Wilayah Tengah Dorong Pencairan Modal Investasi Publik

Kawasan Ekonomi Utama Pusat mencakup 5 provinsi dan kota yang membentang dari Thua Thien-Hue hingga Bình Dinh. Menurut data Kementerian Perencanaan dan Investasi , diperkirakan hingga 30 September, daerah-daerah di kawasan ini telah menyalurkan modal investasi publik sebesar VND 25.746,9 miliar (mencapai 46,21% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri), lebih rendah daripada tingkat pencairan rata-rata nasional (47,29%).

"Hambatan" pembukaan lahan

Secara spesifik, Thua Thien-Hue menyalurkan 4.068,4/6.957,9 miliar VND yang dialokasikan (mencapai 58,47%); Da Nang menyalurkan 3.520/7.291,9 miliar VND (mencapai 48,27%); Binh Dinh menyalurkan 5.456,1/7.865,7 miliar VND (mencapai 69,37%). Sementara itu, Quang Nam menyalurkan 2.672,9/6.520,6 miliar VND (mencapai 40,99%); Quang Ngai menyalurkan 2.305,3/6.902,9 miliar VND (mencapai 33,40%). Saat ini, terdapat banyak alasan mengapa pencairan modal investasi publik di wilayah ini tidak sesuai harapan. Khususnya, "hambatan" pertama adalah kesulitan dan hambatan dalam pembebasan lahan. Khususnya, hingga saat ini penentuan asal usul tanah dan penetapan harga tanah masih sulit dilakukan karena masih banyaknya pembangunan rumah di lahan pertanian, pemanfaatan tanah yang tidak sesuai peruntukan, jual beli dengan menggunakan dokumen tertulis, penyerobotan lahan di koridor pekerjaan umum, dan sebagainya. Selain itu, Undang-Undang Pertanahan 2024 yang baru terbit, memaksa banyak proyek untuk menghitung ulang biaya pembebasan lahan sesuai dengan ketentuan undang-undang yang baru.

Pembersihan lokasi merupakan "kendala" penting dalam pencairan modal investasi publik.

Di Quang Nam, pemerintah daerah telah membentuk 5 kelompok kerja untuk memeriksa, mendesak, mengatasi kesulitan dan hambatan, serta mendorong pencairan modal investasi publik dan program pemulihan dan pembangunan sosial-ekonomi pada tahun 2024. Namun, pencairan modal investasi publik di daerah tersebut masih rendah, akibat kesulitan dalam pembebasan lahan. Alasan utamanya antara lain kesulitan dalam memastikan asal usul tanah, harga kompensasi di beberapa daerah yang tidak mendekati kenyataan, kurangnya sumber daya manusia, dan biaya operasional yang rendah. Sifat pekerjaan ini juga sulit dan rumit.

Demikian pula di Quang Ngai, menurut Bapak Nguyen Hoang Giang, Ketua Komite Rakyat Provinsi, pencairan modal investasi publik lambat karena kesulitan dalam pembebasan lahan. Saat ini, terdapat 30 proyek yang terhambat pembebasan lahan karena pekerjaan penilaian tanah belum selesai; implementasi Undang-Undang Pertanahan 2024 masih membingungkan. Banyak proyek yang belum teridentifikasi asal usul tanahnya, sehingga menyebabkan masyarakat menolak menerima ganti rugi. Masyarakat tidak menyerahkan tanah, sehingga menyebabkan terhambatnya pembangunan. Selain itu, beberapa proyek tidak dapat dilaksanakan sementara karena harus menunggu hasil pemeriksaan dari lembaga inspeksi dan pemeriksaan.

Mendorong pencairan modal investasi publik

Selain masalah pembebasan lahan, lambatnya pencairan modal investasi publik di kawasan ekonomi kunci di wilayah Tengah juga disebabkan oleh berbagai alasan lain. Khususnya, pendaftaran pengaturan modal beberapa investor tidak sesuai dengan kapasitas dan kemajuan pelaksanaan yang sebenarnya; kapasitas beberapa konsultan desain tidak sesuai dengan dokumen lelang, sehingga tidak memenuhi persyaratan proyek yang sebenarnya. Kapasitas beberapa investor dan dewan manajemen proyek masih terbatas, dan mereka masih pasif dalam mengusulkan solusi spesifik. Proses dan prosedur pelaksanaan proyek ODA cukup rumit, membutuhkan waktu lebih lama daripada proyek investasi publik pada umumnya.

Selain itu, terjadi kekurangan material bangunan akibat prosedur investasi dan lelang pertambangan yang memakan waktu. Kesulitan lain yang khusus terjadi di wilayah Tengah adalah bahwa pada bulan-bulan terakhir tahun ini sering terjadi hujan lebat dan badai, dengan risiko tanah longsor yang tinggi, yang secara signifikan memengaruhi pekerjaan konstruksi di lapangan pada banyak proyek. Faktor-faktor ini juga memengaruhi kemajuan pencairan investasi publik di berbagai daerah di wilayah tersebut.

Untuk mendorong penyaluran modal investasi publik, beberapa daerah di wilayah ini telah mengusulkan perubahan peraturan dan mekanisme untuk memfasilitasi proses penyaluran. Peraturan mengenai waktu pencairan modal untuk pelaksanaan proyek, pemisahan proyek pembebasan lahan, desentralisasi kewenangan untuk memutuskan perpanjangan waktu pencairan modal, waktu pelaksanaan, dan pencairan modal APBD tahunan perlu diberlakukan. Pada saat yang sama, perlu dilakukan penyatuan klasifikasi tanah, prinsip-prinsip tata guna lahan, dan penyelesaian selisih antara harga ganti rugi berdasarkan kerangka peraturan negara dan harga pasar; serta mempersingkat proses perizinan dan penambangan material konstruksi umum.

Secara khusus, menurut Bapak Phan Quy Phuong, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Thua Thien - Hue, perhatian khusus harus diberikan pada daftar harga tanah untuk menghilangkan hambatan dalam pembersihan lokasi dan mempercepat kemajuan proyek.

Terkait rencana investasi modal anggaran pusat tahun 2024, Provinsi Quang Nam dan Quang Ngai meminta Kementerian Perencanaan dan Investasi untuk mengkonsolidasikan dan mengajukan kepada otoritas terkait untuk dipertimbangkan dan disesuaikan guna mengurangi rencana investasi modal anggaran pusat tahun 2024 yang telah ditetapkan oleh Perdana Menteri kepada daerah. Quang Nam juga meminta Kementerian Perhubungan untuk memperhatikan alokasi modal untuk investasi pada proyek-proyek di wilayah tersebut, seperti: Jalan Raya Nasional 1 yang melintasi provinsi; Jalan Raya Nasional 14D; Jalan Raya Nasional 14G; Jalan Raya Nasional 14B; Jalan Raya Nasional 40B; Jalan Raya Nasional 14H.

Sementara itu, Da Nang mengusulkan penambahan biaya pelaksanaan tugas penyusunan perencanaan konstruksi terperinci skala 1/500 ke dalam Undang-Undang Penanaman Modal Publik (yang telah diamandemen) dan secara khusus menetapkan bahwa biaya ini merupakan komponen dalam rencana modal untuk penyusunan investasi proyek, yang disusun dari modal investasi publik. Pemerintah daerah ini juga mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan proyek peningkatan dan perluasan Jalan Raya Nasional 14G ke dalam daftar proyek jalan raya nasional dan jalan bebas hambatan yang melintasi daerah, dengan menugaskan Komite Rakyat provinsi sebagai badan pengelola, dan menggunakan modal investasi dari APBD.

Source: https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html