Meningkatkan peran klaster industri dalam pengembangan industri yang mendalam

Dalam konteks provinsi yang mengarahkan pembangunan industri menuju keberlanjutan dan mengutamakan kualitas daripada kuantitas, peningkatan efisiensi operasional klaster industri (KIM) menjadi tugas penting. Di sinilah produksi pedesaan ditata ulang, usaha kecil dan menengah didukung, dan pada saat yang sama, berkontribusi pada pengurangan pencemaran lingkungan. Pendekatan yang sinkron dan kohesif antara perencanaan, infrastruktur, dan manajemen merupakan syarat mutlak bagi sistem KIM untuk beroperasi secara stabil dan substansial.

Báo Ninh Bình•05/12/2025

Lini produksi di Master Vina Company Limited (Taman Industri Dong Huong).

Sinkronisasi infrastruktur untuk menarik investasi

Berdasarkan Rencana Pengembangan Kawasan Industri dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 yang telah disetujui oleh Perdana Menteri, saat ini di Provinsi Ninh Binh terdapat 117 Kawasan Industri dengan luas 5.583 hektar, di mana 80 Kawasan Industri telah didirikan/diperluas dengan total luas 3.367 hektar. Saat ini, 43 Kawasan Industri telah resmi beroperasi dengan luas 1.258 hektar, yang menarik 1.138 proyek sekunder.

Skala ini mencerminkan daya tarik sistem kawasan industri, terutama ketika total luas lahan sewa proyek mencapai 735 hektar dan total modal investasi terdaftar mencapai 40,647 miliar VND. Tingkat hunian rata-rata sebesar 90,1% di kawasan industri yang beroperasi merupakan angka yang mengesankan, menunjukkan bahwa pelaku bisnis sangat menghargai kondisi akses infrastruktur dan lingkungan investasi di wilayah tersebut.

Hingga saat ini, kawasan industri pada dasarnya telah berinvestasi dalam infrastruktur bersama, termasuk: jalan, listrik, pasokan air, penerangan, pepohonan, dll., yang menciptakan lahan yang relatif lengkap untuk kegiatan produksi, memenuhi kebutuhan investor sekunder. Seluruh provinsi memiliki 15 kawasan industri dengan sistem pengolahan air limbah terpusat dengan total kapasitas 19.550 m3/hari dan malam, termasuk kawasan industri: Gia Van, Gia Phu, Gia Lap, Khanh Thuong, Cau Yen, Van Phong, Dong Huong, batu seni rupa Ninh Van, Xuan Tien, Yen Duong, An Xa, Binh Luc, Le Ho, Cau Giat, dan kota Co Le. Hal ini merupakan syarat penting untuk menarik industri yang bersih, berteknologi tinggi, dan mendukung – area yang menjadi prioritas provinsi.

Namun, perkembangan sistem kawasan industri masih belum merata, terutama di kawasan industri yang didirikan sebelum tahun 2009. Sebagian besar kawasan industri tersebut tidak memiliki infrastruktur teknis bersama yang memadai, sehingga memaksa perusahaan sekunder untuk melakukan investasi tambahan guna memastikan kegiatan produksi, sehingga meningkatkan biaya input dan mengurangi daya saing. Kekurangan ini menciptakan kesenjangan yang besar antara kawasan industri yang telah diinvestasikan secara sistematis berdasarkan model investor milik perusahaan dan kawasan industri yang dikelola oleh Negara pada periode sebelumnya.

Kendala terbesar dalam proses implementasi kawasan industri saat ini adalah pembebasan lahan. Dari 37 kawasan industri yang telah dibangun tetapi belum beroperasi, 10 di antaranya terkendala pembebasan lahan dengan total luas lebih dari 530 hektar. Banyak proyek, meskipun hampir selesai, harus diperpanjang karena belum mencapai kesepakatan dengan masyarakat, seperti kasus kawasan industri Yen Lenh.

Selain itu, terdapat keterlambatan dalam menyelesaikan prosedur investasi, pertanahan, lingkungan, serta pencegahan dan penanggulangan kebakaran di 16 kawasan industri yang sedang dalam proses penyelesaian dokumen; 11 kawasan industri telah memulai pembangunan infrastruktur tetapi belum selesai sesuai yang dipersyaratkan. Kekurangan ini menunjukkan perlunya peningkatan koordinasi yang signifikan antara investor infrastruktur, pemerintah daerah, dan instansi fungsional.

Meningkatkan perencanaan dan meningkatkan efisiensi manajemen

Menurut Bapak Pham Hong Son, Direktur Departemen Perindustrian dan Perdagangan, saat ini provinsi telah melakukan tinjauan komprehensif dan mengusulkan penyesuaian rencana pengembangan kawasan industri dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050. Berdasarkan hasil tinjauan, jumlah total kawasan industri diperkirakan akan bertambah menjadi 146 dengan luas total 8.189 hektar, meningkat 29 kawasan industri dan 2.606 hektar dibandingkan perencanaan sebelumnya. Penyesuaian ini tidak bertujuan untuk memperluas kawasan secara menyeluruh, melainkan untuk mengoptimalkan ruang industri, memastikan kesesuaian dengan karakteristik masing-masing wilayah, sekaligus menciptakan kondisi yang menarik industri berteknologi tinggi, industri pendukung, dan produksi hijau.

Proses peninjauan juga menunjukkan perlunya perampingan di lokasi-lokasi yang tidak lagi memenuhi kriteria Keputusan Pemerintah No. 32/2024/ND-CP tanggal 15 Maret 2024 tentang pengelolaan dan pengembangan klaster industri, atau tidak lagi sesuai untuk orientasi pembangunan perkotaan, pariwisata, atau pelestarian budaya. Usulan untuk menghapus 19 klaster industri dari perencanaan menunjukkan keberanian dalam menata dan merestrukturisasi ruang ekonomi , menghindari penyebaran sumber daya, dan membatasi risiko dalam implementasi aktual.

Bahasa Indonesia: Bersamaan dengan perencanaan, organisasi dan pengelolaan kawasan industri juga telah diinovasi ke arah desentralisasi yang kuat di tingkat akar rumput. Menurut Keputusan Pemerintah No. 139/2025/ND-CP: Peraturan tentang pembagian kewenangan pemerintah daerah pada 2 tingkat di bidang pengelolaan negara Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , kewenangan untuk mengelola kawasan industri telah ditugaskan ke tingkat komune dan lingkungan. Provinsi ini melaksanakan pengalihan 6 kawasan industri dari Pusat Promosi Industri dan Promosi Perdagangan ke pemerintah daerah, dan pada saat yang sama, mengalihkan kawasan industri An Xa dari unit layanan publik di bawah Badan Pengelolaan Zona Ekonomi dan Kawasan Industri provinsi ke tingkat lingkungan. Pembangunan peraturan manajemen terpadu untuk seluruh provinsi sedang diselesaikan dengan segera, untuk memastikan konsistensi dalam pelaksanaan dan kejelasan tanggung jawab setiap tingkat dan unit.

Pendekatan ini menunjukkan perspektif manajemen yang fleksibel, yang mendekatkan tanggung jawab pemantauan dan penyelesaian masalah kepada akar rumput, di mana terdapat kondisi yang memungkinkan pemantauan situasi secara ketat. Namun, agar model ini paling efektif, kapasitas pemerintah daerah perlu ditingkatkan, terutama di bidang pertanahan, konstruksi, lingkungan, pencegahan dan penanggulangan kebakaran, serta pengawasan operasional bisnis. Selain itu, departemen dan cabang tetap memainkan peran penting dalam memandu prosedur investasi, mengatasi kesulitan dengan cepat, dan menyatukan manajemen sesuai standar khusus.

Persyaratan penting lainnya adalah memastikan transparansi dan memilih investor yang tepat. Dalam periode mendatang, provinsi ini bertujuan untuk menarik industri bersih, industri pendukung, dan teknologi tinggi secara signifikan. Hal ini membutuhkan investasi yang sinkron dan modern dalam infrastruktur kawasan industri sejak awal; prosedur administratif perlu dipersingkat; dan pemilihan investor infrastruktur harus didasarkan pada kapasitas keuangan, pengalaman implementasi, dan komitmen terhadap kemajuan.

Dapat dilihat bahwa sistem kawasan industri menjadi komponen penting dalam strategi pembangunan ekonomi Ninh Binh. Kawasan ini bukan hanya ruang terbuka untuk produksi industri, tetapi juga fondasi bagi provinsi untuk mengubah model pertumbuhannya menuju arah yang hijau, modern, dan berkelanjutan.

Agar kawasan industri dapat menjadi penggerak pembangunan di masa mendatang, persyaratan utamanya adalah sinkronisasi infrastruktur, penyempurnaan mekanisme manajemen, percepatan kompensasi dan pembebasan lahan, serta peningkatan kualitas daya tarik investasi. Jika persyaratan ini diterapkan secara konsisten, kawasan industri akan terus memberikan kontribusi penting bagi pertumbuhan PDRB, restrukturisasi ekonomi, dan peningkatan daya saing provinsi dalam konteks baru.

Komentar (0)