kompensasi harus melakukan penilaian dokumen untuk menyetujui kasus pencabutan hak atas tanah. Memanfaatkan tahapan penilaian ini, para pejabat terkait sengaja melakukan kesalahan untuk mendapatkan keuntungan, sehingga mengakibatkan kerugian pada anggaran negara.

Terkait pelanggaran pengelolaan lahan, pada akhir Mei 2025, mantan Ketua Komite Rakyat Kelurahan Trang Dai (Kota Bien Hoa), Nguyen Thanh Dan, telah diadili dan ditahan sementara oleh Badan Reserse Kepolisian Provinsi untuk menyelidiki dugaan suap. Terkait kasus ini, 4 pejabat kelurahan Trang Dai juga telah diadili dan diselidiki atas dugaan suap.

Menghadapi pelanggaran yang dilakukan para pejabat ini, realitas di kelurahan Trang Dai dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan bahwa wilayah ini merupakan area "panas" untuk pembangunan ilegal. Namun, alih-alih menerapkan solusi pengelolaan yang baik, para pejabat ini, yang dipimpin oleh mantan Ketua Komite Rakyat Kelurahan, justru "berkolusi" dengan bawahan mereka dan bekerja sama dengan dua "perantara" di luar untuk membantu pembangunan ilegal.

To Tam - Tran Danh

Pelajaran 2: Celah manajemen atau keterlibatan pejabat korup?

 

Sumber: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/