Serangkaian solusi untuk menghindari pengabaian dan pemborosan lahan dan rumah publik yang berlebih setelah penggabungan

TPO - Para ahli mengusulkan pembentukan komite khusus untuk mengelola real estat publik dengan wewenang penuh, yang bertanggung jawab atas statistik, pengawasan dan pengambilan keputusan tentang penggunaan, likuidasi atau pelelangan aset publik surplus setelah penggabungan untuk menghindari kerugian dan pemborosan.

Usulan pembentukan panitia khusus bidang properti publik

Setelah menggabungkan unit-unit administratif di bawah kebijakan perampingan aparatur, sejumlah besar real estat publik - termasuk kantor pusat, tanah, aset negara... berisiko terbuang sia-sia dan digunakan secara tidak efektif jika tidak ada mekanisme manajemen yang jelas dan transparan.

Terkait hal ini, dalam wawancara dengan reporter Tien Phong, Profesor Dang Hung Vo—mantan Wakil Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup (kini Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup )—menyatakan bahwa restrukturisasi unit-unit administratif diperlukan dan sejalan dengan orientasi inovasi aparatur. Namun, konsekuensinya adalah kelebihan kantor pusat dan aset publik setelah badan-badan administratif dibubarkan atau digabungkan.

Profesor Dang Hung Vo.

"Surplus aset publik pascarestrukturisasi aparatur bukanlah masalah baru. Sejak negara kita beralih dari mekanisme subsidi ke mekanisme pasar (sejak 1986), terdapat surplus aset publik yang sangat besar. Pada tahun 2001, Perdana Menteri memutuskan untuk mengatur ulang tata guna lahan di sektor publik. Keputusan ini diujicobakan di Kota Ho Chi Minh, dan 5 tahun kemudian, Perdana Menteri memutuskan untuk menerapkannya secara nasional. Pada saat itu, aset publik telah bertransformasi dan mengalami banyak kerugian," ujar Bapak Vo.

Menurut Bapak Vo, di masa lalu, pengelolaan aset publik dilakukan dengan cara penyertaan modal pada badan usaha milik negara dan unit layanan publik. Namun, kenyataan menunjukkan bahwa cara ini tidak efektif dan justru menimbulkan kerugian besar.

"Saat ini, mekanisme pengelolaan aset publik masih terfragmentasi dan tidak jelas. Ada aset yang digunakan oleh pemerintah pusat tetapi berada di provinsi atau kota—tempat kewenangan pengelolaan berada. Jadi, unit provinsi atau kota mana yang berani meminta pemerintah pusat untuk menyerahkan tanah publik?" tanya Bapak Vo.

Bapak Vo juga menyampaikan bahwa tanpa adanya koordinasi yang sinkron dan mekanisme pemanfaatan yang efektif, ratusan bangunan tua akan terbengkalai, rusak, bahkan dieksploitasi untuk pengalihan fungsi yang tidak transparan, sehingga mengakibatkan hilangnya aset negara.

Untuk menghindari kerugian dan pemborosan, Bapak Vo mengusulkan pembentukan suatu panitia khusus yang bertugas mengelola aset milik publik dengan kewenangan penuh, bertanggung jawab atas statistik, pengawasan, dan pengambilan keputusan mengenai penggunaan, likuidasi, atau pelelangan aset publik surplus pasca penggabungan.

"Kekuasaan pengambilan keputusan akhir seharusnya berada di tangan Pemerintah . Kita tidak bisa membiarkan pemerintah pusat menggunakannya, pemerintah daerah mengelolanya, lalu tidak ada yang berani mengelolanya," tegas Bapak Vo, seraya menambahkan bahwa pemulihan dan alih fungsi lahan publik dapat menjadi sumber daya yang besar jika dikelola secara transparan dan publik melalui lelang dan tender. Ini bukan hanya solusi untuk pemanfaatan aset publik yang efektif, tetapi juga sumber pendapatan yang signifikan bagi anggaran.

Perencanaan ulang dana tanah publik yang berlebih, memprioritaskan kepentingan publik

Bapak Le Hoang Chau, Ketua Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh (HoREA), mengatakan bahwa agar dana surplus lahan pasca-penggabungan dapat dimanfaatkan secara efektif, perlu dilakukan perencanaan ulang terhadap dana surplus lahan ini. Berdasarkan perencanaan tersebut, prioritas pertama harus diberikan kepada dana surplus lahan yang melayani kepentingan publik (kesehatan, pendidikan, taman, pepohonan, dll.). Selanjutnya, prioritas harus diberikan kepada pengelolaan dana surplus lahan untuk proyek-proyek perumahan relokasi guna melayani proyek-proyek utama yang saat ini membutuhkan dana surplus lahan ini, seperti proyek investasi publik, proyek kerja sama pemerintah-swasta (KPS), dan proyek investasi swasta untuk pengembangan infrastruktur perkotaan dan infrastruktur transportasi.

Sebuah bangunan publik yang terbengkalai di Hanoi.

Selain itu, prioritas diberikan pada pengembangan proyek perumahan sosial di daerah-daerah. Perencanaan pembangunan perumahan komersial berbiaya rendah untuk melaksanakan Resolusi 171 Majelis Nasional memungkinkan penggunaan lahan selain lahan perumahan untuk proyek perumahan komersial.

“Agar pelaksanaannya efektif, setelah proyek disetujui, bahkan dimungkinkan untuk menugaskannya kepada badan usaha milik negara untuk membantu merestrukturisasi pasar properti yang saat ini tidak seimbang,” ujar Bapak Chau.

Selain itu, menurut Tn. Chau, lelang umum lokasi-lokasi utama menghasilkan pendapatan besar bagi anggaran negara, berkontribusi dalam menciptakan lingkungan investasi dan bisnis yang transparan, adil, dan sehat.

Menurut statistik Kementerian Keuangan, hingga akhir tahun 2024, akan terdapat 11.034 lahan dan fasilitas perumahan publik yang tidak dimanfaatkan, digunakan secara tidak efisien, atau digunakan untuk tujuan yang salah. Pada Februari 2025, Kementerian Keuangan menerbitkan dokumen panduan pengelolaan aset publik dalam rangka perampingan aparatur. Kemudian, pada 15 April 2025, Kementerian Keuangan melanjutkan penerbitan dokumen panduan tambahan tentang penataan, penempatan, dan pengelolaan aset publik dalam rangka penataan ulang dan reorganisasi unit administrasi serta pembentukan pemerintah daerah tingkat dua. Selain itu, Kementerian Keuangan baru saja mengirimkan dokumen kepada Komite Rakyat provinsi dan kotamadya yang dikelola pusat untuk mengarahkan peninjauan dan penugasan tugas pengelolaan dana lahan dan perumahan khusus, dana lahan dan perumahan surplus daerah...

Dinh Phong - Thanh Huyen

Sumber: https://tienphong.vn/loat-phuong-an-tranh-bo-hoang-lang-phi-nha-dat-cong-doi-du-sau-sap-nhap-post1737782.tpo