Sanksi terhadap Rusia: Barat akan melemparkan "kartu terakhir" lainnya

Berlian Rusia akan dilarang sepenuhnya di Eropa dan negara-negara G7 , mulai Januari 2024.

Sebuah tambang berlian di kota Mirny, Siberia, Rusia. (Sumber: AP)

Dengan demikian, lebih dari 18 bulan setelah konflik di Ukraina, negara-negara G7 (Prancis, AS, Inggris, Jerman, Jepang, Italia, dan Kanada) dan Uni Eropa (UE) akhirnya sepakat untuk mengembargo berlian Rusia - yang dianggap sebagai "monster Loch Ness" dari kebijakan sanksi Barat terhadap Rusia.

"Monster Danau Ness"?

Sebuah sumber pemerintah Belgia mengatakan pengumuman resmi mengenai sanksi terbaru akan dilakukan dalam dua hingga tiga minggu ke depan. Oleh karena itu, batu permata Rusia yang lebih besar dari 1 karat, baik mentah maupun olahan, tidak akan diizinkan memasuki pasar G7 dan Uni Eropa mulai 1 Januari 2024.

Belgia memprakarsai sanksi terbaru ini bersama Komisi Eropa (EC) dan Amerika Serikat, pasar berlian nomor 1 dunia. Hari ini (19 September, waktu setempat), Perdana Menteri Belgia Alexander De Croo diperkirakan akan mengumumkan informasi ini di sela-sela Sidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa di New York.

Namun, para pejabat Belgia masih mengkhawatirkan nasib Antwerpen, pusat berlian dunia. Embargo "langsung", menurut para pejabat Belgia, akan "membunuh" kota itu tanpa menghentikan aliran berlian Rusia ke Dubai, Tel Aviv, atau Mumbai, pusat-pusat berlian terkenal lainnya. Perdana Menteri Belgia sendiri telah menegaskan pandangannya bahwa permata Rusia tidak boleh dikenai sanksi. Karena lebih dari 80% berlian mentah dijual melalui ibu kota berlian Antwerpen.

Perdagangan rahasia berlian Rusia, yang bernilai ratusan juta dolar per bulan, tengah menghancurkan perdagangan global yang membentang dari bengkel pemotongan di Mumbai hingga toko-toko mewah di Fifth Avenue, New York.

Sejak grup pertambangan Alrosa Rusia (yang menambang hampir sepertiga berlian dunia pada tahun 2021) dimasukkan ke dalam daftar sanksi AS, daya tarik berlian Rusia telah cukup meyakinkan beberapa pembeli India dan Belgia untuk membeli dalam jumlah besar, meskipun beberapa pelaku industri terpaksa membatalkannya. Transaksi semacam itu masih terjadi secara diam-diam di dunia berlian yang terkenal tertutup.

Selain itu, para pedagang Barat tidak terlalu khawatir tentang asal barang mereka, karena risiko membeli batu permata Rusia masih cukup samar. Batu permata dari sumber Rusia, begitu memasuki rantai pasokan, hampir mustahil dilacak. Berlian sering dijual dalam kemasan dengan ukuran dan kualitas yang sama, terbagi menjadi sekitar 15.000 jenis berbeda. Berlian-berlian tersebut akan diperjualbelikan lagi dan dicampur dengan jenis lain berkali-kali sebelum dipasang pada cincin atau liontin.

Rusia saat ini merupakan eksportir berlian terbesar di dunia berdasarkan volume, diikuti oleh negara-negara Afrika. Bagi Rusia, berlian hanya merupakan bagian yang sangat kecil dari perekonomian Rusia, tetapi barang mewah Rusia ini menempati posisi yang sangat tinggi dalam industri permata dunia. Misalnya, perdagangan berlian merupakan mata pencaharian banyak pemotong, menciptakan sekitar 1 juta lapangan kerja di India saja.

Pada tahun 2021, perdagangan berlian Rusia hanya bernilai di bawah $5 miliar, hanya sebagian kecil dari total ekspor negara itu, jauh di bawah minyak dan gas. Sebelum konflik Rusia-Ukraina meletus, total ekspor Rusia mencapai $489,8 miliar, dengan minyak dan gas menyumbang $240,7 miliar.

Membunuh dua burung dengan satu batu?

Saat ini, negara-negara G7 dan Uni Eropa telah menyepakati dua hal: perlunya serangan yang lebih gencar terhadap sumber daya keuangan Rusia, tetapi tidak boleh sampai menimbulkan kerugian besar bagi industri berlian dunia, seperti yang terjadi di "ibu kota berlian Antwerpen", dan perlunya penerapan sistem ketertelusuran yang efektif untuk mencegah embargo ini "diakali".

Isu kedua akan memakan waktu lebih lama. Setelah berbulan-bulan berdiskusi, sebuah proses ketertelusuran batu permata akan segera disetujui – proses ini akan menggabungkan teknik blockchain, nanoteknologi, serta pembuatan platform data yang dapat diakses oleh berbagai pemerintah.

Biaya tambahan untuk ketertelusuran diperkirakan hanya "15 hingga 20 euro" per berlian, sementara beberapa batu dijual dengan harga puluhan ribu euro. "Kami akan menggunakan teknologi abad ke-21 untuk memecahkan masalah abad ke-21. Kami akan melacak 90% batu. Kami tidak dapat mencegah seseorang membeli berlian Rusia di Tiongkok, tetapi mereka akan tahu bahwa permata mereka tidak akan bernilai banyak ketika dijual kembali," kata seorang pejabat Belgia.

Akhirnya, platform baru ini dapat digunakan untuk melacak komoditas lain, seperti emas, atau bahkan membuat beberapa transaksi keuangan lebih transparan.

Tujuan sanksi baru terhadap Rusia tetap untuk menguras kas produsen berlian terkemuka dunia. Namun, ada beberapa pertanyaan yang tidak sesederhana itu tentang sanksi yang terlambat ini. Sebelum keputusan tersebut dibuat, negara-negara Barat masih cukup terpecah belah dalam berbagai isu.

Sanksi mudah dielakkan. Berlian—yang dulunya diproses di Dubai atau dipotong di India—mudah menembus pasar lain. Meskipun jumlahnya menurun drastis, permata Rusia masih ditemukan di Eropa, terutama di Antwerpen—tempat hampir 85% berlian mentah dunia "sedang dalam perjalanan".

Satu-satunya negara yang benar-benar memperketat peraturan terhadap Rusia adalah Amerika Serikat, yang telah memberlakukan embargo terhadap berlian kasar Rusia.

Bagaimana dengan Antwerpen, ibu kota berlian? Sebelum konflik di Ukraina, berlian Rusia menyumbang lebih dari sepertiga permata yang dipotong di Antwerpen. Kota Belgia ini khawatir 10.000 lapangan kerja di sektor ini bisa hilang jika sanksi terhadap berlian Rusia diterapkan. Banyak lapangan kerja di Antwerpen telah dialihkan ke pusat-pusat berlian lain seperti Dubai...

Namun, para pejabat Belgia berharap Antwerpen akan membatasi kerusakan dan menstabilkan jumlah lapangan kerja di sektor ini. Sementara itu, Brussel akan lebih fokus pada transparansi berlian, berharap sanksi terhadap Rusia secara bertahap akan membuahkan hasil di tingkat internasional.

Selain itu, para pejabat Belgia bertujuan untuk sepenuhnya membalikkan logika pasar. Selama beberapa dekade, Rusia, sebagai pemasok utama, telah menjadi penentu pasar. Namun, di bawah sistem baru, Uni Eropa ingin negara-negara pembeli memiliki peran yang lebih besar. Jadi, bersama dengan AS (yang menjual 55% berlian poles kasar dunia), jika negara-negara Eropa, Kanada, dan Jepang ikut serta, hampir 75% pasar permata global akan segera tertutup bagi berlian Rusia.

Para pejabat Belgia memperkirakan bahwa dalam beberapa tahun ke depan akan ada dua pasar, pasar "premium" tanpa berlian Rusia dan pasar sekunder – terutama di Tiongkok – di mana berlian Siberia akan dijual "dengan harga rendah". Namun, pasar kedua ini akan menyusut secara bertahap dan pada akhirnya pendapatan dari berlian Rusia akan "mencair seperti salju di bawah terik matahari".

Dengan demikian, sekali batu akan membunuh dua burung dengan satu anak panah, Rusia tidak akan lagi memiliki uang untuk berinvestasi dalam eksplorasi tambang baru dan produksinya akan anjlok, sementara kas Moskow secara resmi akan kehilangan miliaran dolar. Sementara itu, negara-negara lain, seperti India, pasar pemrosesan berlian terbesar di dunia, harus membuat pilihan. Jika mematuhi peraturan ketertelusuran, India akan memasuki pasar "menguntungkan" G7 dan Eropa, jika tidak, India akan tersingkir. Pada saat itu, tidak akan ada lagi asal batu mulia yang "campuran" - sanksi dari Barat telah mencapai tujuannya.

"Monster Danau Ness"?

Membunuh dua burung dengan satu batu?

Komentar (0)