Isu gaji, bonus, dan jumlah staf untuk pejabat serikat pekerja penuh waktu menjadi topik diskusi yang hangat di antara para delegasi dalam sidang pleno mengenai rancangan amandemen Undang-Undang Serikat Pekerja pada tanggal 18 Juni.

Dengan menerima gaji dari perusahaan, apakah para pejabat serikat pekerja berani angkat bicara untuk melindungi para pekerja?

Menekankan bahwa serikat pekerja di perusahaan dan badan usaha melindungi hak-hak pekerja, delegasi Nguyen Huu Thong (delegasi Binh Thuan ) menyatakan keprihatinan yang besar bahwa gaji dan biaya yang dibayarkan kepada pejabat serikat pekerja di perusahaan dan badan usaha tersebut sebenarnya dibayar oleh pemilik perusahaan atau badan usaha (majikan).

Wakil Majelis Nasional Nguyen Huu Thong (Binh Thuan).jpg
Perwakilan Nguyen Huu Thong (delegasi Binh Thuan). Foto: Majelis Nasional

“Jadi pertanyaannya adalah, apakah para pejabat serikat pekerja di perusahaan dan bisnis tersebut benar-benar berani angkat bicara untuk melindungi pekerja ketika hak-hak mereka dilanggar? Dalam praktiknya, berapa banyak kasus pengaduan dan keluhan terkait hak dan kepentingan sah pekerja di perusahaan dan bisnis yang pernah kita lihat di mana serikat pekerja setempat telah mewakili dan melindungi para pekerja? Seberapa efektifkah hal itu?”, demikian Bapak Thong mengemukakan serangkaian isu.

Para delegasi menyarankan agar dana diperoleh dari serikat pekerja tingkat atas untuk membayar gaji, bonus, dan tunjangan lainnya bagi para pejabat serikat pekerja penuh waktu di perusahaan dan badan usaha.

Hal ini memungkinkan para pejabat serikat pekerja untuk sepenuhnya fokus pada tugas mereka melindungi hak dan kepentingan sah para pekerja di perusahaan atau usaha tersebut.

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Duy Minh (Ketua Federasi Buruh Kota Da Nang ) mendukung peraturan yang meningkatkan otonomi serikat pekerja dalam manajemen personalia.

"Menurut saya, peraturan ini tepat karena amandemen dan penambahan peraturan ini memberikan wewenang kepada Konfederasi Umum Buruh Vietnam untuk secara proaktif mengusulkan jumlah pejabat serikat pekerja yang merupakan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri dalam sistem tersebut, menciptakan keseragaman dalam penempatan staf di dalam sistem serikat pekerja dan mengatasi situasi distribusi staf yang tidak merata," kata Bapak Minh.

Menurut delegasi Da Nang, mengalokasikan personel sambil menyeimbangkan sumber daya keuangan dan memastikan pengeluaran administrasi serta biaya operasional serikat pekerja akan berkontribusi pada peningkatan efisiensi manajemen keuangan serikat pekerja.

Pada saat yang sama, hal ini juga meningkatkan akuntabilitas dalam manajemen personalia; pengelolaan, pemanfaatan, dan implementasi kebijakan dan peraturan bagi para pejabat serikat pekerja.

"Untuk menghindari 'pegawaian sipil' para pejabat serikat pekerja dan 'administratifisasi' kegiatan serikat pekerja, pemberian otonomi kepada Konfederasi Umum Buruh Vietnam untuk memutuskan jumlah pekerja kontrak di lembaga serikat pekerja khusus dan serikat pekerja akar rumput akan memastikan pergerakan yang fleksibel dalam distribusi pejabat serikat pekerja, memenuhi persyaratan pengembangan keanggotaan di setiap tahap, dan berkontribusi pada peningkatan kapasitas operasional organisasi serikat pekerja," analisis delegasi Nguyen Duy Minh.

Perusahaan dengan 1.000 karyawan atau lebih harus memiliki setidaknya satu petugas serikat pekerja penuh waktu.

Delegasi Nguyen Phi Thuong (delegasi Hanoi ) menyarankan agar tanggung jawab dan wewenang serikat pekerja akar rumput perlu didefinisikan lebih jelas. Hal ini karena serikat pekerja akar rumput memainkan peran dan posisi yang sangat penting dalam pengoperasian sistem serikat pekerja, karena merekalah tempat resolusi dan strategi diimplementasikan dan diwujudkan secara langsung.

Ia menunjukkan bahwa kenyataan menunjukkan bahwa aktivitas serikat pekerja akar rumput belakangan ini tidak konsisten dan tidak efektif, dan posisi serta suara serikat pekerja di perusahaan tetap lemah.

Wakil Majelis Nasional Nguyen Phi Thuong (Hanoi).jpg
Perwakilan Nguyen Phi Thuong (delegasi Hanoi). Foto: Majelis Nasional

Di antara penyebab situasi ini, Bapak Thuong menunjuk pada kurangnya peraturan hukum yang spesifik dan jelas untuk serikat pekerja akar rumput. Ketentuan umum mengenai wewenang dan tanggung jawab semua tingkatan dan jenis serikat pekerja akar rumput, sebagaimana dalam draf tersebut, tidaklah benar-benar masuk akal maupun berdasarkan prinsip ilmiah.

Oleh karena itu, para delegasi berpendapat bahwa tanggung jawab dan kewenangan serikat pekerja akar rumput di sektor publik dan swasta harus dipisahkan karena karakteristiknya yang berbeda. Lebih penting lagi, serikat pekerja perlu diberi mekanisme untuk secara efektif menjalankan hak dan tanggung jawab tersebut.

"Pada kenyataannya, serikat pekerja akar rumput seperti anak kecil yang mengenakan pakaian yang terlalu besar. Para pengurus serikat pekerja menerima gaji dari perusahaan dan terus-menerus berada di bawah tekanan dari pengusaha. Hal ini membuat sangat sulit untuk menciptakan kesetaraan," saran Bapak Thuong bahwa mekanisme ini perlu diformalkan dalam undang-undang agar serikat pekerja lebih independen dari pengusaha.

Hal ini memerlukan terciptanya kemandirian organisasi, otonomi keuangan, dan kebijakan untuk melindungi para pejabat serikat pekerja.

Oleh karena itu, delegasi Hanoi mengusulkan untuk mengizinkan penggunaan pekerja kontrak sebagai pejabat serikat pekerja penuh waktu di tingkat akar rumput; dan menetapkan bahwa perusahaan dengan 1.000 karyawan atau lebih harus memiliki setidaknya satu pejabat serikat pekerja penuh waktu.

Selain itu, skala gaji dan tabel pembayaran yang sesuai harus ditetapkan untuk mendorong, menarik, dan memotivasi para pejabat serikat pekerja agar sepenuh hati menjalankan tugas mereka, dengan menggunakan sumber daya keuangan dari serikat pekerja tingkat yang lebih tinggi.

Menanggapi komentar para delegasi mengenai masalah ini, Ketua Konfederasi Umum Buruh Vietnam, Nguyen Dinh Khang, menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa serikat pekerja di semua tingkatan dijamin dalam hal organisasi dan jumlah pengurus serikat pekerja. Rancangan undang-undang tersebut juga memungkinkan Konfederasi Umum Buruh untuk memutuskan jumlah pengurus tetap yang dipekerjakan berdasarkan kontrak kerja di lembaga serikat pekerja khusus dan serikat pekerja akar rumput.

"Di masa lalu, penempatan staf serikat pekerja seringkali tidak memadai, jadi kami telah mengusulkan kepada Komite Pengarah Pusat tentang Penempatan Staf sebuah formula perhitungan berdasarkan jumlah anggota serikat pekerja di setiap sektor dan setiap wilayah," kata Bapak Khang.

Konfederasi Umum Buruh Vietnam mengusulkan sejumlah staf kontrak untuk unit layanan yang berafiliasi dengan serikat pekerja.

Mengenai pendapat bahwa perusahaan yang membayar gaji kepada pejabat serikat pekerja akan mengurangi semangat juang dan komitmen mereka untuk melindungi hubungan kerja, Bapak Khang sangat menginginkan mekanisme kontraktual untuk memastikan kehadiran pejabat serikat pekerja penuh waktu di tingkat akar rumput.

"Khususnya di Kota Ho Chi Minh, meskipun belum ada kontrak, Komite Partai Kota telah mengalokasikan 22 personel ke serikat pekerja untuk ditugaskan sebagai ketua serikat pekerja penuh waktu di fasilitas dengan jumlah pekerja yang besar dan hubungan kerja yang kompleks," kata Bapak Khang sebagai contoh.

Bapak Nguyen Dinh Khang: 84% dana serikat pekerja disalurkan langsung kepada para pekerja.

Bapak Nguyen Dinh Khang: 84% dana serikat pekerja disalurkan langsung kepada para pekerja.

Menurut Nguyen Dinh Khang, Presiden Konfederasi Umum Buruh Vietnam, 75% dana serikat pekerja dialokasikan untuk serikat pekerja tingkat akar rumput, dan 25% untuk tiga tingkatan serikat pekerja. Namun, pada kenyataannya, proporsi dana yang langsung dihabiskan untuk pekerja mencapai 84%.